宁夏肉牛肉羊生产形势调研

☆2019年第14期Topic:特别关注

宁夏肉牛肉羊生产形势调研

文I张娜（全国畜牧总站）

4月9~12日，调研组赴宁夏回族自治区泾源县、同

心县、盐池县就宁夏肉牛肉羊养殖形势开展调研。从调

研情况来看，宁夏3县的肉牛和肉羊养殖量总体稳中有

增.当地对肉牛肉羊养殖的扶持力度较大，养殖场户养

殖积极性较高，但也面临一些问题和困难。具体情况汇

报如下。

一、肉牛肉羊生产形势

1.肉牛生产稳中有增泾源县所在固原市2018年肉牛

存栏113.58万头，同比增长2.3%,基础母牛37.6万头。泾源

县肉牛存栏9万头，同比增2.3%。基础母牛存栏5万头，其

中安格斯肉牛存栏3头。同心县一季度牛饲养量达到11.6万

头，同比增长8.5%；其中存栏8.4万头，保持稳定；出栏3.2万头，同比增长8%。

2.肉羊养殖量缓慢增长。同心县肉羊养殖类型为专业育肥与自繁自育各半，一季度羊饲养量达到107.5万只，同比增长7.6%；其中存栏84万只，同比增长4%,出栏2

3.5万只，同比增长11%。2019年一季度盐池县肉羊存栏127.8万只，同比增长0.9%,其中，基础母羊存栏85.4万只，同比 增长2.4%,育肥羊存栏15.3万只，略有下降。

3.肉牛肉羊价格上涨，养殖效益提升。肉牛：从调研情况看，自繁自育10个月左右300多千克重架子牛，安格 斯售价37元/千克，每头售价约1.2万元，西门塔尔31元/千克，每头售价1万元左右，纯收益每头4000元左右。育肥户4~6个月时间育肥一头牛收益1200~1800元，平均每月收益300元左右。相对2015年、2016年，当前收益明显见好，

高出30%~40%。当前牛肉售价62-64元/千克，比2014年、2015年高出4元/千克左右。

肉羊：滩羊养殖效益好于其他品种羊，以当地主要消费类型50日龄滩羊羔羊（俗称二毛羔羊）为例，其饲养成本380元（含羔羊饲喂成本、母羊成本、母羊折旧、水电疫苗及管理成本），一季度市场售价毛重38元/千克，出栏平均毛重17.5千克，只均毛收益665元，除去成本，净收益665-380=285元。育肥户购进架子羊育肥，户平均育肥周期90天，行情稳定的情况下只均净收益100-150元。3月份羊肉价格54元/千克，比去年同期上涨2元。

二、当地肉牛肉羊养殖扶持政策

1.肉牛养殖扶持政策。泾源县和同心县针对肉牛养殖都制定了一系列扶持政策，泾源县的扶持政策相对类型更多，主要包括以下几种，一是资金补贴，包括粮改饲项目，青贮玉米收购补贴40-45元/平方米；母牛购入补贴1000元以及见犊补母政策，给当年产犊牛补贴500元/头，但每年实施该项政策的时间较短，收益的母畜比例不高。二是良种扶持政策，鼓励安格斯牛养殖，购入补贴比其他牛多1500元，至2500元/头，提供饲草补贴建档立卡户扶贫对象3000元/年，非建档立卡户2000元/年，以及安格斯牛出售补贴1000元/头。三是技术服务支持，成立社会化服务公司，聘请改良员通过一家一户做同期发情，为养殖户做配种等技术培训，提高母牛怀孕率。四是引入社会资金，设立母牛保险和活畜保险，农户自付保费母牛75元/头，可获得1万元母牛保险赔偿，普通活畜可获得9000元/头的赔偿。五是为肉牛养殖户提供贴息贷款。

2.肉羊养殖扶持政策。盐池县的滩羊养殖扶持政策相对较为完善，截至目前已经有20年历史，扶持政策囊括了从棚圈建设、饲养、加工和销售等整个滩羊产业链条。一是棚圈建设或租棚补贴，统一规划建设滩羊养殖棚圈，历年来共建设棚圈

3.3万座，并对空棚流转给予流转费补贴；二是标准化生产基地建设扶持政策，培育滩羊养殖示范村、示范场；三是良种培育和投放补贴，支持选育场建设，给予优质种公羊补贴800元/只和母羊补贴100元/只；四是保险支持，设立基础母羊、种公羊养殖保险和滩羊收益保险，给予滩羊肉最低54元/千克的风险保障；五是技术服务支持，通过兽医社会化服务实现滩羊养殖全部免费免疫以及兽药统一使用；六是加大企业技

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改和新产品研发，延长产业链，增加附加值，对标准制定与应用、滩羊肉高档产品开发、滩羊肉新菜系开发、滩羊副产品及宣传品开发等“以奖代补”；七是实施品牌提升战略，包括支持企业通过媒体进行品牌宣传，举办滩羊肉品鉴推介会、展销会、在焦点城市建立体验店等进行品牌推介，以及通过全国滩羊销售网点进行品牌监督管理；八是加强市场营销，设立收购调蓄资金，支持淡季订单收购和保护价收购，成立盐池滩羊集团，建设标准化生产基地，开展订单收购，逐步提高盐池滩羊品牌产品质量和市场竞争力，推进盐池滩羊产业融合发展；九是支持物流配送，通过对物流配送费用补贴，降低运输成本，鼓励滩羊肉向全国市场销售。

盐池县对滩羊养殖的扶持呈现扶持时间长（历时20余年）和扶持力度大的特点，仅2019年的扶持资金计划总投入就达n亿元。

三、宁夏肉牛肉羊养殖存在问题

从此次调研情况看，虽然肉牛肉羊市场行情不断高涨，养殖收益不断提升，但产能的快速提升仍存在一定阻力和困难，资金门槛高、技术门槛高、养殖效益相对较低是目前限制肉牛肉羊养殖的主要原因。

1.从业人员老龄化严重，人员补充更新难。肉牛肉羊养殖均面临这一问题。主要原因一是资金投入大，风险高。每销售一头10月龄大的架子牛收益4000元左右，养10头牛才能有平均每月4800元的收入，而当前母牛售价在1.5万元左右，加上每月饲草费用，总投入需要20万元左右，其中还不包括圈舍建设等费用，投入产出比较低。二是养殖户工作环境差，又脏又累，导致养殖场雇工难。据盐池县宁鑫生态牧场冯场长反映，当地平均工资3000元/月左右，但养殖场4000~5000/月的工资水平只能聘请到高中学历以下的人，而且雇佣人员留不住，流动性很大。

2.饲草料供应困难，一头牛每年需要5吨饲草料，是一亩地的产量。当地饲草料供应不足，而外地运输饲草料成本极高，300元/吨的饲草料经过400多千米从银川运到泾源县，售价升至630元/吨，贵出一倍。饲草运输受地域限制较大，100千米范围内的运输成本在40元/吨左右，但供应不足。.

3.资金投入量大，投资回报周期长。规模化养殖才有高效益，但资金投入量巨大，虽然政府通过设立各大基金注入银行，撬动金融部门加大对养殖业贷款的投放力度，但投放贷款额度小，利息高，周期短，资金短缺仍然是制约各县牛羊产业发展的瓶颈。

4.产业链发展薄弱环节较多，产品附加值不高＜一是养殖技术薄弱，尤其体现在肉牛养殖方面，无法养出高品质肉牛。以泾源县大力扶持的安格斯牛为例，安格斯牛的正常养殖周期在2年以上，但由于无法做到育肥期分阶段饲养，当地大部分安格斯牛都以10个月左右架子牛出售，后期高价值增长阶段收益无法获得。

二是品牌建设力度不足，品牌带动力较弱。泾源县黄牛肉和盐池县滩羊均为国家地理标志产品，盐池县在一系列政策支撑下，品牌效益初步显现，但泾源县黄牛肉尚未呈现较高的认知度和优质优价。

5.养殖结构不够合理、基础母畜养殖相对短期育肥资金投入大，生产周期长，见效慢，泾源县和同心县的肉牛肉羊养殖大都以短期育肥为主，育肥比例占60%左右。

四、几点建议

1.加大资金扶持力度，鼓励养殖户扩大规模：从调研情况看，小规模散户的养殖收益不足以满足正常家庭的日常收入。建议政府部门积极协调金融机构，适当降低贴息贷款门槛，解决小规模散户扩大生产的资金压力。

2.加大母畜养殖扶持力度。通过系列母畜养殖政策，提高母畜饲养积极性。例如，扩大“见犊补母”的补贴范围和补贴时长，让绝大部分母畜养殖户受益；增加母畜购入补贴等。

3.加大周边饲草料产业扶持力度’饲草供给有地域限制，周边近距离饲草供应才能降低饲养成本。应科学布局当地种植结构，合理设置牧草和粮改饲补贴，调动农牧民种草养畜积极性，不断扩大饲草料种植面积。

4.加大技术推广力度。养殖专业技术人员匮乏、养殖技术不高是制约当地肉牛肉羊产业的关键因素之一。一方面应因地制宜，研究推广适宜当地资源条件的养殖技术和方法，另一方面应通过地方技术推广和服务部门加大对养殖业者的培训，提高当地养殖户的养殖技术和养殖水平。

5.加强品牌建设和宣传推广。在建立品牌认证标准，把好品质关的基础上，加大对地方优质品牌的宣传和推广力度，逐步实现优质优价，进一步提高优质畜产品的养殖收益。®

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