中国周边地缘环境

对我国影响最直接的地区 我国综合影响力和软实力向全球延伸与 输出的重要桥梁和地缘带 周边地区是大国利益最集中的大国力量 角逐场，多世界热点


朝鲜半岛、中亚、阿富汗、印巴克什米尔、 中印边界、东海、南海等 拥有欧亚大陆边缘地带----斯皮克曼大陆 边缘说 中亚是欧亚大陆心脏地带----麦金德陆心 说

国家对其分布于主权范围之外的利益的可控制 /保护程度

全球化时代的侨民、投资、贸易等 美国是世界各国的邻国

外延国土与安全系数
2.中国与“国家安全边界”的相关数字




中国2010年GDP超过日本，6万亿美元，占世界 8.7%，世界第二大经济体 2010年，中国FDI（outflow）688.1亿美元，占 全球当年流量5.2%，位居全球第五位 对外贸易总额2.97万亿美元，9.7%，第二位 仅2010年，中国外交部统计的中国出境人员6000 万余人次 重要资源对外依存度高：石油53.4%，铁矿石57%，

油气资源


南海航道：周边、美国、日本等


南海问题（相关国际法）

1945年国际社会开始建立大陆架制度 1958年联合国制定《大陆架公约》，拉美国家提出了 200海里海洋权要求 1973年联合国第三次海洋法会议，讨论通过《联合国海 洋法公约》，公约规定


岛屿作为一国的陆地领土，可以有12海里的领海和毗邻区 能够维持人类生活的岛屿还可以有大陆架和专属经济区。
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基辛格： 中国的周边环境堪称是世界上最为复杂的国际环境


海陆兼备：海陆两方面的压力 强：邻国最多，强大的地缘政治制约力量 封：缺乏真正出海口，易受封锁、遏制 残：领土不完整、2个未定国界，维护主权 任重道远 困：三大战略困局
中国周边地缘关系的四大板块
东北亚板块 涉及俄罗斯、朝鲜、韩国、日本，核心是朝鲜半 岛，根本任务是维护朝鲜半岛的和平与稳定。

钓鱼岛命名之战

暂命名：2012年1月29日，日本政府悍然宣称，已完 成了对39座离岛的“暂命名”，其中包括钓鱼岛周边4 座附属岛屿的名称。

公布：2012年3月3日，中国将71座钓鱼岛及其部分附 属岛屿的标准名称、汉语拼音、位置描述予以公布。
2. 马六甲困局

南海问题 印度洋出海通道
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文莱
中国的地理位置
1.中国周边地缘环境最为复杂
空间视角：邻国数量、性 质、地理位置的质量等 时间视角：中国崛起及其 相关国家的回应


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（1）空间视角： 中国周边地缘环境的特殊严峻性


陆边邻国最多，尤其是较多地缘政治制约 力量强大的国家 陆地国界最长，海陆兼备 世界大国中唯一被明显的领土不完整困扰
葛 岳 静
地理学与遥感科学学院 北京师范大学 中国周边地缘研究中心 geyj@ 2012年8月11日
主要教学内容

为什么选择讲解周边地缘环境 中国周边地缘环境的总体特点 中国周边地缘环境的四大板块与三大困局 相关的部分地缘政治理论
1.“周边”概念界定

周边的邻国、临国 狭义：国界线两侧最小的行政区组成的狭长区域 广义：国家安全边界所及区域
5. 中国周边外交工作要点

周边是首要 与邻为善，以邻为伴 睦邻、安邻、富邻（十七大） 稳定周边、开拓周边、塑造周边 工作重点已由传统的国界勘定和 军事安全防范，发展为“维权、 维稳、合作、发展”
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维权、维稳、合作、发展

维权：海洋权益维护；跨界河流工作；海外投资与各类 利益的风险评估、事态处置与保护 维稳：防止邻国政局变化或热点问题突发对边境稳定的 冲击；遏制贩毒、恐怖主义等非传统安全威胁对我侵害 合作：区域经济一体化（10+3、中国东盟自贸区等）， 与邻国基础设施（交通、油气等）互联互通；上合组织 运作，亚太合作等 发展：发挥我国经济发展的带动示范效应，引领周边邻 国更加重视经济发展，促进全球权力重心向亚洲转移
马六甲海峡 ----东方十字路口、海上生命线
马六甲海峡是从欧 洲、非洲向东航行到 东南亚、东亚最短航 线的必经之地； 是连接太平洋和印 度洋的海上通道。
马六甲海峡为新、马、印尼 三国共管，十分狭窄，易于 封锁。 在美国的全球战略中，马六 甲海峡是必须控制的世界16 大咽喉水道之一
马六甲困局

和平状态下


日趋饱和的海峡运载能力是影响中国能源运输安全长期 且最重要的因素 海盗与恐怖主义活动是目前影响海峡安全的主要威胁 美国和海峡沿岸国有能力且有可能利用海峡对中国形成 制约 制造马六甲海峡进入印度洋的困难（美国在迪戈加西亚 岛建军事基地）。

非和平状态下


马六甲困局的破解

开源节流

减少石油浪费 海上石油开采和海洋高技术力量 石油进口多元化战略 外交努力：中-巴-伊油气管道

南部----“马六甲困局”


东北部----“东北战略困局”

1. 岛链困局

台湾问题 东海问题 太平洋出海通道
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台湾在中国发展中的重要作用

国家统一 增强实力 中国走向海洋、走向世界 更多……
均势


亨利•基辛格（美） 均势=权力均衡（balance of power）：在一个区域 内，没有一个国家或国家联盟拥有对另外国家或国 家联盟明显的军事优势 地缘政治就是权力关系的委婉代名词 美国是世界最大的均势制造者，也是最大的均势破 坏者----取决于均势范围是否对美国有利

大陆架按照大陆的自然延伸原则确定， 专属经济区为自领海基线起200海里海域，沿海国在专属经济区 中拥有资源权和管辖权等。

由此，海洋争端主要表现为岛屿争端，南海问题的核心 是南海诸岛的领土主权问题。
南海问题（主要类型）

岛屿的领土主权之争：六国七方（中越菲马文印） 海域的划分，涉及国家主权与资源 南海航道：周边、美国、日本等

心脏地带=欧亚大陆中部和北部 世界岛=欧亚大陆+非洲 内新月形地区：从德国、土耳其、印度到中国 外新月形地区：从英国、撒哈拉以南非洲、澳大利亚到日本
Halford Mackinder: The Geographical Pivot of History
Who rules East Europe commands the Heartland; Who rules the Heartland commands the World Islands; Who rules the World Islands commands the World.பைடு நூலகம்
中亚板块
核心是通过上海合作组织反对恐怖主义和民族分 裂势力。
中印板块
涉及印度、巴基斯坦，核心是中印边界和喀什米 尔问题。
南海板块
涉及越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱、菲 律宾，核心是主权争端。
中国的三大地缘困局

东部----“岛链困局”

最基本的是台湾问题、东海问题 最关键的是太平洋出海通道 最基本的是南海问题 最重要的是印度洋出海通道 最基本的是东北的安全 最重要的是东北通向日本海、鄂霍次克海以至北太平 洋的出海通道
（台湾问题）

相邻海域最不开敞（容易被包围，美国的C型包围）
第一岛链 第一岛链：阿留 申群岛—千岛群 岛—日本—韩 国—台湾—菲律 宾—文莱—印度 尼西亚—马来西 亚—新加坡。全 长5700公里、 岛屿2万多个、 在日本有123处 基地、在韩国有 87处基地。
第二岛链 第二岛链： 日本（本州 岛）—印度尼 西亚（马鲁 古群岛）。 全长4400多 公里、1000 多个岛屿， 核心基地是 关岛。

发展地缘联系基础上的陆上油气运输线


建设一支足可以让美国和其它势力为了 获得制海权而付出沉重代价的海军！

在曾母暗沙修建海军军事基地以及空军基地
南海问题

海域的划分、岛屿的领土主权之争

六国七方：中越菲马文印 美国能源局和国际战略研究所：南海油气储量 约为77亿桶（约合13亿吨），石油=科威特， 号称“第二个波斯湾”。 世界航道的主动脉，航船量=2~3倍苏伊士/巴 拿马运河，从东亚可直通中东、非洲等地。 还有飞行自由问题。
第三岛链
第三岛链： 阿拉斯加 半岛—夏 威夷群 岛—莱恩 群岛。核 心基地是 夏威夷岛。
冷战时期美国对中国“围堵”的三条岛链
（2）时间视角： 中国周边地缘环境的特殊严峻性

GDP大国

中国“搅动”世界格局：与美、俄、日、印……关系调整中 “有钱人”对“安全”的意识增强 强国----对中国的打压钳制 同一层次国家----对中国的忌恨与竞争 周边弱国----对中国的仇视
海权论

美国海军战略家马汉(A.T.Mahan,1840-1914) 强调控制海洋对国家和战争的重要性 代表作：《海权对历史的影响》(1890)。 制海权是国家繁荣昌盛的重要标志和基本因素 谁能够控制海洋，谁就能够成为世界强国 而控制海洋的关键是对世界主要海峡和海上航 道的控制。

各类国家对“中国崛起”的回应


美国“重返亚洲”：插手和搅局，构建对中国的包围圈，制
造地区动荡和不稳定。

历史上与周边国家多矛盾和敏感节点：四周皆狼群
中国周边的主要世界热点问题

政治军事领土：半岛、印巴 三股势力：中亚、南亚、东 南亚 民族宗教问题：东南亚、南 亚、中亚 毒品生产与走私：缅甸、阿 富汗等
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陆权论/陆心说


Harold Mackinder（GBR，1861-1947） 强调枢纽地区（pivot，heartland）在历史中的作用，突出海军实 力的“地理基础”，把大陆心脏与海洋帝国相互对立起来。 谁统治了东欧，谁就能主宰心脏地带；谁统治了心脏地带， 谁就能主宰世界岛；谁统治了世界岛，谁就能主宰世界。
内新月形地区：从德国、土耳其、印度到中国
外新月形地区：从英国、撒哈拉以南非洲、澳大利亚到日本
陆缘说


Nicholas Spykman（1893-1943，USA） 强调欧亚大陆边缘地带（Rimland）的重要性 心脏地带—边缘地带（内新月形地带）—离岸 岛屿（offshore islands，外新月形地带） 控制边缘地带者统治欧亚大陆；统治欧亚大陆 者控制世界命运

插手台湾问题
钓鱼岛问题
钓鱼岛是中国的领土


位置----台湾岛东北92海里的东海海域， 是台湾省的附属岛屿。 组成----钓鱼岛（鱼钓岛）、黄尾屿（久 埸岛）、南小岛、北小岛、赤尾屿（大正 岛）及若干岛礁。 资源----东海海底储量30-70亿吨；年捕 鱼量可达15万吨。 对日本意义----日本占有钓鱼岛，则可以 与中国划分东海大陆架，多得20多万海 洋国土，夺得中国东海石油天然气资源的 一半。日本政府曾分析声称，东海石油储 量大约1000亿桶，天然气约2000亿立方 米，“够日本用 100年的”
领海权

领海划分

低潮基线法：低潮水位外推 直基线法：陆岸和岛屿最外缘形成基点连成直 线，再外推一定宽度的海域 12海里领海 24海里毗连区 200海里专属海洋经济区 200-350海里外大陆架申请

联合国海洋法公约：1982

岛屿
海洋国土----战略纵深 海洋国土----海洋资源 岛屿防护体系与夺岛扩张
铝土矿45.3%，铜矿76%，铅矿44%，锌矿31%，锡矿 49.7%，镍矿81.6%，钾盐65%……
3.中国崛起的新挑战

走向世界，出口产品、吸纳资源 世界格局重新调整 与霸权国家产生矛盾

意识形态层面（亨廷顿《文明冲突论》） 贸易层面 政治层面 （有可能出现的）军事层面
4. 周边----重中之重 “周边稳”则中国兴
南海问题（领域与海域）

南海诸岛历来是中国领土，但目前中国实际控制海域不到南海总面积的40％。 南海包括东沙、西沙、中沙及南沙诸群岛，共有岛、礁、沙、滩（已命名）285 个，其中岛屿35个、沙洲13个、暗礁113个、暗沙60个、暗滩31个以及以“石/岩 ”礁石6个

东沙群岛由中国台湾实际控制； 中沙群岛，除黄岩岛外大部分是未露水面的珊瑚礁，目前似无人控制，但两岸和菲律 宾宣称拥有主权； 西沙群岛由中国大陆控制，越南宣称拥有主权，称其为黄沙群岛；（黄沙市长） 南沙群岛，总海域面积82万Km2，共有岛、礁、沙、滩230多个，其中常年露出水面+低 潮高地不过50多个。中国两岸和越南都宣称拥有全部主权，而实际控制情况异常复杂 。