第9章工程发包与物资采购的项目管理
工程发包与物资采购的项目管理
平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同；
当工程量较难完全确定时，可采用单价合同；
施工总承包管理适宜采用Cost Plus合同。
费率招标不可取
CM承发包模式的合同价
CM 合同价
CM利润及风险费CM fee
施工阶段工程费用Cost of the Work
CM班子工作成本(CM cost)
订，加大了其
对分包商管理
的力度。
对分包商工程
款支付又可分
为总包管理单
位支付和业主
直接支付，前
者对加大其对
分包商管理的
力度更有利。
由施工总承包管
理单位负责对所
有分包商的管理
及组织协调，大
大减轻了业主的
工作。
这是施工总承包
管理模式的基本
出发点。
4
施
工
总
承
包
管
理
Ⅱ
同
3
但由于业主
方与分包商
英国“联合合同法庭”颁布的JCT标准合同文本：
美国建筑师学会制定的AIA标准合同文本；
美国总承包商会制定的AGC标准合同文本；
英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的 ICE标准合同文本；
世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：
中国建设部和工商总局颁布的GF91-0201标准合同文本。
法律制度体系
法律
行政法规
部门规章
地方法规
地方规章
全国人大及其常务委员会审议颁布
国务院制定或批准颁布
各部委制定并颁布（如建设部）
又称分别发包
01
要有利于投资控制；
02
有利于整个工程的组织和协调；
03
工程施工与物资采购
工程施工与物资采购一、工程施工工程施工是指按照设计要求和施工方案，在施工现场进行建筑、土木等工程项目的实际施工过程。
工程施工是一个系统工程，包括前期准备、施工组织、物资采购、施工实施、质量控制等多个环节，需要各方协同配合，确保工程按时、按质、按量完成。
1. 前期准备在工程施工之前，需要进行充分的前期准备工作。
首先要对工程项目进行全面的调研和勘察，了解工程的具体情况和要求。
然后要制定施工方案和施工计划，确定工程的施工周期和施工流程。
同时还要进行工程资金的核算和预算，确保有足够的资金支持工程的施工。
2. 施工组织在施工过程中，需要建立健全的施工组织，制定明确的职责分工和工作流程。
施工组织应包括项目经理、工程师、监理工程师、班组长等人员，各司其职，共同协作，确保施工的顺利进行。
此外，还要做好安全防护和环保工作，保障施工人员的安全和工程的环保。
3. 物资采购物资采购是工程施工的一个重要环节，直接影响工程的施工质量和进度。
在进行物资采购时，要根据工程的具体要求和施工计划，采购相应的材料和设备。
物资采购应采取公开招标或商务谈判的方式，确保物资的品质和价格合理。
同时要做好物资的储备和管理，保证施工需要的物资及时供应。
4. 施工实施在施工实施阶段，要做好加固工程管理，保障工程按照设计要求和施工方案进行。
施工人员要做好技术交底和施工培训，提高施工质量和效率。
同时要做好工程进度和质量的监控，及时发现和解决问题，确保工程按时完成。
5. 质量控制质量控制是工程施工的重要环节，直接关系到工程的安全和可靠性。
在施工过程中，要建立健全的质量管理体系，制定质量控制方案和质量检验标准，严格执行质量检查和验收制度。
对工程质量存在问题的及时整改和处理，确保工程的质量符合相关标准和要求。
二、物资采购物资采购是指企业或机构为开展生产经营活动，购买用于生产或办公的各类物资和设备的过程。
物资采购的质量和效率直接关系到企业或机构的运营和发展。
《工程项目管理》9章-13章项目管理复习思考题.doc
第九章（张伟建）4•如何理解建设项目管理中信息的含义，它有哪些特征和要求？（P279旧书P262新书）答：A:信息指的是用口头的方式、书面的方式或电子的方式传输（传达、传递）的知识、新闻，或可靠的或不可靠的情报。
在管理科学领域中，通常被认为是一种已被加工或处理成特定形式的数据。
B:特征和要求：1 ）信息的准确性2 ）信息的时效性3 ）信息的有序性4）信息的共享性5）信息的可存储性6）信息的适用性7）信息的系统性。
2•什么是信息管理，其工作基本原则有哪些？（ P281旧书P264新书）答：A:信息管理是指对信息的收集、加工整理、存储、传递与运用等一系列工作的总称。
B:工作基本原则：1 ）标准化原则2 ）有效性原则3 ）定量化原则4 ）时效性原则50高效处理原则6 ）可预见原则.3•建设项目信息管理的任务有哪些？（P282旧书P265新书）答：A:1 ）编制建设项目信息管理规划2 ）明确建设项目管理班子中信息管理部门的任务3）编制和确定信息管理的工作流程4）建立建设项目信息管理的处理平台5）建立建设项目信息中心4■建设项目信息管理规划的主要内容是什么？（P283旧书P265下面新书）答：1 ）信息管理的任务2）信息管理的任务分工表和管理职能分工表3）信息的分类4）信息的编码体系和编码5）信息输入输出模型6）各项信息管理工作的工作流程图7）信息流程图8）信息处理的工作平台及其使用规定9）各种报表和报告的格式以及报告周期10）项目开展的月度报告、季度报告、年度报告和工程总报告的内容及其编制11 ）工程档案管理制度12 ）信息管理的保密制度等。
5•建设项目信息管理有哪些主要工程？（P285旧书P267新书）答：信息的收集、加工整理、存储、检索和传递6.建设项目文档资料的含义是什么？它有哪些主要特征？（P290旧书P279新书）答：A:文档资料是指建设项目在立项、设计、施工、监理和竣工活动中形成的具有归档保存价值的基建文件、监理文件、施工文件和竣工图的统称。
工程物资收发管理制度
工程物资收发管理制度一、总则为规范工程物资的收发管理，保障项目施工的顺利进行，提高物资利用率和管理效率，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有的工程项目，包括施工现场的物资收发，仓库管理，以及与物资相关的各项管理工作。
三、物资收发流程1.采购物资收发流程：（1）采购部门收到项目经理或施工单位提供的物资需求清单后，立即启动采购程序。
（2）采购部门在确定供应商后，签订采购合同并安排物资交付时间和方式。
（3）采购部门和仓库部门配合，对接收的物资进行验收，并及时入库。
（4）采购部门将已收到的物资信息和数量及时报告给项目经理和施工单位，以确保物资准确到位。
2.施工物资发放流程：（1）施工单位提供物资需求清单后，项目经理审核后向采购部门提交物资发放申请。
（2）采购部门根据需求清单核实库存情况，并及时准备发放物资。
（3）仓库管理人员根据发放单对物资进行拣选、包装并记录相关信息。
（4）采购部门统计已发放物资情况并及时报告项目经理和施工单位，以确保物资能及时到位使用。
四、仓库管理1.仓库组织结构：（1）设立仓库主管，负责全面管理仓库的物资存放和发放工作。
（2）设置财务员，负责仓库收发物资的财务核算工作。
（3）设立库管员，负责仓库的日常物资存储、清点、配送工作。
2.仓储物资管理：（1）仓库管理人员要对入库的物资进行清点、验收，并严格按规定进行存放。
（2）仓库管理人员要定期对库存物资进行盘点、核对，确保物资状态良好，并安全可靠。
（3）对于损坏或过期的物资，及时上报并妥善处理。
3.物资出入库管理：（1）对于发放物资，仓库管理人员要凭有效的发放单和领用人签字确认后方可发放。
（2）对于入库物资，需经过仓库管理人员的验收并签字确认后方可入库存放。
五、监督检查1.项目经理要定期对项目的物资收发情况进行检查，确保物资的数量和质量符合施工要求。
2.企业领导对各项目的物资管理执行进行抽查，发现问题及时提出整改意见和措施。
3.相关部门要对物资收发的过程进行定期评估，总结经验，不断完善工作流程。
工程发包方管理制度
工程发包方管理制度一、总则为规范工程发包方管理工作，提高工程管理水平，保证工程施工质量和安全生产，特制定本管理制度。
二、工程发包方管理部门工程发包方管理部门设立在公司总部，主要负责编制和实施工程发包方管理工作。
1. 部门设置工程发包方管理部门设立副总经理一名，部门主任一名，工程师若干名。
2. 部门职责（1）编制和实施工程发包方管理制度和操作规程。
（2）审核和批准工程发包方的评标结果。
（3）监督工程发包方的履约情况，确保施工质量和工期的按时按质完成。
（4）定期对工程发包方进行评估，及时发现和解决存在的问题。
（5）组织开展工程发包方管理培训，提高工程管理人员的专业水平。
（6）协调处理工程发包方与其他部门之间的关系。
三、工程发包方的选择1. 发包方资质（1）工程发包方必须具备相应的施工资质，符合国家相关标准和法规规定。
（2）工程发包方的信誉度和经营情况良好。
2. 发包方绩效（1）工程发包方需在业内有一定的口碑和声誉。
（2）工程发包方历史绩效良好，没有发生过重大事故和质量问题。
3. 发包方能力（1）工程发包方具备组织管理能力和项目管理经验。
（2）工程发包方有足够的技术人员和施工队伍，能够保证工程质量和工期。
四、工程发包方管理流程1. 项目立项项目立项后，由工程发包方管理部门组织编制招标文件和招标公告，并进行公开招标。
2. 投标评标（1）招标文件中应明确投标评标标准和评标流程。
（2）工程发包方管理部门应组织专家评审组对投标文件进行评审，确定中标单位。
3. 签订合同确定中标单位后，由工程发包方管理部门和中标单位签订施工合同，明确工程内容、工期、质量标准和支付方式等。
4. 监督检查工程发包方管理部门应加强对中标单位的监督和检查，确保施工过程中的质量和安全。
5. 竣工验收工程竣工后，由工程发包方管理部门对工程进行验收，确认工程质量符合要求。
6. 结算支付验收合格后，工程发包方管理部门进行结算工作，支付工程款项给中标单位。
福建建筑人才市场继续教育(助理工程师、工程师) 项目2
第9章工程项目采购与合同管理单项选择题：1、建设工程项目一般采用（B)方式。
A、邀请招标B、公开招标C、指定承包商D、有限招标2、自招标文件或者资格预审文件出售之曰起至停止出售之曰止，最短不得少于（A)个工作日。
A、 5B、 7C、 10D、 143、投标担保，招标人可以在（C)要求投标人提交投标保证金。
A、招标文件发出之后B、招标文件发出之前C、招标文件中D、投标人中标后4、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（D)公开进行。
A、当天B、后一天C、后两天D、同一时间5、评标委员会推荐的中标候选人一般应当限定在（B)。
A、2人以下B、1~3人C、5人以下D、无特殊规定6、(C)不属于根据计价方式分类的合同。
A、总价合同B、单价合同C、成本加利润合同D、成本加酬金合同7、建设工程施工劳务分包合同中，施工组织设计由（C)负责编制。
A、劳务分包人B、发包C、工程承包人D、工程师8、当工程分包时，分包单位应当对（A)负责。
A、总包单位B、监理单位C、设计单位D、建设单位9、保留金的总额，通常最高不得超过合同总价款的（C)。
A、5%B、7%C、10%D、15%10、索赔最主要的依据是（D)。
A、中标通知书B、合同协议书C、投标书D、合同文件11、招标人和中标人应当在中标通知书发出之曰起(A)天内订立书面合同。
A、30B、15C、20D、6012、在货物采购合同中，验收条款规定，当由厂商送货或代运货物时，验收地点一般在（A)。
A、业主所在地B、厂商所在地C、业主所在地或厂商所在地均可D、另外找其他地点13、招标文件的内容不包括下列（C) 。
A、招标须知B、招标工程的技术要求和设计文件C、标底D、投票函的格式及附录14、我国《建设工程施工合同示范文本》关于变更估价的规定是：“承包人在工程变更确定后（）天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款”。
“承包人在双方确定变更后（）天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更”。
工程采购管理办法
工程采购管理办法第一章总则第一条在《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及各地方招标投标的有关规定的基础上，我部制定本办法，对工程总承包项目的各类分包工程的分包商的确定、各类工程设备、材料的采购以及工程项目所需各类咨询服务的提供方的确定等相关事宜作出如下规定。
第二条遵循“公平、公开、公正”和“货比三家”的原则，在保证按项目的进度、质量、预算要求的前提下，以合理的价格获得所需的工程承包或分包以及货物和服务的承包商。
第二章适用范围第三条我公司所有工程总承包项目以及工程管理项目涉及的建设工程承包或分包、货物和服务的采购均适用于本办法。
第四条所有涉及建设工程承包或分包、货物和服务的承包商、供应商的选定均需进行议价谈判、内部招标或公开招标。
第五条采用议价谈判、内部招标、公开招标的具体条件划分如下：（划分依据）预算金额在100万元以下工程项目、10万元以下的货物项目、5万元以下的服务项目：三方（含）以上询价比较后直接发包，简称为“直接议价”；需要注意的是，如果预算金额虽然在100万元以下，但工程较复杂，清单项目较多的情形也应该进行“内部招标”而不是采取“议价谈判”。
预算金额在100万元（含）—200万元范围内的工程项目、10万元（含）—100万元范围内的货物项目、5万元（含）—50万元范围内的服务项目：在公司内部根据本办法规定的程序进行“内部招标”，从而确定分包商。
预算金额在200万元（含）以上的工程项目、100万元（含）以上的货物项目、50万元（含）以上的服务项目：根据项目的可研批复，按照法定程序进行“公开招标”。
第六条定义的解释6．1 工程类项目：即由本公司实施的工程总承包项目或工程管理项目涉及的建安工程中涵盖的所有施工总包、施工分包、工程设备材料的采购以及项目的实施过程中用于造价咨询、招标代理、勘察测量等服务。
工程项目采购收发保管制度
工程项目采购收发保管制度一、引言工程项目的采购、收发、保管是一个重要环节，对于项目的正常进行和顺利完成起着至关重要的作用。
为了规范工程项目采购、收发、保管的流程和程序，确保资材的合理使用和安全保管，提高项目的绩效和质量，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有项目部门、职能部门以及工程项目采购、收发、保管的相关人员。
三、工程项目采购的程序与要求1.采购计划的编制（1）项目负责人或相应职能部门负责编制工程项目的采购计划，明确项目所需的物资、设备、劳务等。
（2）采购计划要综合考虑项目的进度、质量、成本等因素，确保项目的顺利进行。
（3）采购计划需经过项目负责人审批后方可执行。
2.采购方式的选择（1）根据工程项目的特点和需求，项目负责人可以选择招标采购、比价采购或直接采购等不同的采购方式。
（2）对于需要进行招标采购的项目，必须按照相关法律法规和招标文件的要求进行招标公告、报名、投标、评标等一系列程序。
（3）采购方式的选择必须符合公正、公平、公开的原则，保证采购过程的合规性和透明度。
3.供应商的评审与选择（1）项目负责人和相关职能部门负责对供应商进行评审，并根据评审结果选择合适的供应商。
（2）供应商评审的内容包括但不限于供应商的信誉、资质、价格等方面。
（3）供应商的选择必须符合工程项目的需求，确保供应商能够按时、按质、按量提供所需物资、设备、劳务等。
4.采购合同的签订与履行（1）项目负责人和供应商在达成采购意向后，需签订正式的采购合同，并明确合同的内容、规格、价格、交货期等重要条款。
（2）采购合同的签订必须符合相关法律法规的要求，并与供应商达成一致意见。
（3）采购合同的履行要求供应商按照合同约定的内容、规格、价格、交货期等进行供货，项目部门要按合同要求及时支付相应款项。
四、工程项目资材收发制度1.收发物资的登记（1）所有进出项目部门的物资都必须进行登记，包括物资的名称、规格、型号、数量、质量、单位、存放位置等信息。
【精品】9工程项目的采购管理
第二节 工程项目的采购计划
一、工程项目采购计划的概念 工程项目采购计划是对整个工程项目采购工作的全面、系统的计划和安排。主要包括：（一）按照项目的实施策略、项目总体计划、范围管理和项目分解结构确定对工程承包、材料采购和服务的数量、质量和时间。（二）相关采购的招标工作过程安排。（三）对项目采购和合同管理相关工作的组织和安排等。
（四）采购计划的时间安排通常采购时间与货源有关：1.对具有稳定的货源，市场上可以随时采购的材料，采购周期一般为1-7天。2.间断性批量供应的材料，两次订货间会脱销的材料，周期为7-180天。3.按订货供应的材料，如进口材料，生产周期长的材料，必须先订货再供应的材料，供应周期为1-3个月。（五）材料采购中的其他问题 1.材料运输的安排 2.材料进场及检验工作 3.工程材料的库存管理 4.企业或项目应高度重视材料的采购计划 5.在采购过程中严禁违法乱纪行为
七、设备采购计划（一）设备采购应有完整的配套性；（二）要求设备供应商辅助安装、作指导、协助解决 运输和安装中出现的问题；（三）设备供应包括设备系统、零配件和辅助设备、各种 操作文件和设备生产的技术文件，以及软件工 程，及运行的规章制度；（四）设备在供应(或安装)后必须有保修期(缺陷责任 期)，供应方必须对设备运行中出现的由供应方责 任造成的问题负责；（五）要求设备供应商为用户培训操作人员；（六）注意设备配件的供应条件。
EPC总承包项目工程物资管理办法
EPC总承包项目工程物资管理办法EPC总承包项目工程物资管理办法6.1 工程物资的提供6.1.1 发包人提供的工程物资（1）发包人依据5.2.3款第（3）项设计文件规定的技术参数、技术条件、性能要求、使用要求和数量，负责组织工程物资（包括其备品备件、专用工具及厂商提交的技术文件）的采购，负责运抵现场，并对其需用量、质量检查结果和性能负责。
由发包人负责提供的工程物资的类别、数量，在专用条款中列出。
（2）因发包人采购提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合国家强制性标准、规范的规定，存在质量缺陷、延误抵达现场，给承包人造成窝工、停工、或导致关键路径延误的，按13条变更和合同价调整的约定执行。
在履行合同过程中，由于国家新颁布的强制性标准、规范，造成发包人负责提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合新颁布的强制性标准时，由发包人负资修复或重新订货。
如委托承包人修复，作为变更处理。
（3）发包人请承包人参加境外采购工作时，所发生的费用由发包人承担。
6.1.2 承包人提供的工程物资（1）承包人应依据5.2.3款第（3）项设计文件规定的技术参数、技术条件、性能要求、使用要求和数量，负责组织工程物资采购（包括备品备件、专用工具及厂商提供的技术文件），负责运抵现场，并对其需用量、质量检查结果和性能负责。
由承包人负责提供的工程物资的类别、数量，在专用条款中列出。
（2）因承包人提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合国家强制性标准、规范的规定或合同约定的标准、规范，所造成的质量缺陷，由承包人自费修复，竣工日期不予延长。
在履行合同过程中，由于国家新颁布的强制性标准、规范，造成承包人负责提供的工程物资（包括建筑构件等），虽符合合同约定的标准，但不符合新颁布的强制性标准时，由承包人负责修复或重新订货，并作为变更处理。
（3）由承包人提供的竣工后试验的生产性材料，在专用条款中列出类别和（或）清单。
6.1.3 承包人对供应商的选择承包人应通过招标等竞争性方式选择相关工程物资的供货商或制造厂。
发包项目工程安全管理制度
发包项目工程安全管理制度第一章总则第一条为了规范发包项目的安全管理工作，保障工人生命财产安全，提供安全、高效、优质的施工服务，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有参与发包项目的承包商、施工单位以及相关人员，包括但不限于项目经理、安全员、工程技术人员、施工人员等。
第三条按照“预防为主、防治结合”的原则，坚持安全第一的方针，全面提高安全管理水平，确保工程安全生产。
第二章安全管理责任第四条项目经理是工程安全管理的第一责任人，负责全面组织、协调和监督工程安全生产工作，对本项目的安全工作负全面责任。
第五条安全员是项目经理的直接下属，负责全面协助项目经理做好工程安全管理工作，开展安全教育和培训，做好安全检查和事故隐患排查等工作。
第六条施工单位应组织专业化的安全管理团队，配备足够的安全人员和安全设备，确保施工安全。
第七条承包商应加强对施工单位的安全管理，定期检查施工单位的安全条件和安全措施是否合规。
第八条工程技术人员和施工人员应严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护设备，不得违章施工。
第三章安全生产措施第九条项目施工单位须根据施工现场情况制订并实施安全生产措施，做好现场防护设施，确保工程施工过程中的安全。
第十条施工单位应制定应急预案，并定期组织演练，确保一旦发生意外事件能够及时有效应对。
第十一条施工单位应定期对各类施工机械设备进行检修和保养，确保设备的安全性能。
第十二条在施工现场必须设置安全警示标识，明示禁止烟火、易燃易爆品等物品进入施工区域。
第四章安全教育和培训第十三条施工单位应定期开展工程安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。
第十四条安全员应定期对施工人员进行安全教育和培训，并定期组织安全知识考试，确保施工人员的安全作业技能。
第十五条安全员应制作安全教育宣传资料，定期组织安全教育宣传活动，提高全体施工人员的安全意识。
第五章安全监督和检查第十六条项目经理应定期组织安全检查，发现安全隐患应立即整改，确保施工现场的安全。
工程管理物资采购管理制度
工程管理物资采购管理制度第一章总则一、为规范工程项目物资采购行为，提高采购效率和质量，确保采购活动的合法、公正、透明、节约，制定本制度。
二、本制度适用于项目管理部门和项目组，涉及工程项目物资采购的所有环节。
三、依据《国家物资采购管理法》、《政府采购法》等相关法律法规，本制度为内部规范文件。
第二章采购组织一、项目经理为物资采购的最终责任人，项目组组长为项目组的采购负责人，负责对工程项目物资采购活动的全过程进行监督管理。
二、项目组负责人应根据项目需要，确定项目采购人员，并根据项目特点设置相应的采购小组。
三、采购人员应具备相应的专业技能和经验，熟悉相关法律法规和公司各项规章制度，并定期接受相关培训。
四、采购小组应根据项目特点确定采购方式，制定采购计划，并按照程序开展采购活动。
第三章采购程序一、需求确认：项目组负责人根据项目需求确定所需物资的种类、规格、数量等具体要求，并填写物资采购申请表。
二、编制采购计划：采购小组在收到项目组负责人的物资采购申请后，编制采购计划，明确采购目标、采购方式、采购程序和时间安排。
三、招标公告：根据采购计划，采购小组在公司内部或公开媒体发布招标公告，邀请合格供应商参与竞标。
四、投标文件评审：采购小组对投标文件进行评审，综合考虑供应商的资质、经验、价格等因素，确定中标供应商。
五、签订合同：项目组负责人与中标供应商签订采购合同，明确双方权利义务和交付时间等具体事项。
六、履约管理：项目组负责人监督供应商按合同要求履行合同，确保物资按时交付，并对供应商的履约情况进行评估。
七、验收结算：项目组负责人负责对交付的物资进行验收，确认物资质量和数量无误后，与供应商进行结算。
八、归档备案：项目组负责人应对采购过程进行归档备案，保留相关文件和记录，以备审计查验。
第四章采购管理一、风险管理：采购小组应对采购活动可能存在的风险进行评估，并制定相应的应对措施，以确保采购活动顺利进行。
二、信息共享：项目组负责人应及时向项目参与人员和相关部门沟通采购进展情况，确保信息共享和协作顺畅。
工程项目物资采购管理制度及流程
工程项目物资采购管理制度及流程一、总则为加强工程项目物资采购管理，规范采购流程，提高采购效率，保证项目物资的品质和成本控制，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有工程项目的物资采购管理工作。
三、采购原则1. 公开、公平、透明的原则：所有采购活动必须遵守公开、公平、透明的原则，不得有违法违规的行为。
2. 经济合理的原则：采购必须经济合理，保证物资品质，同时尽可能降低采购成本。
3. 优先选择供应商的原则：优先选择具有良好信誉和质量保证的供应商，确保物资的品质和供货及时。
四、采购管理流程1. 需求确定：项目部门根据工程项目的需求确定物资采购需求，详细列出物资名称、型号、数量和质量要求，编制采购申请书，并报送采购部门。
2. 供应商筛选：采购部门根据采购需求，进行供应商的筛选，选择具有资质和实力的供应商，组织进行询价或招标。
3. 报价比对：采购部门收到供应商的报价后，进行比对和评审，选择最优惠的供应商。
4. 签订合同：采购部门与供应商签订采购合同，明确双方的权利义务、货款支付方式、交货期限等条款。
5. 物资采购：供应商按合同的约定进行物资供货，采购部门对物资的数量和质量进行验收。
6. 结算付款：采购部门按照合同的约定进行结算付款，确保供应商按时收到货款。
7. 物资管理：项目部门对采购的物资进行登记、存储和管理，确保物资的安全和完整。
8. 监督检查：采购部门对供应商的履约情况进行监督检查，确保供应商按合同约定履行义务。
9. 结案归档：采购部门对采购流程进行总结和归档，定期进行审核和评估，不断完善采购管理工作。
五、监督检查1. 采购部门负责对采购活动进行监督检查，及时发现和解决问题。
2. 内部审计部门对采购管理工作定期进行审计，发现问题及时纠正。
3. 公司领导对采购管理工作进行督导和考核，对工作效果进行评价和反馈。
六、制度执行1. 公司全体员工必须遵守本制度，不得有违规行为。
2. 采购部门负责本制度的执行和监督检查工作，确保制度的有效实施。
工程项目发包与物资采购管理
承包商信誉调查
业主对参与投标的承包商进行信誉调查，了解其经营状况 、履约能力等方面的信息。
承包商报价比较
业主对参与投标的承包商的报价进行比较，综合考虑报价 、技术、信誉等方面的因素，选择最符合要求的承包商。
承包商评价与考核
业主对选定的承包商进行评价和考核，对其在施工过程中 的表现、质量、进度等方面进行评价和考核，确保其能够 按照合同要求完成工作。
01
变更审批
业主收到变更申请后，应组织专家进行 评审，并在规定时间内给予承包商答复， 批准或拒绝变更申请。
02
03
变更实施
经业主批准后，承包商应按照变更后 的要求进行施工，确保工程质量和进 度满足合同要求。
索赔管理
01
索赔提出
承包商在施工过程中如遇到非自 身原因导致的损失或额外费用， 有权向业主提出索赔。
索赔审核
02
03
索赔处理
业主收到索赔申请后，应进行调 查核实，评估承包商提出的损失 或额外费用是否合理。
根据审核结果，业主与承包商协 商达成一致意见，确定合理的索 赔金额和支付方式。
争议解决机制
协商解决
在工程变更和索赔过程 中，业主和承包商应首 先通过友好协商的方式
解决争议。
调解解决
仲裁解决
如协商无果，双方可以 申请第三方调解机构进 行调解，达成调解协议。
编制工程量清单
业主根据工程项目的具体情况和 要求，编制工程量清单，明确各 项工作的工程量和技术要求。
编制技术规格书
业主根据工程项目的需要和要求， 编制技术规格书，明确各项工作 的技术标准和要求。
承包商选择与评价
承包商资质审查
业主对参与投标的承包商进行资质审查，确保其具备完成 工程项目的能力和资质。
项目管理 项目采购管理
22
2018年3月29日星期四
11.2 规划采购
三、规划采购的工具和方法
（四）合同类型的选择分析 成本补偿合同：是以供应商提供资源的实际成本加上一定 的利润或费用作为结算价格的合同。 适用于那些不确定性因素较多，所需资源的成本难以预测又 急于上马的项目。 包括：成本加成合同、成本加固定费用合同和成本奖励合同。
（一）招标投标的概念、特征及基本原则
招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定、 最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式， 是“法人”之间达成有偿、具有约束力的法律行为。
特征：
平等性 竞争性
开放性
基本原则： 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则
32
《中华人民共和国招标投标法》简介
格卖方清单、卖方建议书、项目文件、自制或外购 决策、合作协议、组织过程资产
工具与技术：投标人会议、建议书评价技术、独立估
算、专家判断、广告、因特网搜索、采购谈判
输出：选定的卖方、采购合同授予、资源日历、变更
请求、项目管理计划（更新）、项目文件（更新）
2018年3月29日星期四
11.3 实施采购
一、项目招投标
3
按采购主体分
个人采购 家庭采购
企业采购
政府采购
2018年3月29日星期四
11.1 项目采购管理概述
一、项目采购的定义和分类 项目采购按采购方式分类：
公开招标采购 招标采购 邀请招标采购 项目采购 询价采购 非招标采购 直接采购 自营采购
竞争性谈判
5
采购方式
（一）公开招标
公开招标采购是指招标单位或其委托的代理机构（统称 招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人 ）参加投标的采购方式。 公开招标是项目采购的主要采购方式。
建设项目工程总承包管理规范(GBT50358-2017(2018.1.1执行))
建设项目工程总承包管理规范编号：GB/T50358-2017第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。
政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。
国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。
第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。
第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。
第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。
采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：(一)经核定的重点产业项目;(二)建设标准明确的一般工业项目;(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目;(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目;(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目;(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。
a工程项目发包与采购管理课件
结束语
1 总结课程内容
本课程就A工程项目发
2 提出建议和展望未
来
包与采购管理的概念、
尽可能提出可实施的建
策略、过程及风险评估
议，并对未来的发包与
方法进行了全面的介绍。
采购管理进行了展望。
3 答疑解惑
本节课程进行问题解答， 并为学员们提供了充分 的实践操作和技术支持。
风险评估方法
通过识别、分析、评估，制定风险应对策略。
风险控制和应对
在项目实施中，应采取措施对可能出现的风险进行控制与应对。
实践案例研究
发包和采购管理案例分析
通过案例研究，深入分析各个 环节的管理问题和解决方法。
问题和应对措施
经验分享
总结出问题和问题解决的措施， 为实际工程项目提供实用经验。
分享项目管理的经验和教训， 促进行业合作及经验交流。
A工程项目发包与采购管 理课件
本课程将介绍A工程项目发包与采购管理的概念、策略、过程及风险评估方法， 并通过实践案例进行分析和探讨。
管理概述
什么是发包与采购管 理?
发包与采购管理是指在A 工程项目实施中对工程材 料及服务等进行管理的过 程。
管理的重要性
发包与采购管理对项目成 本、质量和进度的控制至 关重要。
发包和采购过程
1
开标和评标
2
在规定时间和地点公开招标投标，评
选投标人。
3
中止和终止
4
按照合同要求实施中止和终止。
招标公告和文件
编制招标公告和文件，进行发布、澄 清和修改。
合同签订和履行
制定合同、签署合同、履行合同。
风险评估
风险的定义和分类
风险是指不确定的事件或条件，影响工程项目进度、成本和质量。风险可分成技术风险、 商务风险、管理风险等。
工程项目管理工程项目采购与合同管理
合同条款与条件
工程范围
明确工程项目的具体工作 内容和要求。
工期
规定工程项目的开工和完 工时间，以及工期延误的 处理方式。
合同价格
确定工程项目的总造价和 支付方式。
质量标准
明确工程项目的质量要求 和验收标准。
合同履行与变更
合同履行
承包商按照合同约定完成工程，业主按 时支付工程款。
工程索赔
因非承包商原因导致工程损失，承包 商有权向业主提出索赔。
风险分类
根据风险性质和影响程度，将风 险分为低、中、高三个等级，以 便采取不同的应对措施。
风险应对策略
风险规避
通过改变计划或采取措施， 消除或减少风险发生的可能
性。
1
风险转移
将风险转移给第三方，如保 险、外包等。
风险减轻
采取措施降低风险发生后对 项目的影响程度。
风险接受
对于无法避免或减轻的风险 ，采取被动接受的态度，制 定应对措施以减少损失。
06
工程项目成本管理
成本估算与预算
成本估算
根据项目需求、规模和资源需求，对项目所需 的总成本进行初步估算。
预算制定
根据成本估算结果，制定详细的项目预算，包 括人工、材料、设备和其他相关费用。
预算审查与调整
对预算进行审查，确保其合理性和可行性，并根据实际情况进行必要的调整。
成本控制与分析
成本控制
合同执行与监控
监督采购合同的执行情况，确保合 同条款得到有效履行。
04
采购执行与监控
采购订单下达
根据采购合同和工程项目进度计划，下达采购订单。
交货期管理
对供应商的交货期进行管理，确保物资按时到货。
到货验收
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第9章工程发包与物资采购的项目管理学习目标：1．掌握项目采购的基本原理、基本模式及项目咨询服务采购、项目工程采购和项目物资采购和了解项目采购的发展趋势。
2．掌握工程发包与物资采购的投资控制，进度控制，质量控制，合同管理，信息管理，组织与协调。
3．了解建设项目采购规划的目的和作用以及内容和制订。
4．掌握资格审查的目的、作用、内容和方法；掌握招标文件、评标的基本程序、投标书检查、工程采购评标的方法、货物采购评标的方法和咨询服务采购的评标。
重点难点：1、平行承发包模式2、施工总承包模式3、CM承发包模式课程内容：工程发包与物资采购是建设项目实施阶段的一项重要工作内容，它贯穿于项目实施全过程中的多个环节，即发包与采购工作可能分散在建设项目的设计准备阶段、设计阶段和施工阶段等环节。
本阶段项目管理工作的成效，将直接决定项目实施的参与方，影响项目实施的投资、进度和质量，因此，应对本阶段的项目管理给予足够的重视。
本章主要介绍业主方在工程发包与物资采购项目管理的任务，包括投资、进度、质量三大目标的控制，合同管理、信息管理和组织与协调的具体任务；为了进行工程发包和物资采购而进行的采购策划与计划；另外，还针对不同的采购内容，介绍招标文件的主要内容，以及评标的方法等。
9.1 工程发包与物资采购项目管理的任务工程发包与物资采购工作主要是在设计阶段以及设计完成后进行，许多物资采购工作也可能在施工阶段进行，而设计招标或工程总承包单位的选择也可能在设计准备阶段或设计进行到一定阶段才进行。
在工程发包与物资采购过程中，业主方项目管理的任务仍然包括六个主要方面，即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等。
图9.1 项目参与各方之间的关系 业主设计施工监理供货 合同关系 指令关系 协调关系合同结构图组织结构图信息流程图9.1.1工程发包与物资采购的投资控制工程发包与物资采购投资控制的任务主要有以下几个方面：（1）审核项目投资概算和施工图预算。
项目的采购招标可以基于初步设计，也可以基于施工图设计，因此，工程发包与物资采购投资控制工作的计划文件就可能是初步设计概算或者施工图预算。
设计概算一般由设计单位负责编制，施工图预算往往由业主委托专门的咨询公司编制，业主方应该进行审核，分析其是否合理、准确。
如果不合理或者不符合投资计划，就要进行调整；（2）编制和审核标底。
为招标采购的需要，业主应自行编制或委托咨询公司编制标底，并对标底进行审核，是否存在遗漏或者计算错误；（3）将标底与初步设计概算或者施工图预算进行比较，分析是否存在偏差以及存在偏差的原因，并采取相应的控制措施；（4）审核招标文件和合同文件中有关投资的条款，从有利于投资控制的角度选择确定招标文件和合同文件的有关条款；（5）对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的技术经济比较论证，寻求最经济的技术方案。
在招标文件中也可以加入鼓励投标人进行价值工程的条款，通过优化设计和施工方案，加快进度，降低造价；（6）审核、分析各投标单位的投标报价，并进行对比分析，寻求最低评标价格；（7）对投资控制工作进行分析总结，提出投资控制报告；（8）在评标及合同谈判过程中继续寻求节约投资的可能性。
9.1.2工程发包与物资采购的进度控制工程发包与物资采购进度控制的主要任务有以下几个方面：（1）编制工程发包与物资采购工作的详细进度计划，并控制其执行；（2）编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标；（3）审核招标文件和合同文件中有关进度的条款；（4）审核、分析各投标单位的进度计划，审核其是否符合施工总进度规划和工期总目标的要求，审核其施工进度计划是否合理；（5）定期提交进度控制报告；（6）参加评标及合同谈判。
9.1.3工程发包与物资采购的质量控制工程发包与物资采购质量控制的主要任务有以下几个方面：（1）审核初步设计和施工图设计，保证设计质量；（2）审核招标文件和合同文件中有关质量控制的条款；（3）审核、分析各投标单位的质量计划；（4）定期提交质量控制报告；（5）参加评标及合同谈判。
9.1.4工程发包与物资采购的合同管理工程发包与物资采购合同管理的主要任务有以下几个方面：（1）合理划分子项目，明确各子项目的范围；（2）确定项目的合同结构；（3）策划各子项目的发包方式和各种物资的采购模式；（4）起草、修改或审核施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同；（5）参与合同谈判工作。
9.1.5工程发包与物资采购的信息管理工程发包与物资采购信息管理的主要任务有以下几个方面：（1）起草、修改各类招标文件；（2）建立项目的结构和各子项目的编码，为计算机辅助的进度控制、投资控制奠定基础；（3）招投标过程中各种信息的收集、分类与存档。
9.1.6工程发包与物资采购的组织与协调工程发包与物资采购组织与协调的主要任务有以下几个方面：（1）组织对投标单位的资格预审；（2）组织发放招标文件，组织投标答疑；（3）组织对投标文件的预审和评标；（4）组织、协调参与招投标工作的各单位之间的关系；（5）组织各种评标会议；（6）向政府主管部门办理各项审批事项；（7）组织合同谈判。
9.2 建设项目采购规划9.2.1 建设项目采购规划的目的和作用项目管理的核心任务是进行项目的目标控制，而目标控制的前提和基础工作是项目管理规划，项目管理规划中确定了在什么时间、由谁、采取何种方法去完成哪些工作任务。
建设项目采购规划是项目管理总体规划的一个重要的组成部分，用于指导项目采购内容的分解、采购工作什么时候做、如何做、由谁做、具体做哪些工作等。
采购规划既是指导项目采购各项工作的基础，也是用于控制和检查、监督管理的基础。
任何一项工作，如果没有计划的指引，也就无法对实际工作进行检查对比，更谈不上进行动态跟踪和控制，其目标是很难实现的。
因此，要非常重视建设项目采购规划的意义和作用，加强建设项目采购规划的编制工作。
9.2.2 建设项目采购规划的内容建设项目采购规划至少应该包括以下几个方面的主要内容。
1)发包模式的选择，如采用平行发包、施工总承包、项目总承包等工程承包模式的可能性和利弊的。
2)将项目进行适当、合理地分解，确定各项采购的范围和内容。
3)落实项目采购的组织机构，建立采购工作班子或者委托招标代理机构进行采购，确定采购工作流程等。
4)落实采购工作的时间安排，制定采购工作进度计划。
5)选择适当的采购方式，如选择国际竞争性招标或是国内竞争性招标，公开招标或是邀请招标等。
9.2.3 建设项目采购规划的制订建设项目采购规划应该包括在项目管理总体规划中，在项目实施的开始阶段就要编制，并随着项目的进展不断调整。
（1）制订建设项目采购规划的工作步骤制订建设项目采购规划可按照如下的工作步骤：1)首先将项目分解，并列举所有需要采购的各种内容；2)对采购内容进行分类，可以按照工程、货物、服务来划分；3)对采购内容进行分解或打包合并，确定合同包；4)选择确定采购的方法，如采用国际竞争性招标、国内竞争性招标、询价采购等方法；5)制定采购工作的进度计划。
（2）项目分解与合同包的确定在进行项目分解与合同打包时要考虑以下几个因素：1)将类似的产品或服务放在一起考虑，实行批量采购往往容易获得更加优惠的报价；2)工程进度计划和采购计划的安排，计划先实施的工程或先安装的设备要先采购，采购工作量要适当均衡，不能过于集中；3)地理因素，有些土木工程如公路、铁路等要考虑将地理位置比较集中的工程放在一起采购，避免过于分散；4)合同额度要适中，如果太大，会限制投标人的条件，导致够格的投标人数量太少；而如果太小，则许多承包商缺乏投标的兴趣，也会导致竞争不足。
9.3 资格审查9.3.1资格审查的目的和作用招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，在招标公告或者招标邀请书中要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行审查。
资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。
通过资格预审可以使招标人了解潜在投标人的资信情况；通过资格预审，可以有效地控制投标人的数量，减少多余的投标，从而降低招标和投标的无效成本；通过资格预审，招标人可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。
如果潜在投标人的兴趣大大低于招标人的预料，招标人可以修改招标条款，以吸引更多的投标人参加竞争。
资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。
世界银行贷款项目的招标采购中，资格后审通常只针对拟选定的中标人，对其他投标人则不进行资格后审。
9.3.2资格审查的内容和方法资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破产等状态；在最近几年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。
资格预审程序：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。
9.4 招标文件根据建设项目招标方式的不同，招标文件的内容和编制要点也不尽相同，以下介绍设计、施工、物资采购、工程监理等招标文件的主要内容和编制要点。
9.4.1设计招标文件（1）设计招标文件的主要内容1)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等；2)投标须知，包括所有对投标要求的有关事项；3)设计依据文件，包括已批准的项目建议书、可行性研究报告和其他设计要求等；4)项目设计任务说明，包括工作内容、涉及范围和深度、总投资限额、建设周期和设计进度要求等；5)合同的主要条件；6)设计依据的有关资料，包括工程经济技术要求，城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图，可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告，供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料；7)投标文件编制要求及评标原则等。
（2）设计招标文件的编制要点在设计招标文件中，明确设计任务及要求是非常重要和关键的内容，大致可包括以下几个方面：1)设计文件的编制依据；2)国家有关行政主管部门对规划方面的要求；3)有关功能的要求；4)技术经济指标要求；5)平面布局要求；6)建筑设计方面的要求；7)结构设计方面的要求；8)设备设计方面的要求；9)特殊工程方面的要求；10)其他有关方面的要求，如环保、消防等。
9.4.2施工招标文件（1）施工招标文件的主要内容1)投标邀请书；2)投标人须知；3)合同主要条款、合同协议书格式以及银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款担保格式等；4)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；5)技术规范和要求，包括工程建设地点的现场自然条件和施工条件，采用的技术规范和标准等；6)设计图纸；7)评标标准和方法；8)投标文件格式；包括投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表等。