榆林市部分环境规划

目录第一节

第1条．榆林地区生态环境的现状特点

1.1 自然生态环境脆弱

1.2荒漠化与水土流失

第二节中心城区城市环境保护规划

第1条总体目标

第2条地表水环境功能区划

第3条饮用水水源保护区

第4条环境空气质量功能区划

第5条区域声环境功能区划

第6条大气环境污染综合治理措施

第7条水环境污染综合治理措施

第8条声环境污染综合治理措施

第9条固体废弃物污染综合治理措施

第10条污水工程

第11条雨水工程

第12条再生水利用

第一节

第一条．榆林地区生态环境的现状特点

1.1 自然生态环境脆弱

榆林地区位于我国东部季风气候区和西北干旱气候区的过渡带, 黄土高源与毛

乌素沙漠的过渡带, 草原与荒漠的过渡带, 生态环境脆弱, 属于典型的生态脆弱带。表现在地表组成物质上, 以松散物质为主, 北部沙质荒漠化区地表是砂及粉沙, 南部黄土丘陵沟壑区为黄土, 无论是砂及粉沙, 还是黄土, 地表结构疏松易遭受风蚀和水蚀, 易引起水土流失。表现在气候上, 气温低, 降水少而集中,大风、沙暴多, 冬季少雪而干燥, 春季多大风。表现在植被上, 该地区从南向北, 由草原植被向荒漠植被过渡。植被稀疏低矮, 植物群落结构简单, 种群贫乏, 野生动物减少, 生物多样性降低。

1．2荒漠化与水土流失

该区沙质荒漠化地区占区内面积的3617 % , 以沙丘为主, 分布着固定、半固定和流动沙丘。近150 年来, 沙质荒漠化土地向长城以南扩展了35km , 流沙越过榆林城南40km 的鱼河堡和上盐湾。荒漠化是榆林市最主要的环境问题。在黄土丘陵沟壑区水土流失严重, 沟道密度超过4kmPkm2 。

第二节中心城区城市环境保护规划

第1条总体目标

规划2015 年，主要污染物排放总量比“十五”末减少10%以上，建成国家环境保护模范城市，生态破坏得到有效控制，循环经济系统建设初见成效，初步实现生态良性循环的目标。

规划2020 年，建成国家生态市，生态环境明显改善，工业污染得到全面控制，实现经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的目标。

第2条地表水环境功能区划

根据水体的规划主导功能，划定水环境功能区，并执行相应的水环境质量标准，榆林市中心城区地表水环境功能区共有 3 类：

（1）Ⅰ类地表水环境功能区

包括红石峡水库、尤家峁水库、李家梁水库及其上游河道。红石峡水库、尤家峁水库和李家梁水库是城市集中式生活饮用水水源，应严格保护，2020 年力争达到地表水环境Ⅰ类标准。

（2）Ⅲ类地表水环境功能区

榆溪河（红石峡水库至胜天桥段）、芹河是榆林市主要风景浏览区，划为娱乐游泳区，执行地表水环境Ⅲ类标准。榆溪河城南公路桥以下为渔业用水区，执行地表水环境Ⅲ类标准。

（3）Ⅳ类地表水环境功能区

榆溪河（胜天桥至城南公路桥段）、榆阳河、沙河、青云河，为一般工业用水和农业用水区，执行地表水环境Ⅳ类标准。

第3条饮用水水源保护区

（1 ）将红石峡水库、尤家峁水库和李家梁水库正常水位线以下的水域以及正常水位线以上陆域半径200 米距离划定为饮用水水源一级保护区。（2）将红石峡水库、李家梁水库一级保护区外1000 米，尤家峁水库一级保护区外北1000 米、南500 米划定为二级保护区。

第4条环境空气质量功能区划

榆林市中心城区总体上为环境空气二类区，总体空气环境质量应达到国家二级标准。2015年，中心城区空气质量达到或优于国家二级标准的天数应不少于292 天（80％以上），到2020 年应不少于329 天（90％以上）。

第5条区域声环境功能区划

根据榆林市中心城区规划用地布局，共划定 4 类噪声环境功能分区，并执行国家《城市区域环境标准》的要求。

第6条大气环境污染综合治理措施

（1）加快能源结构调整，推广清洁能源的使用

加快城市集中供热工程，在集中供热管网覆盖区范围内禁止燃煤小锅炉的建设，对现有小锅炉要有计划的关停和拆除。推广清洁能源的使用，加快城市天然气工程建设，改善燃料结构，将城市燃气气化率提高到95%以上。在城区禁止燃烧高硫煤，大力推广低硫煤、精洗煤、型煤等洁净煤，从源头控制污染物的排放。

（2）对重点工业大气污染源进行综合治理，消减污染物排放总量

对榆林市工业废气重点污染源进行技术改造，实施清洁生产，使之全部实现稳定达标排放，削减烟尘、二氧化硫等排放总量，达到污染物排放总量控制目标的要求。

（3）大力进行产业结构调整，实现产业优化升级加快进行产业结构调整，实现由粗放型向集约型转变，发展科技、信息、服务等第三产业。依靠科技进步大力发展循环经济。

（4）推进机动车废气污染综合整治工程

加强对机动车废气污染的治理，禁止尾气排放不达标的车辆上路行驶。

积极发展公共交通，推广使用天然气等清洁燃料。

（5）加强绿化建设

在做好城区防护绿地建设的同时，见缝插针、栽花种草，提高绿地率。

第7条水环境污染综合治理措施

（1）加强城市污水治理工作，重视污水资源化

（2）加快城市污水处理厂建设，提高城市污水管网覆盖率，全面提高城市污水处理率，

积极开展再生水回用工程，改善城市河流水质。

（2）对重点水污染源进行综合治理，实施污染物排放总量控制

对榆林市工业重点水污染源进行综合治理、达标排放，消减污染物排放总量；同时大力调整产业结构，推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。

（3）保护好城市集中式生活饮用水水源，保证饮用水安全

将红石峡水库、尤家峁水库和李家梁水库正常水位线以下的水域以及正常水位线以上陆域半径200 米距离划定为饮用水水源一级保护区。

将红石峡水库、李家梁水库一级保护区外1000 米，尤家峁水库一级保护区外北1000米、南500 米划定为二级保护区。

对划定的饮用水水源一级保护区、二级保护区应严格执行国家和地方有关水源地保护的标准和规定。

第8条声环境污染综合治理措施

（1）加强交通噪声污染综合治理