卫生行政处罚信息管理系统设计与实现

于 组 件 的 设 计 原 则 构 成 了Ｊ Ｅ ２ Ｅ应 用 编 程 模 型 的 基 础 。
６门尸技 术 ．
随着 信 息 技 术 的飞 速 发 展 ，门户 平 台成 为协 作 的 电
子 业 务 平 台 ，主 要 是 统 一 的 、全 面 的应用 、数 据 、用 户
ＪＥ ２ Ｅ多层 结 构 的 每 一 层 都 有 多种 组 件 模 型 。 因 此 ，开 发 人 员所 要做 的就 是 为 应用 项 目选 择适 当 的组 件模 型 组 合 ，灵活 地 开发 和 装 配组 件 ，这样 不仅 有 助 于 提高 应 用 系统 的可 扩展 性 ，还 能有 效 地 提 高开 发 速度 ，单位 （ 个人 ）、注
册地 址 、地 址 、 单位 类 别 、 组织 机 构 代码 、经 济 类 型 、
法 人 负责 人 、身份 证 号 、联 系人 、联 系 电话 、处 罚 程序 （ 易 简
一
般 ） 、案 件 来 源 、办 理 状 态 、 案件 编 号 、 处
罚 案 件 登记 办 理 、 文 书打 印、 统计 分析 、 归档 、 系统 维 护 等 功 能 。一 般 处罚 程 序 我 们 是指 办 理 一 个案 件 要 经过 登 记 、 受理 、 立 案 、调 查 取 证 、调 查 终 结 、合 议 、 集体
数据 层 ：数 据 管理 系统 ，具体 指 与 本 系统 相 关 的各
关 键 词 ：行 政 处罚 ；信 息 系统 ；设 计 与 实现
序 针对 进 行 现 场 处理 的案 件 ，走 简 易 处罚 的程 序 ，登记
一
、
建 设 目标
人 员 填 写 保 存案 件 信 息 后 ，案 件 发送 执 行 环 节 。承 办 人
按照 《 行政处罚法 》和 《 卫生行政处罚程序》要求，
类 数据 库 。
应 用 支 撑 层 ：应 用 支 撑 平 台层 在 整 个 架构 中承 担着
承 上启 下 的 关键 作 用 ，处于 数据 层 和 应 用层 之 间 。
应 用 层 ：应 用层 构 筑 于应 用 支 撑 平 台层 之 上 ，主 要
是 进 行 卫 生行 政 网上 处 罚 系统 项 目流程 处理 的 各种 业 务
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卫 生行 政 处 罚信 息 管理 系 统 设 计 与 实现
程 颖 （ 河北 省 卫 生信 息 中心 河 北 石 家庄
００ ５ ５ ０ １）
摘 要 ：采 用先 进 主 流 信 息技 术搭 建 全 省 统 一 的 卫 生 行 政 处 罚 案 件 管理 平 台 ， 支持 卫 生 行 政 处罚案件从 受理、立案、调 查取证 、合议、裁量、事先告知 、听证、决定、结案等环 节的网上操 作 。 实现 行 政 处 罚信 息 工作 的动 态管 理 和 网上稽 查 功 能 ，为 行 政 执 法 决 策提 供 依 据 ，为 建 立 企 业 信 用档 案 奠定基 础 。
开 发 卫 生行 政 处罚 信 息 管理 系统 ，搭 建全 省 统 一 的卫 生
员在执行环 节确认案件信息 ，若对登记信息有异议可进
行 修 改 ，否则 直 接 执 行 ，将 案 件 发送 到 结 案 环节 进 行 结
行政 处罚案件管理平 台，支持省、市、县三级卫 生行政
部 门 的卫 生行 政 处 罚 案件 从 受 理 、立 案 、调 查取 证 、 合 议、裁量 、事 先告知 、听 证 、决 定 、结案 等环节 的网上 操 作 。建 立卫生 行政 处罚基 础数据库 ，为省 、市 、县三级 卫
层 ，包 括 构成 卫 生行 政 网上 处罚 系 统 的各 种 硬 件 服务 器 和 存 储 及 网 络 系统 。 系 统软 件 平 台构筑 在 系统 硬件 平 台
之 上 ，主 要 包 括 各种 操作 系统 。
简 易 处罚 程 序 、查 询 统计 和 案 件 管理 四大 功 能模 块 ， 系 统 主要 面 对相 关 卫 生 部 门 的工 作 人 员 ，完 成 卫 生行 政 处
生行政部门提供查询统计分析和 自动生成相关卫生统计报 表功能，特别是建立 自由裁量幅度限定和行政处罚证据数
据 库 ，实现 行 政 处罚 信 息 工作 的动 态 管理 和 网上稽 查 功 能 ，形成 卫 生行政 处罚监 督制 约机 制 ，实 现复议 、诉讼 案
罚 文 号 受理 时 间和 立 案 日期 等 。 案件 管 理 功 能 包括 案
周 期 。 此 外 ，基 于 Ｊ ＥＥ的 应 用 还 具 有 结 构 良好 ，模 块 ２
间的协作 ，此时 的门户不仅 能够集成各种应用系统、数 据库 、互联 网内容 ，而且可以完成系统 间彼此的协 同工 作。卫生行政处罚系统包含 了诸多功能模块的功能体集
功能。
讨 论 、处 罚 告 知 、陈 述 申辩 、 听证 、 处 罚决 定 、 复议 、 诉 讼 、执 行和 结 案 １ 个环 节 中 的部 分环 节 。 简 易 处罚 程 ５
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ＳＳ ＰＡ Ｔ Ｅ 系 Ｙ Ｒ Ｃ Ｉ 统实践 Ｃ
ＪＥ 运行 在 Ｊｖ 虚 拟机 （ Ｖ ） ，利 用Ｊｖ 本 身 的 跨 ２Ｅ ａａ ＪＭ 上 ａａ 平 台特性 ，独 立 于硬 件 配 置和 操 作 系 统 。面 向对 象和 基
三、整体 架构 设计
如图ｌ ，现 将 系统 中的主 要 构 架描 述 如 下 ： 系统 层 ：系 统 层 主 要 包 括 卫 生 行 政 网 上 处 罚 系统
的硬 件 平 台和 系统 软 件 平 台 ，硬 件 平 台 处于 架 构 的最 底
二 、 系统 功能 分析
卫 生 行 政 处 罚 网上 管 理 系统 分 为一 般 处 罚 程 序 、
件 修 改 更 改承 办 人 、 案 由维 护 、 规范 用 语 和 常 用意 见
维护等
件备案管理 ，为行政执法决策提供依据。建立信息公开平 台，与全省卫生行政审批系统相关数据信息对接实现信息
共享 ，及 时记 录被 许可人 的违 法行为及 受到 处罚 的动态 记 录 ，为建 立企业信 用档 案奠定 基础。