隧道坍塌应急预案

9.2、应急响应 当发生隧道坍塌突发事故时，现场值班领导、分队长、安全员、领 工员或工班长应立即组织人员迅速撤离危险区域，撤离危险场所（一般 撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，同时立即将人员伤亡、 失踪及现场突泥、隧道坍塌情况立即电话通知应急救援指挥部应急救援 小组组长和调度中心组。 应急救援指挥部应急救援小组组长接到报告后，根据事故情况立即 通知调度中心组启动应急救援预案，并立即前往事故现场。 调度中心组接到应急救援小组组长的通知后，立即通知应急救援指 挥部人员和各工作组立即到事故现场进行应急救援。 设备物资组接到调度中心组的通知后，立即组织人员将救援机械、 设备、物资在安全的前提下运送到事故现场。 应急抢险组接到调度中心组的通知后，立即组织救援人员前往事故 现场。 医疗救护组接到调度中心组的通知后，立即携带急救医疗器材、药 品、用具赶往事故现场。 疏散警戒组接到调度中心组的通知后，立即赶往事故现场进行人员 疏散和现场警戒工作。 9.3、应急救援 （1）应急救援指挥部人员在查看现场事故情况后，立即明确紧急 抢险方案，抢险组立即按照紧急抢险方案在确保救援工作人员安全的情 况下，以搜救被困人员为目标实施抢救工作，并根据实际情况对断层破 碎段进行加固。 （2）当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在 现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送 到龙岩市人民医院进行抢救、治疗。 （3）当事故情况比较严重时，现场救援能力不足时，应急救援小 组组长立即通知工区应急领导指挥部，由工区应急领导办公室统一归口
抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）。结合指挥备置了
通讯设备，结合医疗救治备置了医疗器械和药品，另外工区针对隧道施
工中的风险情况，配置了隧道坍塌救援器材：拱架、钢管、沙袋、方
木、喷浆机、注浆材料等。
4.3 资金配置
工区针对可能存在或潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发
的事故。
4.4 救助专用材料
坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员 撤离可能坍塌危险区，在撤离时，应保持秩序，危险部位先撤出 的原则，严禁出现乱拥、乱挤的现象，以防止其它意外事故的发 生。 (8)、 所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察 围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区 域。 (9)、 立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员立即赶赴现场 处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命 安全，保障正常施工顺利进行。
8、应急预案启动分级管理
为有效处置各类突发性事故事件，依据其可能造成的危害程度、波 及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，应急预案分为一级、二 级、三级。其中：
一级：（红色）指突然发生，事态复杂，对一定区域内的工程安 全、生态环境和生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤 亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府、集团公司 支持，调动社会、参建其它单位本部等各方面资源和力量进行应急增援
水文地质异常情况及时反馈到施工现场。 (3)、 加强施工监控量测与动态信息反馈。开挖掌子面应及时布点，实
行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛/鼓胀、中间弯折及发生位 移时进行回归分析，及时反馈至工区和技术室指导前方施工作 业。 (4)、 隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围 岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围 岩变化而引起坍塌。 (5)、 当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时， 现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情 况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。 (6)、 支护相对稳定后，及时向监理部、设计院上报，根据现场实际地 质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确 保施工人员安全及施工生产顺利进行。 (7)、 若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显
(4)、 当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以 上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救 工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及 时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止 坍塌损害进一步扩大。
(5)、 当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场 采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到 医院进行抢救、治疗。
塌方造成一般安全事故，单一塌方量为100~300立方，塌方继续危 及洞内与地面第三方人员的生命安全。
三级：（橙色）指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公 共安全、人身财产安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害 和财产损失，只需要调动工区内的力量和资源就能够处置的事件。针对 本预案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可启动三级应急预案：
中隧集团吉图珲客专JHSK一1标六工区
隧道坍塌应急预案
编制： 复核： 批准：
中隧集团吉图珲客专JHSK一1标六工区 二Ο一一年三月三十日
隧道坍塌应急预案
1、 编制说明 本预案是为了对潜在的隧道塌方事故做出应急准备，在事故发生
时，控制或中断进一步事故危害，保护人员安全，同时兼顾财产安全，
以最大限度降低事故损失程度。
6）作业工班每周例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知 识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。
7.2、演练安排 1）演练时机 预案演练宜以工区为单元独立组织。因工区施工区段水文地质情况 不一，预案所涉及的安全风险因素存在情况或时间也不相同，原则上工 区对施工中已涉及的预案内容每半年演练一次。 2）主要演练内容 应急撤离演练：在一特定时间，听到预警信号后，组织施工现场员 工有次序的撤离事故现场。此项演练重在考察发生突泥涌水时，事故所 涉及所有人员的撤离情况。 救助物资使用演练：检测员工在发生重大事故时，自救和互救能力 以及使用救助物资和设备的熟练程度。判别应急物资种类、数量及其存 放等有效性。
(6)、 若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或 相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。
(7)、 现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的 进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处 理，尽快恢复正常施工生产。
(8)、 根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令 或进一步调查、处理。
组 长：总工
组员：工程部长、专业工程师等5人 3.3.5善后处理组：由综合办公室、计划财务部等有关部门人员组 成，负责人：主管后勤书记。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的 丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜，消除各种 不安全因素，并做好领导机动调配的工作。
组 长：书记 副组长：财务部长、人事主任
及时进行消毒处理工作。
组 长：办公室主任
组 员：材料、机办、工程部等10人 3.3.3治安保卫组：负责人：项目书记。担负现场治安，交通指 挥，设立警戒，指导人员疏散。
组 长：书记
副组长：现场调度2人 3.3.4技术分析组：由安全环保部、工程管理部、设备物资部等有 关人员组成，负责人：总工程师。负责收集有关设计、施工方案、作业 指导书、工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器 具、起因物(指导致事故发生的物质、物体)、致害物(指直接作用于人 体引起伤害和中毒的物质、物体)、痕迹、现场遗留物等进行技术分 析、检测和试验，提报事故报告。
（1）根据施工场地的平面布置和工程施工特点，各工区妥善设置
救助材料。
（2）根据实际情况，紧急医疗救助和上级管理部门的联系电话：
当地急救中心：120
5、事故预防措施 (1)、 技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真
领会设计意图，严格要求开挖衬砌队按技术交底施工。 (2)、 加强超前地质预报预测工作。对超前地质预报预测所发现的工程
2、 应急救援组机构 隧道在施工前，为了加强施工工地的隧道坍塌防护工作，建立完备
的隧道坍塌防护管理体系，成立由项目经理、总工、项目副经理、各部 室负责人等组成的隧道坍塌应急救援领导小组。
隧道坍塌应急救援指挥领导小组
善后处理组 技术分析组 治安保卫组 后勤保障组 应急救援组
3 应急救援指挥领导小组及专业救援组职责 3.1 组织机构 成立由工区领导和各部室负责人组成的应急救援领导小组。其组成 人员如下:
7、培训和演练
7.1、培训 1）工程实施前，对本工区施工的人员进行安全生产宣传教育，学
习国家及企业有关安全生产的规定条例，并要求在施工中严格遵守有关 规定，按照技术操作规程施工。
2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真 正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固 树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安 全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。
注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二 决策人不在时可由第三决策人代替名单请见附表：附表——抢险小组名单 4、资源配置 4.1 劳动力配置 应急救援小组作为事故应急的指挥人员，组织工区工人进行事故处 理。
4.2 设备物资配置
塌方造成人员重伤事故，单一塌方量为小于100立方，塌方继续危 及洞内与地面第三方人员的生命安全。
9、工作程序 9.1 预防机制 项目经理部组织施工危险源调查、辨识和评价，并发布危险源清单 与重大危险源情况。各分队在工区组织下认真制定工程应急救援预案， 并按预案的内容配备足够数量的应急救援人员和救援器材、设备，一旦 发生突发事件，要及时为应急工作提供人员、技术、物资、信息、通讯 和交通保障。 按要求进行预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高 自身保护和抗灾、救灾、能力。定期检查本单位各项应急预案的落实情 况，适时组织应急救援演练。遇到险情，要立即启动相关应急预案，清 醒有序处理现场救援工作，并及时报告。
3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中 检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
4）电工、焊工、爆破工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还 须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。
5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操 作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合 格者，不得上岗操作。
组 长：项目经理 副组长：副经理、总工、党工委（专职副）书记 成 员：安质部部长、工程部部长、设物部部长、办公 室主任、中心试验室主任、工区主任、工区党支部书记、工区
总工 应急救援指挥部办公室设在安全环保部。分队应急救援
组服从工区应急领导指挥部的有关工作安排。
3.2 领导小组职责 3.2.l负责本单位“预案”的制定、修订和演练； 3.2.2组建义务应急救援队，并组织实施救援行动； 3.2.3检查督促做好防隧道坍塌预防措施和应急救援的各项准备工 作； 3.2.4发布和解除应急救援命令； 3.2.5向项目领导、相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人 员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。工区调度部门人员 负责向当地有关部门和有关上级单位通报事故情况； 3.2.6组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 3.3 救援专业组职责 3.3.1应急救援组：由安全环保部、工程管理部、综合办公室和工 区有关人员组成，负责人：主管生产副经理。担负查明危险源，提出应 急和补救措施，根据现场情况成立进出口救援小组，应急救援小组分工 如下： 应急救援一组： 组 长：工区主任 组员：隧道队10人，机械队10人 应急救援二组： 组 长：副经理 组 员：隧道队10人，机械队10人 3.3.2后勤保障组：由综合办公室、设备物资部、计划财务部等有 关人员组成，负责人：办公室主任。担负应急车辆、资金的调配以及伤 员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务，组织救护车辆、医务人 员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员和伤员的转移工作，事故后
处置的紧急事件。针对本预案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可 启动一级应急预案：
塌方造成较大及以上的安全事故，单一塌方量大于300立方；塌方 存在危及洞内作业人员“关门”型灾难性事故；塌方危及地表第三方群 死群伤。
二级：（黄色）指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共 安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成 较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，需要得到子分公司、集 团公司和其它工区人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。针对本预 案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可启动二级应急预案：
6、应急处理措施
(1)、 当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员 立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。
(2)、 工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看 有无人员伤亡情况。
(3)、 现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告工区领导，并立即 启动应急抢险程序。