雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目 社会稳定风险评估报告v

雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告

雅江县斯诺威矿业发展有限公司

二零一五年八月

目录

第一章前言

社会稳定风险评估目的

为贯彻县委、县政府相关文件精神和《雅江县“十二五”发展规划》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目建设工程建设的顺利实施，2015年8月雅江县斯诺威矿业发展有限公司会同雅江县相关部门共同编制完成了《雅江县德扯弄巴锂辉石矿采选项目社会稳定风险评估报告》，组织相专业人员对工程实施风险进行了预测、评估、化解。

评估过程与方法

按照《雅江县重大事项社会稳定风险评估化解办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2015年8月雅江县斯诺威矿业发展有限公司邀请有关部门、领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。

在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《雅

江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告》。

评估内容

根据《雅江县重大事项社会稳定风险评估化解办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。

A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。

B、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。

C、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。

评估依据

1）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令第74号发布）；

2）《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994年2月27日国务院令第150号发布）；

3）《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号）；

4）《四川省矿产资源管理条例》（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议通过）；

5）《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（四川省人民政府令第246号）；

6）《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》；

7）《四川省采矿权有偿出让暂行规定》（川国土资发〔2002〕249号）；

8）《甘孜藏族自治州矿产资源管理条例》（1999年6月1日四川省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准修正）；

9）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发〔2012〕2号）；

10）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；

11）《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；?

12）《国土资源部关于印发〈矿产资源规划管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔1999〕356号）；

13）《关于切实加强和推进国土资源重大事项社会稳定风险评估工作的通知》（川国土资发[2011]43号）；

14）《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于加快优势矿产业发展的意见》（甘委发〔2012〕16号）；

15）《关于开展资源开发领域矛盾隐患排查化解工作的通知》（甘委办发电〔2013〕112号）；

16）《关于开展探采矿权相关情况调查及征地拆迁矛盾隐患排查的紧急通知》（甘国土资发〔2013〕131号）；

7）《关于资源开发领域重大项目开展社会稳定风险评估的函》（白维稳办函〔2013〕1号）；

18）《关于开展矿山社会稳定风险评估报告的紧急通知》（白国土资〔2013〕145号）。

19）《甘孜藏族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》；

20）《甘孜州有序推进矿业发展实施方案（2013 -2016年）》（甘府发〔2013〕16号）；

21）项目单位提供的相关资料。

第二章项目基本情况

项目基本简介

1、项目名称：雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目；

2、建设单位：雅江县斯诺威矿业发展有限公司；

3、项目建设周期：2016年4月——2018年4月；

4、总投资及资金筹措：项目总投资50000万元，其中自筹资金20000万元，银行贷款30000万元。

表2-1 主要经济技术指标

项目规划方案

一、总平面布置

根据矿山地形及交通运输条件等因素考虑，工业场地布置在主斜

井口附近，工业场地主要包括生活办公区及配套的公辅设施，同时在坑口设置值班室、材料库、检修间及转运堆场，用于项目作业人员休息、材料存放、运输设备检修及矿石转运。

二、生产系统布置

1、排水系统

露天开采为凹陷露天采坑，地下开采为斜井开拓，因此均采用机械抽出式排水，露天开采在前期山坡露天矿阶段可采用自流排水。

2、通风系统

该矿山为露天+地下开采方式，露天部分为凹陷露天采坑，开采深度较小，采用自然通风即可满足要求。地下开采采用斜井开拓，采用抽出式机械通风。按回采工作面、掘进（采切）工作面、掘进工作面各配备1台局部风机，采用阻燃性风筒，风筒直径400mm。通风措施：为保证通风效果，矿山应加强矿井的通风设施管理，设置必要的通风构筑物，减少漏风，合理配风，使风流按规定方向流动，在风流线路上设置风门等通风构筑物。

3、压气设施

1）露天开采

设计选择KG940A型露天潜孔钻车配套 19型柴油移动式螺杆空压机，工作功率132kw，排气量 min，排气压力 19MPa。钻孔直径105～152mm、钻孔方向 45°～90°，钻孔深度≤25m，采用履带行走，干式捕尘。

2）地下开采