行蓄洪区第三批移民建房实施方案

****乡****村瓦埠湖行蓄洪区

移民建房实施方案

各村民组：

为切实做好我村瓦埠湖行畜洪区居民建房工作，根据区、乡文件精神，并结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以“科学发展观”重要思想为指导，按照“人民安全至上、人民利益为重”，围绕“把移民建房作为重建美好家园，建设社会主义新农村的契机”的要求，本着“统一规划，分散结合，政府引导，适当集中，统一和自主建房相结合”的原则，实行群众自建和政府补助相结合，组织开展移民建房工作，确保移的出、住得住、能发展，保证我村群众安居乐业，经济发展和人与自然和谐相处。

二、移民建房实施内容

采取先易后难、分步实施的方式进行。第一批是24.5米以下高程的居民，第二批的在24.5米以上高程被洪水围困的村庄进行整建制搬迁。

迁建户条件：一是2009年4月30日以前分户且达到法定结婚年龄未享受过移民政策的；二是在本村长期居住的；三是现住房主房面积不少于60平方米且有附房；四是合居户必须整户拆除，否则不予享受政策；五是不允许用已盖房抵移民建房。

三、实施措施

（一）成立组织，摸清底数

我村两委成立移民建房工作领导组，带领村民组长、村民代表对24.5米高程以下的户进行逐一上门核查登记，并全部进行拍照。按要求建立健全“三个一”档案，即户均一份登记表，一份申请，一份照片，分村分组归类。为了保证公平、公正，我村首先由移民户提出申请，村委会审核，由村民议事会评议后，分村民组张榜公布，上报乡

移民建房办公室审核，审核后登记造册，再在我村张榜公布。

本次符合政策的移民建房户应到中心村建房。移民建房必须先规划后建房，严禁不规划建房，严禁在原址翻盖。鼓励移民户在中心村自力更生、自主建房。鼓励移民到各中心村安置点建房，外出购房必须有房产证或相关证明，本村内集中规划点以外建房（购房）须符合村庄布点规划和土地利用规划，有村委会同意后盖章，报土地所审核盖章，否则一律不予兑现政策补助。通过移民建房，集聚人气，加快发展以商补农，把我村建设成为新型农村示范村。

（二）统一规划，严把四关

在尊重群众意愿后，尊重自然规律的前提下，按照20年一遇洪水群众不搬家，世代安居的要求，规划布局中严把四关。1、把好安置点的选址关。本着尽量靠近道路、学校、供电等公共设施，尽量已建中心村结合的原则。2、把好安置点功能配置关。安置点规划主干道12米宽路幅，4-5米宽水泥路主干线；次干道5米宽路幅，3米宽水泥路面；宅前路6米宽路幅，2.5米宽水泥路面。统一规划供电、电信、自来水、下水道、绿化带等公共、公益设施。3、把好安置点的布局关。规划房屋布局采取是附房在前，主房在后。同一结构类型的房屋在同一排规划建设。建筑墙体一律是实心砖墙构造，水泥沙浆粘连。。经济较好的可盖楼房，经济困难的移民房可按不低于3.82万造价建两层楼基础的一层平房或两间主房再加两层附房。五保户住房集中进敬老院。

（三）严格掌握政策，准确核定范围

1、掌握好核定补助对象。对移民建房采取以下程序严格确认，首先，移民户申请，填写《移民集中安置（分散安置卡）》。其次，区移民建房办批准，区移民建房办与移民户签订迁移和老房拆除协议书，填写《移民建房登记表》，发银行卡和迁建卡。

2、掌握好土地置换。移民建房用地必须按照省移民建房用地调整政策村庄布点规划，农户宅基地调换坚持“乡指导、村为主”的原则，对到中心安置点建房的移民，无法调整用地的，可以对集中用地进行适当资金补偿，但要控制30000元/亩以内。移民建房户均宅基地标准

时：安置到中心村的移民户户均宅基地面积控制在160平方米以内，每户建房面积不少于60平方米，在集中安置点建房，主集中安置点建房，主房宅基地一般6人以下2间，6人（含6人）以上3间，每间房屋长度为3.5米，每排宅基地宽度为22米以下。

3、掌握好补助标准划定。凡列入移民建房范围的移民户每户国家补助3.82万元，户籍按2009年4月30日前的实有户。公共实施建设费按每户8000元标准，由区移民建房办统一掌握，按规划统一组织实施，不搞平均分配，集中用于安置点内的水、点、路等公共、公益设施建设。

4、掌握好资金发放。移民建房补助通过银行直接发放到户，列入移民建房范围的迁建户，在移民户同区移民办签订协议后，按房屋施工进度分期拨付，在安置点建房的，墙基出土预拨50%，即每户19100元启动费，封顶并拆除老房后5日内拨齐下剩的50%即每户19100元。经批准在集镇购买的，凭购房的房产证或其他有关证据在老房拆除后10个工作日内一次拨付。对于享受政策的移民户必须无条件拆除老房，否则依法组织强拆。

建房户领取补助资金要按以下程序进行。（1）每次拨付资金前由移民户提出申请；（2）村民委员会现场核实，村支部书记、村主任签字、工作组签字；（3）乡派员核查工程进度签字核实后报乡长签字，在安置点张榜公布。

四、强化责任、严明纪律

为确保移民建房工作胜利完成，好事好办，采取“一班人马、一张图纸、一项制度、一张黑脸”的工作举措，实行“民为主、组操作、村牵头、乡负责”的工作要求，形成一个责任明确，各负其职，要求严格，运转正常的工作机制。在建房过程中，采取宣传开道，教育先行的办法，避免引起大范围矛盾和纠纷，对弄虚作假，借机谋利，造成恶劣影响的人和事要严肃处理，依纪依法处理到位。

****村两委会

2012年2月20日