山西省煤机装备制造业调整振兴实施方案

关于印发《全省煤机装备制造业调整振兴实施方案》的通知各市经（信）委、各行业办、有关企业：
《全省煤机装备制造业调整振兴实施方案》已编制完成，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年一月二十九日
全省煤机装备制造业调整振兴实施方案
煤机装备制造业是建设高产高效安全矿井、推动煤炭深加工技术升级的重要基础产业，在我省装备制造业中占有重要位置。

为贯彻落实《山西省装备制造业调整和振兴规划》，推进我省煤机装备制造业尽快做强，推动产业升级，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、行业现状
我省煤机装备制造业经过几十年的发展，已形成以煤炭采掘、洗选、焦化、气化和矿井安全设备为主体、研发与制造并举的产业体系。

煤机研发已形成以煤科院太原分院国家级煤机装备工程研究中心、太原重工露天采掘国家级技术中心为核心，以太重煤机山西省煤机行业技术中心、山西省煤机装备研究生教育创新中心、山西省煤机工程CAE研究中心为主体的技术研发体系，并相继开发出1800KW超大功率电牵引采煤机、国内首台连续采煤机、大功率重型刮板运输机、国内采高最大的电液控液压支架、
短臂机械化成套掘进设备等具有国际国内较高技术和制造水平的煤机综采设备和具有自主知识产权的大型矿用挖掘机等露天采掘设备。

煤机制造已形成太原重工、太重煤机、平阳重工、山西煤机、汾西重工、煤科总院太原分院等一批龙头企业和长治清华、山西安泰、阳泉华越、山西华鑫、忻州通用、山西森特等一批骨干企业。

大型煤炭企业所属煤机修造厂也由单纯煤机维修和备品备件生产逐步向煤机专业制造企业发展。

受煤机装备制造业快速发展的吸引，大同机车、太原轨道交通装备公司等一批大型装备制造企业也欲进入煤机制造领域。

我省煤炭资源整合和大型矿井建设给我省煤机制造业发展带来了难得的机遇，煤机装备制造呈现出良好的发展势头。

全省煤机装备制造业约有企业100多家，2008年实现销售收入约100亿元。

但是，我省煤机制造业还存在企业规模较小、核心技术掌控水平低、产品配套能力不强、市场协作能力差等问题。

二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
依托煤机制造龙头企业，推进煤机行业重组整合，瞄准全球煤机产业的技术制造前沿，坚持技术引进和技术创新相结合，重点发展井下综采综掘成套设备，积极拓展煤炭洗选、焦化、气化成套设备，大力培育煤矿安全设备和煤机配套产品，全面提升煤机制造水平，打造山西煤机品牌，实现我省煤机制造业跨越发展。

（二）发展目标
到2011年，全省煤机装备制造业实现销售收入350亿元，其中煤机成套装备实现销售收入150亿元，煤矿安全和煤机配套产品实现销售收入50亿元，煤炭洗选装备实现销售收入100亿元，焦化、气化设备实现销售收入50亿元。

三、发展重点
（一）依托煤机制造龙头骨干企业，建设具有国际水平煤机综采综掘成套设备研制基地
紧紧抓住省内煤矿资源整合和大型矿井建设的机遇，依托煤机制造龙头骨干企业，加大技术引进与自主创新，实现为多种煤矿提供井下“采、掘、支、运”和露天“挖、掘、运”等全系列、多品种的煤机成套装备，做强做精我省煤矿井下综掘综采和井上露天开采成套设备。

重点发展大功率电牵引采煤机、掘进机、液压支架、刮板输送机、转载机、皮带运输机、无轨运输设备、提升机等大型煤矿成套综采设备，以刨煤机为主的薄煤层采煤成套设备，短臂机械化成套采煤设备，大型露天矿用挖掘机、自移式破碎站等半连续开采成套设备、15m3以上系列液压挖掘机等露天挖掘设备，到2011年销售收入达到150亿元以上。

煤机采掘成套设备研制重点项目表
单位：万元
（二）依托市场优势，建设大型煤炭洗选成套设备研制基地依托我省煤炭洗选设备市场优势，以太重煤机、山西焦煤、山西森特、阳泉华越等企业为主体，加强政策引导和资金扶持，通过引进国外技术、产学研联合开发等多种方式，突破技术瓶颈，高起点、成套化建设国内大型煤炭洗选设备研制成套基地。

重点发展系列跳汰洗煤机、脱水捞坑斗提机、破碎机、给煤机、直线振动筛、大型香蕉筛、浮选机、过滤机、浓缩机等产品，着力开发空气重介质流化床干法选煤设备、复合式干法选煤成套设备
等，形成300万吨以上煤炭洗选项目整装成套设备制造能力，到2011年实现销售收入100亿元以上。

煤炭洗选成套设备研制重点项目表
单位：万元
（三）以煤炭气化、焦化设备为主体，拓展山西煤化工成套设备制造能力
依托太原重工、丰喜化工设备公司、山西森特、山西兴宇机械设备公司、山西邦威特种设备公司等企业，抓住我省煤化工产业调整振兴的机遇，通过重点扶持，提升我省煤炭气化、焦化等煤化工装备的制造能力。

重点发展5.5m以上捣固以及6m以上焦炉装备、干熄焦装置专用提升机、加压气化炉、合成反应器、废热锅炉、换热器、高低变换炉、低温甲醇洗设备、气体精制设备等煤化工成套装备，2011年实现销售收入50亿元以上。

煤炭气化、焦化等煤化工装备重点项目表
单位：万元
（四）以煤矿井下安全配套装备和煤机关键部件为主导，提升煤矿安全装备和煤机配套产品制造能力
以山西防爆电机、汾西重工、山西华鑫、山西兰花汉斯瓦斯抑爆设备公司、山西长治贝克电气公司、永济电机、山西维达机械、太重煤机等企业为主体，重点发展矿用防爆电机、矿用防爆开关、高压配电装置、矿用隔爆型动态无功补偿装置、矿用隔爆兼本质安全型负荷中心、高压真空电磁启动器、井下灭火制氮机、防爆风机、矿用隔爆变压器、机载阻燃抑爆系统等煤矿安全配套装置和矿用减速机、煤机装备基础液压件、煤机装备电气系统、煤矿数字化矿山网络通讯系统、采煤机变频器、大型矿用挖掘机电机等煤机装备配套产品，2011年实现销售收入50亿元以上。

煤矿安全装备和煤机配套产品重点项目表
单位：万元
四、政策措施
（一）培植大企业集团，引导企业集聚发展。

围绕“三机一架”综采成套和煤炭洗选成套，加大联合重组，推进太重煤机、平阳重工、煤科院太原分院、阳泉华越、忻州通用等以资产为纽带，通过联合上市等多种方式，组建山西具有工程承包、系统集成、设备成套、设计制造、产品一流的大型企业集团，形成强大合力，带动山西煤机装备产业的快速发展。

对省内相同产品生产企业以龙头企业为基础对骨干企业进口技术、销售、生产的重新整合。

以太原经济技术开发区为平台，以太重煤机为核心，引导相关企业围绕煤机装备进行产业配套，提高产业集中度，打造山西煤机装备产业集群。

鼓励煤机制造龙头骨干企业参与煤炭企业所属煤机修造厂或修造公司的体制改革。

（二）加大政策扶持力度，促进煤机装备产业振兴。

省人民政府每年列支专项资金，重点支持煤机产业的重组整合，重点产品升级换代，支持煤机制造企业引进先进技术，支持
煤机技术中心联合重组，支持建设太原国际煤机交易市场。

对研制和使用国内首台（套）煤机装备的本省企业给予奖励。

开发、制造国家支持的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。

（三）推进省内煤机企业与煤炭企业战略合作。

积极推进贯彻煤机企业和煤炭企业共同签订的战略合作协议书，鼓励省内煤炭企业优先采购和使用本省煤机产品，鼓励大型煤炭企业与煤机装备企业进行技术合作攻关。

对采购和使用省煤机企业“三机一架”及配套产品的煤炭企业，优先给予省级煤炭可持续发展资金支持。

（四）加大技术创新力度，推进产业升级。

煤机制造企业要以技术创新为主体，加快高新技术和实用技术的应用步伐。

加强产学研联合，由龙头企业、科研院所、高校等统筹我省煤机科技开发能力，组建行业技术中心。

在对煤机制造企业技术协调、规划的基础上，加快国外煤机装备尤其是煤炭洗选设备先进技术的引进、消化和吸收，把握煤机装备市场需求，分专业和机型进行高科技含量新产品特别是关键技术的开发。

加快信息技术在煤机装备生产、研发中的应用，提高煤机装备设计制造及工艺水平，实现产业新型化，推进产业升级。

（五）建立煤机装备行业协会，发挥协会作用。

支持建立山西省煤机协会，充分发挥协会在政府与企业间的桥梁和纽带作用，为企业提供国内外行业的新技术、新产品和市
场动态等信息服务，向政府及时反映企业诉求。

加强行业企业自律，协调解决企业难以解决的问题。

协助政府有关部门加强市场监管，规范企业市场行为，创造公平竞争环境，促进行业健康发展。