旅游资源非优区视角下发展江苏水利旅游的探讨
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３２ 交通 便 利 ．
依 山（ 水 ） 滨 水利旅 游资 源 区主 要景点 有 ： 江都泰 州引 江枢纽 、 安 淮
岸 平 坦 开 阔 ， 岸 林 带 和 无 边 草 场 凸 海 显 生 态 特 色 ； 部 居 “ 海 之 会 ， 北 南 江 南
特定时期 内，旅游资源较为缺乏 ，
品位较 低 ， 知名 度不高 ， 对游客 吸引
力 小 的 区域 ”２。 ｌｊ
态广场 、 秦淮风光带 、 玄武 湖景区 、 莫 愁湖 景 区等 ， 以融都市 风光 、 市文 都
化、 都市商业一体游 为主 。 与中山陵 、
明孝陵 、 夫子庙 等人 文旅 游资源相 比 较 ， 区的水利旅 游 资源处于 “ 该 中度
劣势” 位 。 地 ２３ 依 山 （ 水 ） 利 旅 游 资 源 区 ＿ 滨 水
之 喉” 集 “ ， 黄金海 岸” “ 与 黄金 水道 ”
于 一 体 。环 湖 自然 景 区 更 是 星 罗 棋
点、 淮安治水 文化 等 ， 近现代 水利丁
程 与治水文化遗迹 串联成线 ， 水利旅
型旅游价值 的优越 区进行 。当前 ， 由
于经济社会 的多视角 、全方位 发展 ， 客观 上需要 适度开 发旅游 资源 非优
区 以满 足 市 场需 求 。
在 旅游 资源开 发的实 践 中大 多得到 体现 江苏对“ ３。 水主题” 旅游资源开
全 面 建 构 江 苏 水 利 旅 游 产 业 发 展 机 制 的新 一 轮选 择 。 １ 水 利旅 游 资 源 非 优 区 内涵 界定
新 区等 ，苏南重 以水 乡特色为润 ， 苏
中重以沿江临海 为魂 ， 苏北 则以河道
水 系 整 治 为 先 ，水 利 旅 游 资 源 处 于
环 太湖水 利旅 游资 源 区主要景 点有 ： 太湖精华景区 、 多主题 公园 、 众 茅 山旅游度假 区 、天 目湖景区等 ， 以 现代 观光 型 旅游 资 源开 发 为 主 ， 地 质、 地貌性 旅游资 源相对 贫乏 ， 品 高 位 的人 文旅游资源培育基地少 ， 涉水 的水利功能型旅游资源分散。相比较 苏 州园林 、 州乐 园 、 乡古 镇等高 苏 水 等级旅游资源 ， 区的水利旅游 资源 该 处 于“ 重度劣势 ” 地位 。
环 湖 自然景 区 ， 更有依线布局 的绿水
长廊 … 。 苏 北 部 沿海 湿 地 多 以 基 岩 江
菊认 为 ： 旅游 资源非优 区是 指在某 “
一
环 都市水 利旅 游资 源 区主要景
点 有 ： 京 沿 江 风 光 带 、 宁 新 区 生 南 江
海 岸为特色 ， 山海相连 ， 海岛错落 ， 海 蚀平 台等地貌形态相 映成趣 ； 中部海
旅 游资源 非优 区是 为满 足现实 旅游需 求而提 出的。 春晓最早 明确 许 提 出了旅游资源非优 区，并定义 为 ：
“ 有 国 家 级 和 世 界 级 的 知 名 风 景 名 没
胜 区 ， 少骨干旅 游景 点 ， 缺 并且旅 游 景点的丰度和密度都不够 ， 难以形成
优秀旅游产品的特定地区… ” 。罗 艳
环 城河 道整治 水利 旅游 资源 区 主要景点有 ：环 扬州运河文化圈 、 环
淮 安的防洪 除涝工程体系 、 宿迁骆 运水利生态带 、 盐通泰扬里下河现代 农业示范 区 、 连徐欧亚大陆桥水环境
江苏水 利旅 游景 点 的丰度 和密
度不足 ， 于旅 游资源非优区。江苏 属
是我 国水利现代化优先推进地 区， 开 发江苏水利旅游非优 区资源 ， 既是江 苏水利发展 的产业化推进方 向 ， 也是
水利旅游 资源非 优区是指 ： 以水 系条件 为构 成要 件 ， 在现 实需 求不足 的条件 下 ， 内涵 （ 隐性 ） 需求存 在旅 游 资源 开发价值 的水 资源利 用控制 区 域 。首先 ， 以水系和水利工程控制 区 域 为特定 的“ 非优 区”其实质是水 系 ， 区域之 间水利 旅游 资源禀赋 的非 均
发处于探索发展 中 ， 在探索如何体现 “ 水主题” 旅游特 色时 ， 需要对水利旅 游资源进行分型… ，ห้องสมุดไป่ตู้“ 与 优区” 比较并 进行定性描述 ， 作为制定江苏水利旅 游产业发展对策 的基础 。
２１ 环 太湖 水 利 旅 游 资 源 区 ．
游资源处于“ 低度劣势” 地位 。
２ 环城 河道 整 治 水 利旅 游 资 源 区 ． ５
２１ ０ １年第 １ ２期
江苏 水利
旅 资 非 区 下 游 源 优 角 发 Ｉｉ 利 游 讨 展；５ 旅 攘 萱 水
吉 婷 婷
传 统的旅游资源开发 ， 主要是针
对旅游 资源 丰富 、 品位 较高 、 具有 典 水利 旅游 资源 具有 一般旅 游资 源 的共性 ， 水利旅游资源 的个性成分
布 ， 为著名 的有 ： 太湖旅游 休 闲 较 环
区 、 目湖 景 区 、 淮 河 风 光 带 、 武 天 秦 玄
湖景区 、 瘦西湖景 区 、 洪泽湖湿地等 、
依 线 布 局 的 苏 北 京 杭 运 河 段 是 各 类 型 水 利 工 程 镶 嵌 其 中 ， 水 长 廊 生 态 绿 特色显著 ， ： 泰（ 如 江 江都 、 州 ） 汀 泰 引 水 利 枢 纽 、淮安 运 河水 上立 交 ， 宝 应一 淮 安 一 金 湖 一 刘 老 涧 ～ 皂 河一 解 台 站群 等 。 些 自然 景 观 和 镶 嵌 其 这 中 的各 类 型 水 利 工 程 共 同形 成 了 丰 富 的 水 利旅 游 资 源 。
２２ 环 都 市水 利 旅 游 资 源 区 ．
“ 中度劣势” 地位。 ３ 江苏水利旅游 资源 非优 区开发的
可 行 性 分析 ３１ 资 源丰 富 ． 江 苏 境 内 临 江沿 海 、河 湖 纵 横 ， 水 系 发 达 ，水 利 旅 游 资 源 十 分 丰 富 。 既 有 大 片 沿 海 、 湖 湿 地 ， 有 大 片 环 又
依 山（ 水 ） 滨 水利旅 游资 源 区主 要景点 有 ： 江都泰 州引 江枢纽 、 安 淮
岸 平 坦 开 阔 ， 岸 林 带 和 无 边 草 场 凸 海 显 生 态 特 色 ； 部 居 “ 海 之 会 ， 北 南 江 南
特定时期 内，旅游资源较为缺乏 ，
品位较 低 ， 知名 度不高 ， 对游客 吸引
力 小 的 区域 ”２。 ｌｊ
态广场 、 秦淮风光带 、 玄武 湖景区 、 莫 愁湖 景 区等 ， 以融都市 风光 、 市文 都
化、 都市商业一体游 为主 。 与中山陵 、
明孝陵 、 夫子庙 等人 文旅 游资源相 比 较 ， 区的水利旅 游 资源处于 “ 该 中度
劣势” 位 。 地 ２３ 依 山 （ 水 ） 利 旅 游 资 源 区 ＿ 滨 水
之 喉” 集 “ ， 黄金海 岸” “ 与 黄金 水道 ”
于 一 体 。环 湖 自然 景 区 更 是 星 罗 棋
点、 淮安治水 文化 等 ， 近现代 水利丁
程 与治水文化遗迹 串联成线 ， 水利旅
型旅游价值 的优越 区进行 。当前 ， 由
于经济社会 的多视角 、全方位 发展 ， 客观 上需要 适度开 发旅游 资源 非优
区 以满 足 市 场需 求 。
在 旅游 资源开 发的实 践 中大 多得到 体现 江苏对“ ３。 水主题” 旅游资源开
全 面 建 构 江 苏 水 利 旅 游 产 业 发 展 机 制 的新 一 轮选 择 。 １ 水 利旅 游 资 源 非 优 区 内涵 界定
新 区等 ，苏南重 以水 乡特色为润 ， 苏
中重以沿江临海 为魂 ， 苏北 则以河道
水 系 整 治 为 先 ，水 利 旅 游 资 源 处 于
环 太湖水 利旅 游资 源 区主要景 点有 ： 太湖精华景区 、 多主题 公园 、 众 茅 山旅游度假 区 、天 目湖景区等 ， 以 现代 观光 型 旅游 资 源开 发 为 主 ， 地 质、 地貌性 旅游资 源相对 贫乏 ， 品 高 位 的人 文旅游资源培育基地少 ， 涉水 的水利功能型旅游资源分散。相比较 苏 州园林 、 州乐 园 、 乡古 镇等高 苏 水 等级旅游资源 ， 区的水利旅游 资源 该 处 于“ 重度劣势 ” 地位 。
环 湖 自然景 区 ， 更有依线布局 的绿水
长廊 … 。 苏 北 部 沿海 湿 地 多 以 基 岩 江
菊认 为 ： 旅游 资源非优 区是 指在某 “
一
环 都市水 利旅 游资 源 区主要景
点 有 ： 京 沿 江 风 光 带 、 宁 新 区 生 南 江
海 岸为特色 ， 山海相连 ， 海岛错落 ， 海 蚀平 台等地貌形态相 映成趣 ； 中部海
旅 游资源 非优 区是 为满 足现实 旅游需 求而提 出的。 春晓最早 明确 许 提 出了旅游资源非优 区，并定义 为 ：
“ 有 国 家 级 和 世 界 级 的 知 名 风 景 名 没
胜 区 ， 少骨干旅 游景 点 ， 缺 并且旅 游 景点的丰度和密度都不够 ， 难以形成
优秀旅游产品的特定地区… ” 。罗 艳
环 城河 道整治 水利 旅游 资源 区 主要景点有 ：环 扬州运河文化圈 、 环
淮 安的防洪 除涝工程体系 、 宿迁骆 运水利生态带 、 盐通泰扬里下河现代 农业示范 区 、 连徐欧亚大陆桥水环境
江苏水 利旅 游景 点 的丰度 和密
度不足 ， 于旅 游资源非优区。江苏 属
是我 国水利现代化优先推进地 区， 开 发江苏水利旅游非优 区资源 ， 既是江 苏水利发展 的产业化推进方 向 ， 也是
水利旅游 资源非 优区是指 ： 以水 系条件 为构 成要 件 ， 在现 实需 求不足 的条件 下 ， 内涵 （ 隐性 ） 需求存 在旅 游 资源 开发价值 的水 资源利 用控制 区 域 。首先 ， 以水系和水利工程控制 区 域 为特定 的“ 非优 区”其实质是水 系 ， 区域之 间水利 旅游 资源禀赋 的非 均
发处于探索发展 中 ， 在探索如何体现 “ 水主题” 旅游特 色时 ， 需要对水利旅 游资源进行分型… ，ห้องสมุดไป่ตู้“ 与 优区” 比较并 进行定性描述 ， 作为制定江苏水利旅 游产业发展对策 的基础 。
２１ 环 太湖 水 利 旅 游 资 源 区 ．
游资源处于“ 低度劣势” 地位 。
２ 环城 河道 整 治 水 利旅 游 资 源 区 ． ５
２１ ０ １年第 １ ２期
江苏 水利
旅 资 非 区 下 游 源 优 角 发 Ｉｉ 利 游 讨 展；５ 旅 攘 萱 水
吉 婷 婷
传 统的旅游资源开发 ， 主要是针
对旅游 资源 丰富 、 品位 较高 、 具有 典 水利 旅游 资源 具有 一般旅 游资 源 的共性 ， 水利旅游资源 的个性成分
布 ， 为著名 的有 ： 太湖旅游 休 闲 较 环
区 、 目湖 景 区 、 淮 河 风 光 带 、 武 天 秦 玄
湖景区 、 瘦西湖景 区 、 洪泽湖湿地等 、
依 线 布 局 的 苏 北 京 杭 运 河 段 是 各 类 型 水 利 工 程 镶 嵌 其 中 ， 水 长 廊 生 态 绿 特色显著 ， ： 泰（ 如 江 江都 、 州 ） 汀 泰 引 水 利 枢 纽 、淮安 运 河水 上立 交 ， 宝 应一 淮 安 一 金 湖 一 刘 老 涧 ～ 皂 河一 解 台 站群 等 。 些 自然 景 观 和 镶 嵌 其 这 中 的各 类 型 水 利 工 程 共 同形 成 了 丰 富 的 水 利旅 游 资 源 。
２２ 环 都 市水 利 旅 游 资 源 区 ．
“ 中度劣势” 地位。 ３ 江苏水利旅游 资源 非优 区开发的
可 行 性 分析 ３１ 资 源丰 富 ． 江 苏 境 内 临 江沿 海 、河 湖 纵 横 ， 水 系 发 达 ，水 利 旅 游 资 源 十 分 丰 富 。 既 有 大 片 沿 海 、 湖 湿 地 ， 有 大 片 环 又