航材计划与采购管理1

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（六）其他问题，具体如下： 1．包修和按小时计费的维修方式缺乏对送修单位、送修工作 和修理质量的控制，并缺少修理中发现的故障和缺陷信息 反馈。 2．借件/交换件随意性较大，而缺乏对航材可追溯性、合格 证件和维修纪录的控制要求。 3．采购/送修合同/协议的签订过程中中间环节多，缺乏合法 性审核，并且存在重商务、轻技术，重签署、轻验收的现 象。
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通常，业界将库存中2-3年以上流转慢、不容易流转的航
材简称“富余航材”，经过专业的评估确认后就形成了富余
航材。经保守测算，按照中国民航1000架B737飞机采购价 和航材配比，依照全民航现有机队，航材的基本库存按全新 重置价计算，应该在500亿元人民币以上； 3年以上不容易 流转周转件，经抽样统计估计，约占总库存34%，为170亿；
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（四）盲目索赔送修 送修人员往往不了解索赔条款、不控制拆下原因就直接索 赔送修，没有经过工程管理部门的审核确认，造成索赔不 成功的比例较大，也不对索赔返回后的状况进行控制。 清理整顿的过程中还发现有个别航空公司变相利用索赔送 修回避法规的要求。
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（五）送修单位评估不规范，具体如下： 1．在送修单位评估上存在重视对国内维修单位的评估，忽视 对国外维修单位评估的普遍现象。 2．评估过程中存在重复规章符合性评估，而缺少技术和服务 针对性的评估的现象。 3．注重初始评估，忽视持续监控。 4．系统内单位缺乏评估，尤其集团内的不同维修单位之间的 评估基本没有有效开展。
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5.航空公司航材管理一般具有以下特点：
第一，绝大多数航材需求具有需求时间和需求地点的不 确定性，即需求时间和需求地点都是随机的，而且在一 般情况下不允许缺货。 第二，航材存储占用资金多。
航材库存资金占航空公司流动资产的40%左右 航材管理涉及的费用繁多 航材库存中，多数器材的周转速度相当慢
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4．航材管理的分类上主要考虑价格因素，而较少考虑航材合 格证件类型的划分。 5．当运行成本、航班正常性等内部考核因素与保证航材的合 法性相冲突时，不能首先保证航材的合法性。 6．内部财务规则制约航材采购/送修的计划性和规范性， 7．计算机管理应用程度低。
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（二）航材管理人员缺乏必要的培训，具体如下： 1．普遍缺乏对有关法规的了解，既包括中国民航总局的有关 法规，也包括涉及到进口航空器有关的国外法规。 2．缺乏对机型有关文件和本公司内部管理/技术文件的了解。 3．缺乏对航材合格证件填写规范的了解。 4．缺乏对航材保存特殊要求的了解。
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（三）缺乏维修资源计划和控制，具体如下： 1．飞机引进和选型时较少考虑到有关的产品是否具备中国民 航总局批准的维修单位。 2．缺乏维修资源的开发计划，有的直至部件拆下后才发现无 中国民航总局批准的维修单位可送修。 3．当存在多家中国民航总局批准的维修单位时，不能相对集 中送修，导致这些维修单位因成本控制的因素不愿保持批 准，进而又造成无中国民航总局批准的维修单位可送修。 4．对飞机、发动机等大部件送修中零部件的转包缺乏控制。
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航材管理现状
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航材的概念
1.航空器材与航空器材储备
航空器材（简称航材）一般是指为保证飞机正常、 安全飞行而储备的、用于飞机、发动机地面维护使 用的备件。 根据CAAC（Civil Aviation administration of China 中国民用航空总局）颁发的《民用航空维修 许可审定的规定》，航材管理已列入CCAR—145部 （China Civil Aviation Regulation 中国民航管 理条例）。
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航材管理的特点
⑴品种繁多。
⑵通用性能差，具有时效性。
⑶采购、维修周期较长。
⑷航材的价值高。
⑸随机性需求。
⑹管理环节复杂。
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如：U2500发动机尾喷的单价为1000000$， Trent700 ZZ0的价格600000$； 一个小螺丝钉的售价：5$
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6、维修单位在维修过程中对所使用航材的批次管理和追溯性 问题； 7、由于无法满足此次航材管理专项治理标准和规范，对于库 存超过两年的历史遗留航材的处理问题。 8、缺少规范、合理的航材来源渠道，尤其是通用航空公司由 于机队规模小、机型杂、机龄老，在这方面的问题显得非 常突出； 9、没有按照规章的规定要求实施航材的送修工作，尤其是缺 少CAAC 批准维修资源的某些航材项目； 10、没有按照规章的规定标准和要求对所使用的航材供应商和 经销商实施评估和监管。 仍存在个别瞒报问题
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（5）大型航空公司进入航材零备件供应市场 某些大型航空公司进入航材零备件供应市场。他 们不再是传统意义上的生产单位物资供应部门，他 们所进行的航材供应不仅满足本公司的航材需求， 也为其他航空公司提供航材保障。 （6）航材供应链的发展 为降低供货成本，提高工作效率，国外航材供应 商和制造商十分重视航材供应链的建立与改造。这 种供应链的改造往往是在发现供货环节表现不佳时 进行，由航材供应商对供应链进行全面考察，加以 改进。
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2008年9月航材专项治理工作
根据2008年9月航材专项治理工作简报，航材管理工作中存在的问题主 要有：
1、航材合格证件的规范和标准问题； 2、维修单位在维修过程中对所使用航材的批次管理和追溯性 问题； 3、维修过程中的串件、拼修，以及拆下件的报废处理和管理 不规范问题； 4、送修单位所提供的更换器材的合格证件和文件不规范、完 整问题； 5、航空公司工时费用太低，尤其是维修单位在实施深度修理 的情况下，航空公司给定的工时费用根本无法弥补维修单 位所付出的成本；
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第145.30条
维修单位手册
维修单位应当制定完整的手册以阐述满足本规定要求的方法。维修单位手 册由维修管理手册和工作程序手册组成。维修管理手册应当载明维修单位实施 所有经批准的维修工作的总体要求和基本依据并应当获得批准；工作程序手册 应当根据维修管理手册载明部门或者车间的具体工作程序并应当获得认可。批
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2005年航材清理中的问题
根据总局《关于下发航材清理整顿总结会会议纪要的通知》总 局发明电〔2005〕398 号文件 航材清理整顿工作组根据航材清理整顿各阶段上报的数据信息， 介绍了统计汇总数据：航材清理整顿过程各航空公司共报告 不合格航材总数量26321 项，按照民航飞发2004[120]号文 件处理后可用的航材数量19014 项，送修验证的航材数量 1321 项，报废航材数量1464 项；不合格航材主要体现在无 证件和文件、证件不合格或者文件不合格，其原因主要有航 材来源不合格、未要求提供证件或文件、证件或文件遗失、 索赔不成功、装机拆下未恢复安装等；航材清理整顿过程中 还搜集了无中国民航总局批准维修单位可送修航材的信息， 共涉及739 家制造厂家的1624 个件号的产品，主要集中在 波音、空客和其他一些小型飞机等18 个机型的航材上。
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（2）建立在经典库存理论上的航材库存管理方式的 优劣 优点： 1.采用了被广泛公认的库存管理理论 2.所需历史数据仅从航材管理部门内部就能得到 3.管理方法简便 缺陷： 1.航材需求预测的不准确性。 2.航材预测与目前装机状态脱节。
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（3）航空公司间建立航材支援保障协作关系 参加航材支援保障协作的航空公司一般在紧急 情况下的航材相互支援、航材的租用、航材技术管 理等方面进行合作，以期避免过量存储和需求得不 到及时满足。 （4）小型航空公司航材供应保障外包 采用航材外包服务的主要好处是航空公司可以精 确到以飞行小时为基础对航材成本实施控制。航空 公司航材成本与其收入水平挂钩，航空公司在航材 库存方面无须任何投资，而且从航材共享中能获得 更为广泛的零部件。
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当前我国民航运输业还是个高投入、低产出的行 业，对于国内航空公司来说，不可控成本一般占到 直接运营成本60%以上，这其中包括飞机成本(支付 购机款项或租金及关税、增值税)、燃油费用、机 场起降服务费、税费及保险费等。而航空公司可控 成本的主要部分是飞机维修成本，约占直接运营成 本18%～25%，其中航材成本又占整个维修成本50% 以上。作为航空公司可控的关键成本要素之一，航 材管理水平的提高对于控制航空公司运营成本，增 加经济效益，起着至关重要的作用。
消耗件约占100亿；富余航材应该在200亿元以上。
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从航材管理工作所涉及的传统业务领域来 说，可以划分为：对外贸易、电子商务、物 资供应、仓储、运输、财务、会计、统计、 计划、采购等领域。现代航材业务中还将有 国际金融、国际租赁、保险、资本运作等。 这些业务之间的关系组成航材管理的基本业 务流程。
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案例
作为航材供应商，卢卡斯公司把自己的供应链目标确立为： 成为空中客车公司的优秀供货商。为此卢卡斯公司指定专门 人员对其航材供应链进行全面考察，发现尽管航材存储地点 分布全球，但诸如AOG订货、索赔等业务的处理却只在其总部 进行，导致因信息处理不及时而出现航材不能及时供应的次 数增加。为此卢卡斯公司将供应链目标细化为供应的技术指 标，如要求库存备件在需求提出的24小时内可以装运，99%的 询价在 24 小时内答复，在互联网上提供相关信息等。在此基 础上重新设计了供货管理程序，简化工作环节，并根据新的 供货管理程序调整了组织结构，建立以程序为基础的工作小 组，处理航材供应的全部工作，担负全部责任，要求小组成 员具备多种技能。如图1-1所示。
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航材管理现状
国际民航界航空器材管理方式现状 （1）建立在经典库存理论上的航材库存控制方式 航材管理的基本方式是采用传统的库存控制理 论管理大规模库存，基本出发点是在向用户提供较 高的发付率的同时尽可能降低库存成本。 该管理模式基本原理是在航材采购计划制定时采 用定量采购法，即（R，S）方法。采用该方法时采 购时间不确定，采购数量确定。确定航材采购计划 时必须确定航材的采购时间和采购批量。将航材采 购计划分为消耗件计划和周转件计划。
准和认可部门可以提出修订要求。
维修管理手册应当至少包括以下内容，并应当按照以下形式编写： （i）第九部分管理要求： （4）航材管理要求；
——摘自《民用航空器维修单位合格审定规定（CC来自百度文库R—145R3） 》
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航材的概念
航材管理工作要严格执行适航管理的各项规定， 根据航空公司经营的内容和飞机维修的需要，航材 部门的基本任务是： 确保飞行安全正常和维修生产所需的一切器材供 应，努力完成航材计划、订货、送修、索赔、储运、 报关、统计、结算等各项任务。
航材计划与采购管理
高峰
中国民航大学物流管理系
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据Aiti&SpThgy统计目前全球民航业存储约500亿美元 的备件，其中230亿为周转件，270亿为消耗件。从 1996年到2000年，航材库存备件还在以每年7%～ 10%的速度递增。未来20年中，中国的空运市场年 增长率将会达到7.6%，将新增2600架飞机，总价值 约为2130亿美元，这就意味着我国航空公司航材储 备也将以惊人的速度增长。
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航材清理整顿工作组还根据整个清理整顿过程中发现的问 题主要体现在： （一）航材管理制度的缺陷，具体如下： 1．涉及航材管理的部门较独立，一般是独立于航空公司的维 修工程管理部门或者维修基地，有的甚至还独立于航空公 司本身（如独立的进出口公司）。 2．航材从采购/送修直至入库检验的全过程缺乏质量部门的有 效监督。 3．航材管理的整个过程缺乏系统的工作程序和工作表格，有 的虽然在个别环节制定了比较具体的制度，但各个环节的 衔接上缺乏系统性。
第三，航材管理是一个复杂的系统。 第四，航材管理活动受安全因素制约大。
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航材管理现状
我国航空公司航空器材管理现状
目前我国航空公司航材管理均由各航空公司自行独立进行。 我国航空公司的航材需求主要由本公司的器材储备提供。 除在某些特殊情况下，航材管理部门一般不把为其他航空 公司提供航材保障服务作为自己的工作内容。 库存占用资金多，周转时间长，高价周转件周转次数少。 航空公司间没有建立起稳定的支援协作关系。 管理思想陈旧，管理手段落后。 航材计划订货和仓储管理缺乏科学性。 对供应商缺乏必要的管理。