田园城市

0903204029 周艳 09艺术设计（单）

田园城市理论失败的原因

“田园城市”理论是19世纪末20世纪初英国社会改革家埃比尼泽·霍华德在其1898年出版的《明日: 一条通往真正改革的和平道路》一书中提出的著名的城市建设和社会改革理论。霍华德于1899年组织田园城市协会，宣传他的主张。1903年组织“田园城市有限公司”,筹措资金,在距伦敦56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市──莱奇沃思。

莱奇沃思以世界上首座田园城市而闻名，其建造的目的在于解决城市生活中的肮脏和贫困以及英国19世纪末期农村地区的工作缺乏现象。为了证实霍华德的构想是可行的，田园城市有限公司于1903年开始在莱奇沃思3818英亩的土地上建造实验城市（1英亩约4047平方米）。田园城市的构想成为了现实，经营和发展这片土地所取得的利润以城市利益被归还，因而一座与众不同的城市应运而生。建筑师巴里·帕克和雷蒙德·欧文被任命为第一座花园城市的总体规划设计师，运用霍华德的设计理念构建出了新的社区。他们1903年描绘的平面图中反映了土地分为商业及工业发展、不同的居住区以及一条农业带的使用原则。该规划为20世纪制定了环保标准。巴里·帕克和雷蒙德·欧文在英国相继成为了城市规划领域的先驱人物。他们一生中由于远见的设计受到了全世界的赞誉。

在20世纪早期，莱奇沃思人口数量激增，部分原因是由于1905年举办的“廉价房展”活动。该重大事件挑战了建筑师们为劳动者设计经济适用房的能力，共吸引了6万多

城市游客。继最初努力吸引各企业进驻莱奇沃思之后，该城市的工业也开始繁荣起来。于1912-1920年间的Spirella大楼为著名的Spirella 束身衣工厂所在地，该工厂多年来一直是当地工人的主要雇佣者。在其后的几年中，莱奇沃思在城市历史上经历了各种波折，其中包括地产的恶意收购。100多年以后的今天，该地产仍然按照首座田园城市有限公司的创立原则经营着。现在由莱奇沃思田园城遗产基金会，一个作为慈善机构的工业与互助会拥有并经营。

1920年又在距伦敦西北约36公里的韦林开始建设第二座田园城市。1932年，韦林田园城市基本建成。比起莱奇沃思，韦林城没有更多的新颖之处，也没有得到当时社会的广泛关注。事实上，城市问题与为解决这一问题而作的努力，还不是当时被战争困扰的英国社会关心的焦点，韦林城只被看作是一个独特的世外园林和静寂的遁世之所。直到二战以后，人们在寻求经济住宅的过程中意识到，中下阶层才是居民的主体。继莱奇沃思、韦林之后，英国的城市建设与更新也都融入了“田园城市”的理念。有人把这称为“新城运动”。20

世纪40年代，英国政府在首都大伦敦的外圈，规划设置8个卫星城，并扩建原有的20多座城市。此后，英国政府对新城建设做了更多的研究准备工作，1946年，英国议会正式通过了“新城法”，成为新城开发建设的指导纲领。

从以上莱奇沃思和韦林两座田园城市的建设试验中,我们可以看出,尽管霍华德在两次试验中都因没有进入权力核心而没有起到应有的作用,但两座城市的蓝图,是由他制订的,他的“田园城市”的精神,无论是对于尼维尔,钱伯斯,还是尤文,帕克,或者路易斯·索依森,都是重要的思想源泉。这两座城市与当时其他的社会改革不同的是,它更多地关注城市的规划和市政的管理,因此我们可以将这两座城市与人类历史上众多或成功或失败,或科技进步或社会改良的试验一起,载入史册。而通过这两次试验我们看出,霍华德的田园城市理论不仅直接指向当时的社会问题,而且其解决方案带有一定的超前性。它的成功之处主要在于在城区规划和社区管理上的一些创新,而它的失败之处在于它的城市缺乏现实的经济基础,作为一个基本上自给自足的经济圈,它缺乏内部循环的原动力和持续的生命力。但它们的意义在于,在大伦敦日益膨胀之时,为缓解其人口及住宅的压力提供了一种模式,或许正是由于这个原因,霍华德1927年被封为爵士。

随着“田园城市运动”在英国的蓬勃开展，其渐渐发展为一场世界性的运动。除了莱奇沃思和韦林两座城市以外，在奥地利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、俄国、西班牙和美国等，都建设了“田园城市”或类似称呼的示范性城市。

然而，这些城市的建设质量却参差不齐，或者可以说，各国各地的人们对霍华德的理解不尽统一。事实上，一直以来，《明日的田园城市》这本书就很少被正确理解。有些人喜欢以田园城市的支持者自居，却很少读或者没有读过霍华德的这本书。有些人按自己的主观想象或出于自己的实际需要，对“田园城市”进行误解或曲解。于是，书中关于社会改革的方案渐渐不为人熟知，更多的人谈起霍华德，想到的只是花园社区、城市绿地、卫星城市等等。有些人习惯于把“Garden City”翻译为“花园城市”。在杂乱、拥挤的城市中，谁不想有一个花园般的生活环境？于是不少人望文生义，以为这本书表达了他们的愿望并大加赞扬，从而把一种全新城乡结构形态的伟大设想，降低为一般人常有的憧憬目标。

以美国为例，英美两国渊源颇深，英国兴起的“田园城市”运动对美国产生了深远的影响，不过，英国的社会变革理想在商品经济繁荣的美国并没有受到青睐，在美国，“田园城市”入乡随俗，变身“花园郊区”，大大地促进了美国大城市的郊区化发展。

1907年，布利斯领导成立了美国田园城市协会。1909年在马什的主持下，在华盛顿召开了全国城市规划会议。马什在会议上主张对城市的土地利用模式实行分区制，并且主张将城市规划与广泛的社会福利改革联系起来，在郊区建立包括穷人和富人的住宅区，即建立英国式的田园城市，从而消灭中心城市的贫民窟。

这一建议立刻遭到了小奥姆斯特德等人的反对，他认为城市规划是城市管理长期而有效的手段，而不是社会改革的灵丹妙药。他主张在郊区建立同质性的居民社区，将富人和穷人分开。全国住宅协会的领导人亨利·维勒也反对建立英国式的田园城市，而主张建立美国独特的“花园郊区”。因为建立英国式的田园城市，就要为下层人民提供住宅，从而损害资本家和地产商的利益。美

国是实用主义的故乡，而不是基金的改革思想的发源地，美国社会主义思想孱弱，资本主义市场精神盛行，因而，英国式的田园城市是行不通的。因此，小奥姆斯特德的主张在会议中占了上风。

1914年，又有人提出，每一个美国家庭都有权利在只须花费其收入20%以下的情况下，就能住进一套体面的花园式住宅。维勒指出这一崇高的目标是不可能实现的，因为只有“那些收入丰裕的人们”才有可能达到这一标准。他还写道，“城市的贫民窟不会在巫师魔杖的挥舞下变成快乐的花园”。

这样，田园城市的思想在美国就发生了嬗变，霍华德的田园城市是在大城市以外建立独立的城镇，既有住宅区，也有工作区，既有穷人，也有富人。而在美国，田园城市只有住宅区，没有工作区，只有富人，而没有穷人。因此，美国的所谓“田园城市”实质上是“花园郊区”。这样，美国的田园城市运动就嬗变为“花园郊区”运动。

田园城市的思想还影响到了美国联邦政府的城市政策。罗斯福新政时期，为了解决美国城市的环境问题，再安置局的局长雷克斯福德·特格韦尔曾提出要建立3000个“绿带城镇”，而在该局提交国会的报告中减少为25个，结果国会只批准了3个。最后这三个绿带城镇建立起来，它们分别是位于华盛顿市附近马里兰州的格林贝尔特，辛辛那提附近的格林希尔斯和密尔沃基附近的格林代尔。由于这一计划遭到私人企业的反对，被迫于1939年终止。虽然这一计划失败了，但田园城市思想对美国后来的城市发展政策产生了巨大的影响，分散化成为美国城市发展不言而喻的指导方针，从而在郊区化的发展进程中发挥了巨大的作用。

百年之后，如今，中国的西部城市成都再次举起“田园城市”的大旗，不禁让人拭目以待。或许，在城乡一体化实践取得丰硕成果的成都，“田园城市”尝试会带来一次朝向霍华德的回归，开创出一条全新的城乡发展道路。