加大农业科技投入力度

加大农业科技投入力度

推进农业科技快速发展

我省是农业生产大省，小麦产量占全国的25%左右，小麦、玉米、棉花等主要农产品生产在全国占有重要地位。农产品生产在全省国民经济当中占有重要地位。农业的发展离不开农业产业的发展，农业产业的发展离不开农业科技的发展。因此，加大对农业科技投入力度，提高农业科研和技术推广领域的科技创新能力，通过农业科技带动农业产业的发展，对于推进农业科技和农业产业的快速发展具有重要战略意义。目前，农业科技发展当中仍存在以下几个问题：一是对农业科研项目的支持力度不够。农业科技项目立项少、总经费投入不足。二是农业科研力量薄弱，人才外流现象严重。由于农业科研单位经费不足，致使本已薄弱的农业科研力量进一步被削弱。农业科研单位是“有钱养兵，无钱打仗”。三是现行农业技术推广机制不畅，农业科技推广队伍面临困境。上述问题的存在，在一定程度上影响和限制了我省农业科技的发展和水平的提高。对此，提出以下建议。

一、加大对农业科技的投入。

对农业科技的资金投入是实现农业科技创新与农业产业化事业发展的重要基础保障。加大各级财政对农业科技的

投入力度，增加对农业项目的科研立项，引导企业和民间资金向农业科技创新的投向，加大对“综合生产技术”项目的支持，是实现这一目标的重要途径和措施。

1．加大政府财政对农业科技的投入力度。在目前经济状况条件下，各级政府财政对农业科技的资金支持仍然是农业科技投入的主渠道。政府应该有计划地制定农业科技投入发展规划，按照当年国民经济总产值的一定比例对农业科技和农业产业进行资金投入，并保证对农业科技投入的稳步提高。

2．增加对农业科研项目的科研立项。在科研立项工作中，加大农业科研项目的比重；针对我省农业生产当中的关键技术问题进行科研立项，组织科研院所、大专院校及农业企业的科研力量进行联合攻关；充分发挥科技管理部门“外引内联”的作用，通过牵线搭桥，组织研究力量，争上国家科研项目和横向联合项目。

3．引导和鼓励企业及民间资金向农业科技的投入。制定优惠的科技政策，引导和鼓励企业及民间资金向农业科技的投入，使之成为政府财政对农业科技投入的有效补充力量。对农业高新企业发展当中存在的技术问题进行专门立项，提高农业企业向农业科技投入的积极性。成立专门的农业科技基金，吸纳社会各种力量参与农业科技创新与发展。

4．加大对“综合生产技术”项目的支持。改变以往“重

品种、轻技术”、“重育种、轻栽培”的观念，在继续加强对育种工作和新品种研发项目支持的基础上，加强对提高农业生产具有重要作用的综合生产技术项目的支持，充分发挥集成技术的增产作用，并以此带动多学科、多部门间的技术协作。

二、加强对农业科研单位的支持

我省农业科研力量比较薄弱，受周边地区的影响，人才流失现象比较严重。我省应加大对农业科技部门的经费支持，建立科学的人才管理机制，稳定和加强农业科技队伍，充分发挥地方农业科技人才对区域经济发展的优势作用。

1．加大对农业科技部门的经费支持。政府应进一步加大对农业科研单位的计费支持，保证充足的机构运转费用和办公费用。加强硬件建设，不断改善农业科研单位和部门的科研条件和办公条件。

2．建立科学的人才选拔和管理机制。鼓励和吸引留学人员、留居海外人员就业和工作的同时，重视对现有技术人才的培养和使用，充分发挥他们在地区农业科技发展与创新当中的作用。在选拔和培养各级人才的计划当中，制定科学的人才选拔标准和考核标准，真正起到选拔和培养具有真才实学的科技人才，打造精品科技队伍。

三、构建多元化的农业技术推广体系

发挥农业科研单位和农业院校在农业技术推广中的作

用。农业科研单位和农业院校在农业新技术、新知识等方面具有得天独厚的优势，通过在农业科研单位和农业院校建立专门的农业技术推广部门，制定优惠的科技政策，对农业新技术推广项目进行专门立项，鼓励农业科研单位和农业院校走向农业生产第一线，加速农业新技术的推广进程，减少农业技术推广过程当中的技术衰减与损失。