建造合同在工程项目成本管理中的运用

论建造合同在工程项目成本管理中的运用中图分类号：f275文献标识：a文章编号：

1009-4202(2012)04-000-01

摘要建造合同主要发生在建筑行业和特殊工业制造业，是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。当前我国工程项目的合同成本管理存在着施工企业的项目管理，组织管理规范性不足。本文通过对建造合同对建筑施工企业的重要性及所存在的问题提出了建议和解决措施。

关键词建造合同工程项目成本管理

一、建造合同成本管理在工程项目管理中的重要性

建造合同成本管理通常有两个方面的特征：首先，建造合同成本管理具有贯穿性和前瞻性。施工企业在承接工程项目时，通常是在施工前测算、施工中核算以及边施工边核算，使合同成本管理贯穿整个施工项目；其次，施工企业的建造合同成本管理具有统一性和综合性，在施工项目建造合同成本管理的运用过程中，要想取得实际上的管理效果，必须发挥企业领导、工程部门、财务部门、合同部门、材料部门等各个部门的组织协作能力，积极配合才能使建造合同能确切的反应成本管理。由于建造施工的合同成本在整个施工工程的造价中比例非常高，所以建造合同成本管理对于施工企业而言意义非常重大。

二、建造合同在工程项目成本管理中存在的问题

（一）施工企业的工程项目缺乏规范的组织管理。我国施工企

业目前基本采用三级管理模式，即总公司——工程公司——项目部。在这种管理模式之下，由于管理层与作业层严重分离，导致了权力集中到了项目经理部，使其权利过大，虽然各施工企业对项目利润都有考核指标，但项目部缺乏成熟、完整和规范的成本管理模式和制度来约束，管理中漏洞百出。

（二）重产值轻成本，成本控制与产值效果平衡性差。很多的施工企业在接工程项目，签订合同时，不能准确确定建造合同的成本，往往边设计、边施工、边预算，导致无法控制项目目标成本，使建造合成的成本管理无法落实。

（三）成本控制缺乏考核指标，建造合同成本控制不得力。在工程项目的建设中，由于施工企业实行承包制，考核的硬性指标为资金上缴数，成本控制并没有被列入考核的指标当中，导致成本控制缺乏动力。而且由于合同成本在施工过程中容易发生变化，但是有些企业的项目部为了利润不亏损，人为降低建造合同的预测总成本，使工程竣工结算时极易出现问题。

（四）缺乏建造合同的执行力。在很多工程的建设中，很多施工企业没有很好的按照所形成的建造合同成本来管理项目，而是实行另一套项目成本管理模式。一方面做建造合同成本预算管理，另一方面做与建造合同不相干项目成本管理预算。无形加大预算和管理工作量，又没有发挥建造合同成本的作用。

三、建造合同在工程项目成本管理运行过程中注意的问题

（一）严格执行国家的相关法律法规

由于我国的建筑市场还不规范，建筑市场竞争激烈，某些建设单位为了拖欠工程款，迟迟不做工程决算，使合同总收入难以合理确认。虽然国家通过制定一系列的法律法规来规范建筑市场，营造公平的市场竞争环境，但是企业也应维护自身的利益，充分利用国家的相关法律法规，提高工程结算速度，及时确认合同收入。

（二）完善成本管理组织，落实责任制，建立合同成本管理体制

建立健全成本管理责任制度，完善建造合同管理的组织结构，明确岗位责任。使成本管理责任具有明确性和层次性。可以建立类似“企业—项目组”模式的双层责任制度。企业层主要负责成本控制的整体性工作，项目层则主要承担成本控制的具体性工作。完善职能部门和核算单位及项目经理部的建造合同成本的分级管理责任制，加强内部控制，使各个部门上下之间相互监督、相互制约。

（三）提高建造合同核算工作，加强成本控制

企业在实际工作中，要提高企业人员的合同成本管理意识，才能控制合同的成本管理，降低合同成本。应建立完善的内部成本核算制度，做好合同成本的核算工作，使有效控制合同具有可靠的基础，并根据自身特点，选择合适的方法，建立相应的材料物资的收发、领退、报废、清查制度；建立工程测量、内部消耗定额统计制度；严格计量检验制度等。在企业的施工项目中，综合考虑影响合同成本的各个因素，采用科学合理的方法测算项目的承包基数，预测合同成本，做好成本控制预期。

（四）建立新型的合同成本管理体系

按照“以合同为本、按计划实施、预约为前提、过程中控制”建立健全建造合同成本管理体系，要求施工企业按照合同成本管理体系，严格控制合同成本。运用科学合理的风险测评方法确定项目风险，并使施工项目责任分配到各层级的责任人。尤其注意的是物资采购、劳务合同的资金支付须同总合同资金收入口径一致。按照“量入为出、入大于出”的原则，健全施工企业的成本控制体系，从合同成本的计划、核算、控制、分析等不同层面，对合同履约过程进行实质性的考核，将合同成本控制在一定的范围内，并实行分阶段编制成本计划，加强合同成本处理分析能力，对合同履约过程、劳务队伍的管理能力和合同履约结束成本收支情况都要进行分析，要求在完善的施工企业的成本核算体系中，在业主收入确认的情况下，才算正式进行完工结算。按照承包合同的性质，可以把合同成本管理分成分包工程成本管理和工程建设承包成本管理，依据此对建造合同成本进行分层管理。

（五）强化企业内部审计,加大建造合同监督力度

建造合同结果的可靠程度主要依赖于财务人员的职业判断能力，合同的总收入、总成本都要求财务人员有较强的预测力与判断力，同时也要对工程项目有较深的了解，虽然在有效实施过程中，有很多的高素质的财会人员，但这仍无法避免财务人员利用建造合同准则的漏洞，人为地调节收益，所以在工程项目的审计工作中，建筑施工企业应加强管理，及时纠正不合理的财务状况，加大监督

力度。

四、总论

建造合同的目的是搞好成本控制，所以企业要准确的确定建造合同预算成本，利用合同成本科学合理的制定责任成本目标并实行过程动态监控，完善成本管理，建立新型的合同成本管理体系。

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