中国电信产业发展

中国电信产业发展

一、国际电信产业的发展动向

迄今，国际电信产业经历了百年的演进历史，然而，突飞猛进的发展，却在最近20年当中才得以凸显。这一特有的发展历程与态势，为所

有其他经济部门无可比拟。国际电信产业的大发展，总体上可归因于技

术飞跃性进步、市场需求与体制变革有效互动的综合成果，使人们可以

看到其中的国际潮流，却难以找到各国相同的发展轨迹。因而，我们探

寻中国电信产业的发展，不应企图从中找出可以复蹈的捷径，只能是发

现其中可以借鉴的历史经验与值得关注的现实环境。

自20世纪80年代以来，由于各个国家都把电信业的发展列为衡量社会经济发展的重要指标，电信业成为全球发展最快的产业之一，并且

成为仅次于医疗保健、金融行业的全球第三大行业。从2001年开始，世

界电信业剧烈动荡，遭受了前所未有的挫折，当前正在从挫折中走向复

苏。

2002年，国际电信联盟(ITU)经过对100多个成员国的调查研究，正式提出“新电信环境”的概念，并指出民营化(private)、竞争化

(competitive)、移动化(mobile)和全球化(global)是新电信环境的四大

特征。在土耳其伊斯坦布尔召开的第三届世界电信发展大会上，ITU提

交了两个具有里程碑意义的报告：《2002年世界电信发展报告：重造电

信》和《2002年电信改革趋势：有效管制》。

(一)业务市场变化多端。

电信业务的发展，在市场与技术两个方面的互动中推进。用户需求推动了技术的发展，技术的发展激发了电信业的市场需求。整体看来，世界电信业务在发展中逐步扩展为三大领域：解决人们基本交流需求的话音业务；解决人们信息通信需求的数据业务；解决人们生活需求的增值业务。当前，全球通信业务发展的总体特点可以概括为多样化、个性化和多媒体化(参见表1)。

表1 全球通信业务发展特点简介表

多样化提供满足社会多种多样需求的通信产品和应用，越来越强的网络智能使之成为可能。

个性化通过友好界面向用户提供选择性通信服务，满足用户移动性、集成性、同步性、交互性、安全性以及不同服务质量等要求的特性。

多媒体具有集成性、同步性、交互性特点的多媒体信息服务，在生产、管理、教育、科研、医疗、娱乐等领域得到越来越多的应用，成为一个新的增长点。时至2002年，全球电信业务结构出现了移动化、宽带化和数据化的变化趋势：在用户数或业务收入上，移动通信超过固定通信并占据主导优势；宽带应用超过窄带应用；网上传送的数据业务量超过话音业务量，向综合话音、数据等多媒体服务发展。

2003年Frost &

Sullivan公司做出的研究显示，世界电信服务市场仍然保持了持续增长的趋势，长话市场逐渐萎缩，市话市场基本稳定，而移动和数据业务都表现了强劲增长。总体而言，电信服务仍然是世界增长速度最快的市场之一。市场变化的特点是从一个同质化的统一大市场逐渐演变成一群以客户方便性和娱乐为主的小应用市场的总和，同时价值链的复杂性、市场弹性和市场前景的不确定性都在增加。电信运营商已由从传统上根据技术能力来提供客户服务，转到面向用户需求的服务竞争。

(二)技术进步日新月异。

在经济系统中，技术创新的成本收益率最大，新技术推广成本需要不断降低到与社会可支付能力相当的水平时，才能获得普及。正是这种创新的激励效应，使得电信产业的技术进步日新月异。

可以说，电信技术是世界上技术发展最为迅速的领域之一，许多新技术已经成为现代通信网络的主要支撑技术，如：基础数字技术、光纤通信技术、卫星通信技术、软件技术、移动通信技术和分组交换技术等。进入20世纪90年代，全球移动通信以平均超过100%的年增长率高速发展，移动终端技术从话音为主向多媒体发展，经历了从1G模拟—2G的GSM和窄带CDMA—2.5G的GPRS和CDMA20001X，目前正在向3G发展，每一代产品都有不同的消费群，产生不同的需求潜在市场，将使不同产品共存和竞争。由于第二代移动通信系统是以地区为单位开发的，彼此不兼容，在实现全球联网漫游等方面给用户造成很多不便。对此，

国际电联

(ITU)提出第三代移动通信系统IMT—2000的主要特点有：能提供宽带多媒体业务；能实现全球覆盖、全球漫游，接口开放，能与不同的网络互联，终端多样化；能从第二代平稳过渡等。由于利益和市场的驱使，美国、欧洲和日本就IMT—2000的技术标准展开了激烈争斗。

多种技术手段的应用，导致了电信产业中普遍存在的异质替代性，即采用不同的通信技术或技术组合可以完成同样的通信功能，具体体现在竞争性替代和互补性替代两个方面。如20世纪70年代美国MCI公司利用微波通信技术在两个城市之间建立长途通信网络，与AT&T的有线长途通信网络竞争长途通信市场：本地通信市场两人之间的通话可以通过固定一固定，也可以通过移动一移动，还可以通过移动一固定电话实现，都是竞争性替代；而在山区旅游景点，固定电话线路难以铺设，使得移动电话成为惟一的通话手段，这样移动电话与固定长途线路就形成了互补，成为本地有线电话的互补性替代。

全球电信业在未来发生的最大变化是：原来以话音为业务特征、以电路交换及其组网技术为基础的整个电信框架，逐步转向以数据为业务特征、以IP为基础的整个电信新框架；以前的网络是在话音传输的基础上传输数据，未来的向络将是在数据传输的基础上传输话音。为此，信息通信网络技术正在面向下一代网络创新发展(参见表2)。

表2 世界电信网络技术创新态势概览表

传送网在核心传送网上，单波长40G的传输系统已经商用，100波长10GDWDN的波分复用技术也已开始商用，预计到2005年，5～10TB／S也开始投入使用。

交换网具有交换能力的智能全光网络(ASON)不断取得技术上的突破。

IP网IPv6的发展取得较大进展，融话音、数据、图像、多媒体等多业务的软交换技术正在逐步走向成熟。接入网在宽带接入网方面，光纤直接到户的无源光网络(APON、EPON)技术发展较快，利用电话线传送的xDSL．技术不断取得突破。

无线网3G技术不断完善，乃至提出了后3G的发展设想。无线局域网技术近年来蓬勃发展。