农民种植专业合作社项目建议书

第一章总论

1.1 项目单位基本情况

1.1.1 概况

项目单位名称：夏邑县农民种植专业合作社

所有制形式：专业合作社（合作经营、个人所有）

引言：（我国农业人口占全国人口的70%，但是农村人口的收入与城镇人口的收入差距在日益扩大，如何让农民增收成为了国家解决农村问题的关键；丰收之年，农产品价格低甚至卖不出去，农民辛辛苦苦的劳作换来的却是“米贱伤农”“菜贱伤农”“果贱伤农”的悲伤，如何才能改变这种现状？反观国外发达国家，农民属于富裕阶层，农产品不仅在国内畅销而且已经进入了国际市场，他们又是如何做到的？农民专业合作社，就是农民合作起来，共同生产，销售同样的产品，共同采购生产资料和技术服务，甚至自己发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相对大的生产经营规模，加强自己讨价还价的能力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的收入，就是一个现实的选择。

1.1.2 我国农民种植合作社的现状

虽然跟国外发达国家相比我国的农民专业合作社正处于起步阶段，但是发展势头很强劲，根据国家农业部的统计，截止2007年底，我国加入农民合作社组织的成员人数已达3870多万，其中农民

户成员3480多万，约占全国农户总数的百分之13.8，各类农民专业合作组织拥有注册商标26600多个，取得无公害，绿色和有机等“三品”认证3267个，占其总数的百分之8.4.而根据全国工商总局的统计，截止2008年9月底，全国依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社有79600个，已占全国农民专业合作组织总数的1/2以上。登记成员108.15万人，占登记总数的百分之96.24，社均出资总额81.05万元，货币出资占出资总额的百分之69.96 ，由此可以看出我国的农民合作社正在飞速的发展，而这一组织形式在未来将会成为农村生产经营的主体。

为规避市场风险，从源头上确保无公害种植标准付诸实施，进一步做大做强这一优势主导产业，我们与2010年8月对农民种植合作社项目进行论证考察，在广泛征求农民意见、听取专家教授建议和充分论证的基础上，我们成立合作社决定以合作社成员为服务对象，主要提供以销售化肥为主及农产品生产、销售、加工、贮藏、运输以及生产经营、信息等服务。简单来说，农民种植合作社就是一个由多个单一农民组成的联合体，在这个联合体内互帮互助统一进行农业生产经营，共同承担生产经营风险，共同分享生产经营收益，目前，我国成熟的合作社主要是公司+农户+基地的运作模式。

1.2 项目建设方案

1.2.1 项目名称：商丘市夏邑县高产化肥总代理。

建设性质：在原有化肥基地的基础上新增无公害高效化肥，新

发展社员1000人，使合作社基地面积达到10000亩以上，社员达到2000人。

建设地点：夏邑县何营乡

1.2.2 建设规模及产品方案

建设规模：新建化肥储藏生产基地，无公害蔬菜生产基地，在发展新社员的基础上，带动周边乡村的农户发展农业种植，蔬菜生产。为了加强组织管理，合作社对社员的农作物，蔬菜生产实行统一供种、统一生产资料供应、统一技术指导、统一产品销售的管理形式，增强抗御市场风险的能力，降低生产成本，提高产品效益。来源的可靠性、可得性

项目的技术来源于二个方面：一是项目单位的研发，二是项目技术依托单位河南农大林园学院提供的技术支撑。合作社建立后，为了利用新技术和传统技术进行组装配套、推广应用，依托县科技局在合作社所在地建立的农业专家服务社技术人员的优势，成立了合作社的技术开发中心，积极组织开展了先进适用生产技术的培育。

1项目投产后，将以生物肥及充分腐熟的优质有机肥和生物农药施用为主，少施或不施允用的化学肥料和农药，不会对产品和环境造成污染，使土壤生态结构得到改善，土壤肥力得到提高。

2 社会效益

项目完成后，不但可以推动我县农业生产，而且带动周边乡镇发展。直接转移当地剩余劳动力，并带动交通运输、饮食服务、编织、制箱等行业的发展；对财政增收和社会稳定都将起着非常积极

的作用。

1.6.1 项目建设的必要性、可行性

（1）资源优势

夏邑县地处豫，鲁，苏，皖四省结合部，面积1470平方公里，人口109.6万，是京九经济开发带的重要组成部分和黄金枢纽。夏邑县风光秀丽，土质肥沃，气候适宜，是国家优质苹果，棉花，商品粮生产基地县，全国平原绿化达标县和省水利建设先进县。

（2）政策优势

1.通过农民种植合作社，为成员统一采购生产资料，统一加工，销售产品，有效解决了单个农户生产经营中办不了，办不好的许多事情，降低了生产成本，提升了家产品附加值，增加了农户收入。

2.通过农民种植合作社，能够使农户实施专业化，标准化，品牌化经营，组织农民发展优势产业，开展特色产品。

3.本项目下联基地农户，上接众多营销单位，有利于提高广大农民的经济收入和生产积极性，是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。

（3）风险评估

由于项目单位具有良好的技术优势、宽松的市场环境、丰富的营销经验，同时，发展五公害化肥经济效益显著，成为广大群众的自觉行为，该项目为零风险，是必要的、也是可行的。

（4）带动作用

该项目通过给广大农户提供化肥栽培技术服务，可使合作社新

发展社员1000余人。同时，可辐射带动周边乡村，使农业生产真正发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地外贸、加工、运输、编织、制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。

（5）制约因素及解决方案

本项目面临的主要制约因素：

一是本项目是一个投资大、产出高的项目，目前，项目资金存在一定缺口；

二是该项目生产技术要求高；

三是合作社在发展社员方面还存在不足；

。

解决方案：

一是自筹资金万元；

二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平；

三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶持广大农民群众发展农业生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作社，走风险共担、利益共享的路子；

（6）结论与建议

经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持的范围；项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强；项目产品技术含量高，市场潜力大，预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项