人员聚集场所处置预案

人员聚集场所处置预案

群体性治安事件是指众多人员围攻党政机关、社会团体、企事业单位，拦截汽车、火车，阻断交通，违法游行示威等严重影响社会正常生产、生活秩序，扰乱社会治安的事件。在群体性治安事件处置中，公安消防部队的主要任务是保卫重要目标的消防安全，一旦出现纵火情形，要及时扑灭火灾。

一、事件特点

群体性治安事件具有矛盾激化、现场混乱、持续时间长、疏导劝解困难等特点。群体性治安事件表现形式多样，本章主要针对围攻党政机关等单位和拦截汽车、火车的事件。

二、接警调度

（一）接警

119调度指挥中心要问清发生群体性治安事件的地点，参与群众的数量，受影响的单位或围堵拦截的公路、铁路的具体位置、情形，现场是否发生暴力冲突等情况。

（二）力量调集

根据当地党委、政府和公安机关指示，报请总队批准后，按照需要出动的警力、车辆，及时调集力量到达指定地点集结，并视情调集水罐、泡沫、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、破拆、通信、扩音等器材装备。

三、处置程序与措施

（一）侦察询情

指挥员到场后，应及时与现场总指挥部联系，了解事态发展过程、程度，领受处置任务。对现场情况进行仔细侦察，掌握重要保卫目标基本情况。

（二）处置准备

1、成立消防指挥部，制订重要目标保卫方案。

2、进行分工部署，强调纪律作风，提出行动要求。

3、落实安全防护，准备相关器材装备。

4、确定灭火剂的供给方式。

（三）处置措施

1、做好消防指挥部及车辆、人员的安全防护，防止受到参与群众的攻击。

2、预见可能发生的纵火方式，做好灭火救援准备。一旦发生火灾，迅速有效地扑救。

3、现场发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况，应积极参与救助受伤被困人员，疏散围观群众，控制事态发展。

4、视情对参与群众进行政策宣传，稳定闹事者的情绪，防止事态扩大和人员伤亡。

5、如事态发展需要用高压水枪、水炮冲击驱散人群时，须有省、市政府和公安机关的命令方可执行。

四、行动要求

（一）严格执行政策，坚决执行命令，处置时必须服从

命令，听从指挥，坚决做到令行禁止。

（二）把握政策界限，慎用警力，正确判明事件性质，有针对性地采取处置措施。尚未引起灾害事故和暴力骚乱事件时，不能使用警力和装备与集结人群对峙，不能对群众采取强制措施，不能使用高压水流驱散人群。

（三）要按照现场总指挥部的统一部署，采取相应措施，防止矛盾激化。进行政策宣传时，要熟悉政策，语态温和，不要使用过激语言。

（四）对于群体性事件引起的建筑物垮塌、爆炸、毒害和火灾事故，必须加强第一出动，迅速有效处置，防止贻误战机。

（五）在处置中要保持高度警惕，对事态的发展要有预见性，防止出现纵火、砸车和伤人事故。

（六）完成任务后，应及时清点人数，收集、整理装备，安全撤离现场。