第五专题 第七章 各民族一律平等_民族理论与民族政策

一. 少数民族平等权益保障的一般 原则
(一)少数民族平等权益保障的普遍 原则
保障少数民族的平等权益在当今世界 是一个带有普遍性的问题。
种族歧视、灭绝政策不再被普世价值所容忍。
推荐影片： 《辛德勒名单》 《钢琴家》
卢旺达大屠杀
柏林犹太人大屠杀纪念碑林
卢旺达大屠杀纪念馆遇难者的照片
叶浅予:《中华民族大团结》
新疆少数民族众多 政策制定注重平等
2. 作为法律客体的各民族的权利 和义务都受到同等对待和保护。
法律面前各民族一律平等
3. 在社会生活中对少数民族的权利在一 些方面实施特殊保护，特别是在发展方面 给予特殊帮助。
三、民族平等的意义
1.民族平等是马克思主义民族 观的核心内容之一 ；
新疆克拉玛依油田
中国西部图
西藏拉萨河直孔水电站投产发电
青藏铁路
文化权利的 赋予与保障
柯尔克孜族长诗《玛纳斯》的 整理者玛玛依接受记者采访
蒙古族民间艺人表演民族史诗《江格尔》说唱
西藏南木林县的农民在表演藏戏
青海穆斯林欢度开斋节
盘王节
雪顿节
那达幕大会
少数民族语 言的网站
少数民族学生用自己民族 的语言文字使用电脑
许多国家都有对于国内少数民 族的优惠政策和特殊措施，对少 数民族给予基于社会差别之上的 特别保护。
二、我国实现民族平等的法律保障
（一）政治权利的赋予与保障 （二）经济权利的赋予与保障 （三）文化权利的赋予与保障 （四）接受教育的权利赋予与保障 （五）医疗卫生、体育事业和社会保障权等 权利的赋予与保障
资料
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c3bd2070100bc7a.html
小偷挑衅警察
关于“两少一宽”政策的检讨
所谓“两少一宽”政策源自《中发〔1984〕第5号文件》规定的“对少数 民族中的犯罪分子要坚持‘少杀少捕’，在处理上一般要从宽。” 汉族人一般抱怨所谓“两少一宽”政策导致少民小偷偷窃抢劫可以不受公 安约束。 但实际上这个政策本意并不是要搞 法律不平等。
5.保障少数民族合法权益
第三节
维护法律尊严
一、法律面前一律平等 二、权利和义务的一致性 三、各民族都有维护法律尊严的义务
一、法律面前一律平等
1.民族与民族之间的平等权益； 2.作为民族成员的公民个体之间的平 等权益； 3.民族的集体权益与作为民族成员的 公民个体之间的平等权益。

Fra Baidu bibliotek
云南省警方不完全统计，在抓获的毒犯中,汉族占三 分之二,少数民族约占三分之一。 根据1991年云南省劳改局对云南省第二监狱局在押1062 名毒犯的分析，汉族有690名,少数民族有372名.云南在 押少数民族毒犯中，涉及23个少数民族，其中一部分是 来自内地的少数民族。 外省的少数民族主要集中在四川凉山的彝族、甘肃临夏 的东乡族、宁夏同心县的回族以及新疆维吾尔族等。 在23种少数民族中，还包括云南特有的傣族、景颇族、 哈尼族、拉祜族、阿昌、佤族、傈僳族等16种垮境民族 。
2.民族平等是我国民族政策 的根本原则；
3.民族平等是我国建立和谐 社会、促进各民族繁荣发展 的重要保证；
4. 民 族 平 等 是 国际社会普遍 认同的价值标 准。
第二节 国家保障各民族的合法权益
一、少数民族平等权益保障的一般原则 二、我国民族平等的法律保障 三、少数民族平等权益的保障机制
1. 废除各种剥削制度和民族压迫制度，实现社会变革
带手脚镣的西藏农奴
五十年代苦聪人的狩猎生活
2.通过民族识 别，明确平 等权益
3.消除民族 隔阂，改善 民族关系
访问团将毛主席的关怀送到内蒙古
中央民族访问团在东北 访问团在贵州
4.大力发展少数民族经济文化
从内地运往新疆的工程机械设备 举办原生态民族文化艺术节
54
64
83
88 19
19
19
19
20
07
经济权利的赋予 与保障
内蒙古利用风能资源优势，发展 “绿色能源”。
草原风光和民族风情，是内蒙古主要的旅游资源
新疆的丝织厂
新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市
位于中俄边境的内蒙古满洲里是中国最大的陆路口岸，大批 进出口货物在此集散
包头钢铁基地
宁夏青铜峡水电站
背景：1983年8月25日，中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪的决定》 ，提出从现在起，在三年内组织三次战役。
在严厉打击各种犯罪的同时，也带有一些扩大化的成分，那种类似运动式 的从严从重的判决浪潮仿佛是“文革”遗风。 维基百科提到的多一些，严打中，出现了“偷一元钱判死刑。耍流氓有的 被判死刑的，有的被判几十年监禁的，还有的被“发配”到边远地区关起 来劳改的。”，“一个王姓女子因与10多名男子发生性关系而以流氓罪被 判处死刑。”，“一位男青年为其女友拍了一些穿着较为暴露的照片，仅 仅因为这个，男青年被判处死刑，女青年被判了有期徒刑。”
案例分析
一个来自新疆的维吾尔 族人和一个内蒙古的蒙 古族人在青海省果洛藏 族自治州发生了经济纠 纷，双方诉至当地法院 。法院使用的语言是当 地通用的藏语和汉语。 纠纷双方均不懂藏语和 汉语。请问，法院应该 怎么做？
（三）我国保障民族平等的行政举措
自新中国成立以来，党和政府通 过多种多样的行政手段为切实保 障少数民族的平等权益做了大量 工作。

它（民族平等）是从对资产阶级平等 要求的反映中产生的，它从这种平等要求 中吸取了或多或少正确的，可以进一步发 展的要求，成了用资本家本身的主张发动 工人起来反对资本家的鼓动手段。
——《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版 社，1972年版，第146页。
马克思主义民族平等思想的理论来源
（2）马克思主义的民族平等思想与他们承认各 民族在推动人类社会发展和进步过程中的历史 作用，遵循历史唯物主义的基本立场和观点直 接相关。
第五十一条 各少数民族聚居的地 区，应实行民族的区域自治.
第五十三条 各少数民族均有发展 其语言文字、保持或改革其风俗 习惯及宗教信仰的自由。
第三条 中华人民共和国是 统一的多民族的国家。 各民族一律平等。禁止对 任何民族的歧视和压迫， 禁止破坏各民族团结的行 为。 各民族都有使用和发展自 己的语言文字的自由，都 有保持或者改革自己的风 俗习惯的自由。
1960年南非黑人在警察面前示威
美国数万人参加反种族歧视游行
（二）少数民族平等权益保障的特殊原则
世界各国的民族的发展都具有不平 衡性。 在事实上的平等与作为原则的平等 之间就存在着种种差距。
《2004中国可持续发展战略报 告》
区域经济发展水平排名： 西藏(31)、贵州(30)、内蒙古(29)、新 疆(28)、云南(27)、广西(26)、海南 (25)、甘肃(23)、青海(21)、四川(20) 、宁夏(18) 区域社会发展水平排名： 西藏(31)、青海(30)、贵州(29)内蒙古 (27)、新疆(26)、海南(25)、广西(24) 、宁夏(23)、云南(21)、四川(17)、甘 肃(15) 区域管理能力排名： 青海(31)、贵州(30)、海南(28)、内蒙 古(27)、新疆(26)、四川(25)、甘肃 (24)、云南(22)、西藏(18)、宁夏(17) 、广西(16)
二、民族平等的基本内容和含义
（一）马克思主义民族平等思 想的基本内容
1.主张坚持一切民族的平等，坚 决反对任何民族拥有任何特权。
马克思主义民族平等思想的基本内容
2.主张坚持各民族在一切权利上 平等，并对少数民族的权利给予 更多保护。 3.主张通过消灭私有制、消灭阶 级，铲除导致民族不平等的社会 根源，实现各民族真正的平等。
第五专题 民族平等
第七章
各民族一律平等
对少数民族考生高 考加分是不是民族不 平等的表现
本章主要内容 ：
第一节 民族平等的含义
第二节 国家保障各民族的合法权益
第三节 维护法律尊严
第一节
民族平等的含义
一、民族平等的理论来源 二、民族平等的基本内容和含义 三、民族平等的意义
一、民族平等
（一）“平等” 观念的形成 与发展
在济南一家职业专科学校 学习的藏族学生
观看升国旗仪式的中央民 族大学的少数民族学生
医疗卫生、体育事业和 社会保障权等权利的赋予与保障
在米林县举办的“藏医药文化节” 上，藏医正在为当地群众义诊
西藏藏医院的医生在给 病人配药
在定日县中学举办的运动会上， 一名藏族女生在标枪比赛中 角逐。
第八届少数民族传统体育运动会
1954年通过《中华人民共和国宪法草案》
------1954年《中华人民共和国宪法》
第四条 中华人民共和国各民族一 律平等。国家保障各少数民族的合 法的权利和利益，维护和发展各民 族的平等、团结、互助关系。禁止 对任何民族的歧视和压迫，禁止破 坏民族团结和制造民族分裂的行为 国家根据各少数民族的特点和需 要，帮助各少数民族地区加速经济 和文化的发展。 各少数民族聚居的地方实行区域 自治，设立自治机关，行使自治权 。各民族自治地方都是中华人民共 和国不可分离的部分。 各民族都有使用和发展自己的语 言文字的自由，都有保持或者改革 自己的风俗习惯的自由。
中华苏维埃宪法大纲
(十七)依据民族平 等原则，实行蒙、 回民族与汉族在政 治经济文化上的平 等权利，建立蒙、 回民族的自治区， 尊重蒙、回民族的 宗教信仰与风俗习 惯。
陕甘宁边区参议会会址
-----《陕甘宁边区施政纲领》
1949年政协 《共同纲领》
第五十条 中华人民共和国地内各 民族一律平等，实行团结互助， 反对帝国主义和各民族内部的人 民公敌，使中华人民共和国成为 各民族友爱合作的大家庭。反对 大民族主义和狭隘民族主义，禁 止民族间的歧视、 压迫和分裂 各民族团结的行为。
民族平等是一个历史性的观念，它引 申于一般的平等观念。
西方平等思想发展：
人是理性的动物 相似的事物应该受 到相同的对待
亚里士多德（前384—
前322年）
马克思主义平等思想：
恩格斯指出：“ 一切人，或至少是一 个国家的一切公民， 或一个社会的一切成 员，都应当有平等的 政治地位和社会地位 。”
马克思（1818—1883） 恩格斯（1820—1895）
马克思主义民族平等思想的基本内容
4.主张和坚持民族平等不仅表现在政 治法律上，还应体现在社会关系、社会生 活的各个方面，成为真实的社会关系。 5.主张实现民族平等与民族团结、民 族联合、民族发展的有机统一。
(二)新中国民族平等的含义
1.作为权利主体的各民族依法享有相 同的权利，履行相同的义务，具有同等 的社会地位。
《马克思恩格斯选集》第3卷，人 民出版社，1972年版，第143页。
“中华人民共和国公民 在法律面前一律平等”
平等权是指：公民依
法平等地享有权利，不受任 何差别对待，要求国家给予 同等保护的权利。
（二）民族平等观念的形成与发展
1.资产阶级民族平等观的形成与发展 民族平等观念是资产阶级在反对封 建专制的斗争中首先提出来的，反映 了资产阶级的心声，代表了资产阶级 的利益要求。
西藏林芝地区有线电视台
丰富多彩的 民族出版物
西藏拉萨第一小学学生在上藏语 课
教室里用少数 民族语言文字 制作的黑板报
接受教育权利的 赋予与保障
达斡尔族学生的电脑课
云南少数民族学生在上语音课
蒙古族孩子在校园里游戏
白族小学生学习小提琴
拉萨中学始建于1956年，是西藏 历史上第一所中学，图为该中 学的新教学楼
三、少数民族平等权益的保障机制
（一）我国实现民族平等的政策保障 （二）我国实现民族平等的司法保障 （三）保障我国民族平等的行政举措
（一）我国实现民族平等的政策保障
宏观层面的民族政策 微观层面的民族政策
（二）我国实现民族平等的司法保障
在司法活动中，保障各民族， 尤其是保障少数民族的权益都 有所涉及。
波士顿倾茶事件
列克星顿战斗
美国独立战争
推荐电影
爱国者
黄祸图
鸦片战争
欧洲人在贩卖黑奴
希特勒的种族歧视
奥运评书:奥运会上的种族歧视(视频)
希特勒的种族歧视
2.马克思主义民族平等思想的理论 来源
（1）马克思主义的民族平等是在批判 地吸取了资产阶级的平等和民族平等 思想的合理内核，并对其进行了根本 性的改造之后的产物。
-----中华人民共和国现行宪法
政治权利的赋予与保障
参加人大代表选举的北京回族居民
16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00%
届
届
届
届
届 年 第 十
第 一
第 三
第 六
年
年
年
年
第 七
少数民族代表占代表 总数的比例 少数民族人口占总人 口的比例