论中小企业会计规范化管理

论中小企业会计规范化管理

中小企业是我国国民经济中的重要组成部分，然而中小企业由于组织结构较为简单、经营规模较小、管理模式僵化等特点，普遍存在着财务控制薄弱、会计信息失真等急需解决的问题。分析了目前我国中小企业会计规范化存在问题，并

提出了相应的对策，以其为有关会计工作者提供参考。

标签：中小企业；会计；规范化；管理

1 会计规范的内容

会计工作规范是指国家管理会计工作的各种法律、法令、条例、规则、制度

以及处理会计事务的原则等规范性文件的总称。

国家管理会计的法律、法规，包括《中华人民共和国会计法》《会计人员职权条例》等。在总结我国会计工作经验的基础上，将会计工作的具体事宜，运用法律形式作了规定，任何单位，包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织办理会计事务，必须遵守会计法。《会计法》明确规定了我国会计工作的地位、作用和任务、会计管理体制、会计核算和会计监督、会计机构和会

计人员的职责、权限，以及会计人员的任免、调动或离职交接手续等内容。

会计理性规范包括会计准则规范、会计制度规范、企业会计政策选择、会计技术规程。会计理性规范是自律与他律结合的规范，既有他律的因素，又有自律的内容，是会计人员从事会计确认、计量、记录、报告等活动的行为标准。会计准则规范作为会计规范理论的重要组成部分，具有权威性和公认性。会计准则规范一般包括两个层次: 一是对各项业务的核算过程具有普遍指导意义的基木准则，基本准则是进行会计核算工作必须共同遵守的基本要求，它体现了会计核算的基本规律，基本准则主要是对会计基本概念的原则性规定，统驭和控制着整个会计准则体系的制定与执行；二是指导具体业务核算的具体准则，具体准则是根据基本准则的要求，对具体经济业务的会计处理作出的具体规定的会计准则。1992 年发布《企业会计准则》开始，已先后颁布并实施了16 项具体会计准则。会计制度规范也是进行会计工作的规范、经济管理制度的重要组成部分，具有强制性和统一性。我国实行的是全国统一的会计制度，分为全行业企业会计制度、

小企业会计制度、金融企业会计制度和预算会计制度。

会计道德规范是一般社会道德在会计工作中的具体表现，是引导、制约会计行为，调整会计人员与社会、与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规

范，是从事会计工作人员所应该遵守的具有本职业特征的道德准则和行为规范的总称，它的强制性较弱，但约束范围却极为广泛。会计职业道德具有职业性和社

会性。会计道德规范经历三个阶段：他律阶段、自律阶段和价值目标阶段。

2 中小企业会计工作中的主要问题

（1）会计核算主体界限不清。企业财产与个人财产界限不清。中小民营企业经营权与所有权很少分离，投资者就是经营者。企业本身发生的各种经济事项与所有者个人及家庭其他事项相互混在一起，造成资产权益混淆，给会计核算工作带来困难。部分所有者甚至认为企业反正是自己开的，资产随便使用，企业所得利润全归自己，随自己处置；少部分人则故意把企业的资金用于购置个人财产

或用于家庭生活开支，企图以此来实现逃税的目的。

（2）会计核算方法简单，会计监督不力，内部会计监督职能没有得到发挥。会计方法的科学性、完整性是能否全面发挥会计职能的关键。目前，中小企业只

重视会计核算、记账、算账和报账，而忽视会计监督和会计分析。

（3）建账不规范或不依法建账,会计人员素质低下，会计核算常有违规操作。中小企业有些根本不设账,以票代帐,或者设账,但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出,中小企业存在两套帐的比率高达78.36%,这表明我国中小企业会计信息严重失真。有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低,使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会

计技术无法实施,或在实施时大打折扣。

（4）内部会计监督职能没有发挥出来。会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是管理者经常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计

的监督职能几乎无法进行。

3 对策

（1）明确会计核算主体。会计主体假设，作为会计核算的基本前提之一，是指会计信息所反映的特定单位或者组织，它规范了会计工作的空间范围。明确会计主体，才能划定会计所要处理的各项交易或事项的范围，才能将会计主体的经济活动与会计主体所有者的经济活动区分开来。对于中小民营企业，大部分都是家族企业、个人独资企业或合伙企业，所有者就是经营者。在创业初期，企业

的经营活动与所有者的经济活动、企业资产与个人家庭财产很容易混在一起，造成会计核算的困难。

（2）完善会计核算方法。中小企业完善会计核算方法，要从会计基础工作入手，根据《会计法》和《企业会计准则》及各项具体制度的要求，会计核算要客观、真实、及时、准确、明晰地反映企业经营情况的会计信息，同时要加强会计监督职能，完善会计监督和分析。中小企业的会计监督可以从三个方面进行：①在企业生产经营的基础性环节中进行监督。运用会计方法，抓好成本管理、资金管理，以提高资产盈利率。②对企业经营业绩进行考评。通过会计核算对企业财务状况、经营成果、现金流量信息等方面的揭示，对经营者业绩进行分析评价。

③对物质利益分配的监督。只有充分利用会计信息才能评估确定各类资源的分配，达到各类资源的合理配置，有效地发挥会计核算和监督的作用。

（3）国家监督中财政部门首先应指导督促中小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定,要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规作好以下工作:①对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。②定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道瘛教育,不断提高业务水平,并充分发挥其作用。③对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。最

后,财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。

（4）健全内部会计控制制度。企业管理的核心是财务管理，管理的优劣直接关系到企业的兴衰。为此，中小企业经营者应该走出误区，重视会计工作，更新观念，依据科学的内部会计控制规范和企业的实际情况，制定出适合本企业的内部会计控制制度，并严格遵守既定的程序和规范，构建一个良好的控制环境，

规避面临的投资风险、筹资风险和经营风险，使管理出效益。

（5）政府加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展。

要解决中小企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。会计规范化的问题不能孤立的看，要知道只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。近年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注，全国人大出台的《中小企业促进法》，这部法律力图从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。