陕西省十二五重点项目规划
陕西省地方病防治十二五规划
陕西省地方病防治十二五规划为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，有效预防和控制地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进病区经济社会协调发展，根据全国地方病防治“十二五”规划精神，结合我省实际，特制订本规划。
一、防治现状我省是地方病流行较为严重的省份，107个县（市、区)不同程度存在地方病的危害，主要有碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病。
我省属于内陆省份，外环境普遍处于缺碘状态，全省3700余万人口均生活在碘缺乏区。
水源性高碘病区和地区分布在渭南市富平县刘集镇等4个乡镇，受威胁人口约12余万。
饮水型地方性氟中毒病区涉及8个设区市的55个县（市、区），受威胁人口约475.53万。
燃煤污染型地方性氟中毒和地方性砷中毒病区分布在安康和汉中市的8个县（区），受威胁人口约141.36余万。
饮水型地方性砷中毒病区分布在商洛和汉中市的3个县，受威胁人口约1 8万人。
大骨节病病区分布于10个设区市的62个县（市、区），受威胁人口约589万。
克山病病区分布于6个市的29个县（市、区），受威胁人口约320余万。
党中央、国务院、省委、省政府历来重视地方病防治工作。
中发〔2009〕6号文件中明确提出，要加强对严重威胁人民健康的地方病等疾病的监测与预防控制。
多年来，特别在“十一五”时期，全省各地区、各部门齐抓共管，社会广泛参与，加大综合防治力度，基本健全了地方病防治监测体系，地方病严重流行趋势总体得到控制，防治工作取得显著成效。
截至2010年底，我省107个县市区全部达到了消除碘缺乏病目标；在已确定的水源性高碘病区基本落实停止供应碘盐措施；燃煤污染型地方性氟中毒病区改良炉灶率达到100%；基本完成了已知饮水型地方性氟中毒中、重病区的改水工程；完成了地方性砷中毒病区分布调查，在已知病区基本落实了改良炉灶或改水降砷措施；地方性氟中毒和砷中毒病区中小学生、家庭主妇的防治知识知晓率分别达到85%和70%以上；大骨节病重病区村儿童X线阳性检出率降到10%以下；克山病得到有效控制。
陕西省安全生产“十二五”发展规划
陕西省安全生产“十二五”发展规划陕西省安全生产“十二五”发展规划（2011—2015）安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。
“十一五”时期，省委、省政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入目标管理，统一安排、统一部署、统一落实，坚持以科学发展观统领全省经济发展大局，坚持“安全发展、清洁发展、节约发展”，实现“可持续发展”和“安全生产状况明显好转”的奋斗目标。
“十二五”期间，是全省全面建设和谐社会和加快建设西部强省的重要时期，也是促进全省安全生产与经济协调发展的重要阶段，紧密结合区域经济和科学发展趋势，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
从时间和空间上对“十二五”时期的安全生产总体工作做出科学规划和部署。
一、“十一五”期间安全生产工作回顾（一）“十一五”期末全省重点行业（领域）基本现状煤矿：全省9个市和40个县（区）产煤，自北向南分布有陕北侏罗纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田、陕北三叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪煤田和陕南产煤地。
现有不参与整合煤矿304处，生产能力15300万吨/年（含安康市35处石煤矿，生产能力79万吨/年）。
第一轮整合完成后，形成煤矿300处，生产能力10488万吨/年。
新建、改扩建、技改煤矿67处，设计（新增）生产能力6211万吨/年。
非煤矿山：全省以铁、钒、钼、铅、锌、金、银、汞、锑、锰、镍为主的金属矿产主要分布在秦岭南北的关中、陕南地区。
现有非煤矿山企业2877个，其中露天矿1737个，地下矿418个，地质勘探企业72个，采掘施工企业39个。
尾矿库293座，其中库容100万立方以上37座。
石油天然气技术服务企业611个，石油天然气运输管道12条，总里程3209公里。
建材水泥生产线主要有冀东、尧柏、海螺、声威、众喜等，全省产能约8000万吨/年。
陕西省十二五专项规划汇总
陕西省“十二五”环境保护与节能规划
省环保厅
省发展改革委、省工信厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局、省国资委、省国土资源厅
4
陕西省“十二五”城镇化发展规划
省住房和城乡建设厅
省发展改革委、省工信厅、省教育厅、省计生委
5
陕西省“十二五”国土整治与开发利用规划
省国土资源厅
省发展改革委、省农业厅、省林业厅、省水利厅
省发展改革委
省农业厅、省林业厅、省水利厅、省气象局、省卫生厅、省质监局、省中小企业局
4
陕西省“十二五”现代服务业发展规划
省发展改革委
省商务厅、省工信厅、省金融办、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省文物局
5
陕西省“十二五”交通运输发展规划
省发展改革委
省交通运输厅、省工信厅、西北民航管理局、西安铁路局、煤业化工集团
附件2：
陕西省“十二五”专项规划分工表
名称
牵头单位
配合单位
重点专项规划
1
陕西省“十二五”民生工程建设规划
省财政厅
省发展改革委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省住房和城乡建设厅
2
陕西省“十二五”就业和社会保障事业规划
省人力资源和社会保障厅
省教育厅、省科技厅、省发展改革委、省民政厅、省残联
35
陕西省“十二五”基础测绘规划
省测绘局
省发展改革委
36
陕西省“十二五”气象事业发展规划
省气局
省农业厅、省环保厅、省发展改革委
27
陕西省“十二五”卫生事业发展规划
省卫生厅
省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅
28
陕西省“十二五”文化发展规划
陕西省教育学会'十二五'教育研究规划
附件 1陕西省教育学会“十二五”教育研究规划一、制定依据1、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》；2、《陕西省关于贯彻落实<国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）>的实施意见》；3、《陕西省“十二五”教育发展规划》；4、《陕西省教育学会学术委员会章程》第四部分“职能与任务”。
二、指导思想以教育方针和科学发展观为指导，全面贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》和我省“实施意见”、《陕西省“十二五”教育发展规划》精神，积极研究我省教育改革与发展中的重大现实问题和教育教学实践中的具体问题，充分发挥教育研究服务教育决策、服务教育实践的职能，达到繁荣我省群众性教育科研、办好人民满意教育、推动全省教育事业实现全面、协调、又好又快发展的目的。
三、基本要求（一）坚持理论联系实际的原则。
一方面，教育研究要坚持正确的政治方向和学术导向，体现出“战略性、前瞻性、指导性”，既要研究教育科学理论，又要研究教学应用理论；另一方面，教育研究要坚持联系教育实际和教育实践，认真研究我省教育改革与发展中出现的重大现实问题和热点难点问题，提高研究工作的针对性。
（二）坚持研究成果应用的原则。
服务教育决策、服务教育实践是教育学会的基本职能，因此必须重视教育研究成果的应用和推广。
特别要加强对我省教育改革与发展中重大现实问题和热点难点问题的研究，及时将研究成果报送教育行政部门，作为教育决策的重要参考。
同时，积极开展学校管理、教学管理、班级管理、教师管理、学生管理、教育心理、教学方法、学科教学等具体问题研究，通过对研究成果的转化和推广，优化学校管理，促进学科发展。
（三）坚持培养教研人才的原则。
教育学会具有聚集各类教育人才的独特优势。
开展教育研究，不但要充分发挥各类教育人才的智慧，而且要以这些教育人才为领头人，大力开展群众性教育研究活动，发现和培养一批教研新秀，不断壮大我省教育研究骨干队伍。
陕西省人民政府办公厅关于“十二五”科技统筹创新工程的实施意见-陕政办发[2011]83号
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陕西省人民政府办公厅关于“十二五”科技统筹创新工程的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于“十二五”科技统筹创新工程的实施意见（陕政办发〔2011〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻国务院《关中-天水经济区发展规划》和中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》，鼓励企业和社会各界加大对科技投入，推进科技成果在我省就地转化，构建具有核心竞争力的创新型陕西，为西部强省建设提供创新引领和强大科技支撑，经省政府同意，现就“十二五”科技统筹创新工程（以下简称创新工程）提出如下实施意见：一、指导思想坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，深入实施“科教兴陕”和“人才强省”战略，以统筹科技资源为主线，以组织实施重大科技工程为抓手，增强自主创新能力，为调整经济结构、转变增长方式提供强大科技支撑。
二、重点任务科技统筹创新工程包括：实施“13115”科技创新工程、重大科技成果转化引导及企业增加科技投入后补助三个重大科技专项。
（一）“13115”科技创新工程。
本专项的主要任务是建设条件平台，优化资源配置，围绕主导产业加强技术攻关，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
1．攻克10个资源主导型产业方向的关键技术（链）。
针对影响我省资源主导型产业发展的重点技术需求，组织力量，围绕油气田高效开发、新兴煤化工、盐化工、钼钛深加工、陕北能源化工基地生态修复、陕南矿产资源综合利用、化工新材料及精细化工、农业种质资源开发利用及高效制种、现代生物质资源高值利用及制品开发、秦巴山区生物资源开发利用及中药现代化等10个重点产业方向的关键技术（链），组织实施项目150项左右，主要通过招投标形式组织攻关，攻克一批技术难点，掌握一批核心技术，以科技创新推动资源主导型产业升级发展。
2-榆林市十二五规划纲要重大项目(讨论稿)
71
北元化工100万吨/年聚氯乙烯循 陕西北元化工
环综合利用项目
集团
72 中盐60万吨／年真空制盐项目
中盐榆林盐化 公司
73 米脂华龙60万吨真空制盐项目 华龙集团
74 金泰氯碱二期
陕西金泰氯碱 有限公司
75 延长定边盐化工项目
延长集团
76
神华陶氏榆林煤化工项目上盐湾 盐矿及输卤工程
神华集团和美 国陶氏集团
榆横煤基清洁燃料低碳循环经济 项目
榆林开发区、 市能投公司
66 榆林煤制天然气项目
北京控股集团
67 神华甲醇下游产品加工
神华集团
68
榆神100万吨/年煤焦油深加工及 20万吨/年针状焦项目
企业
新建 新建 新建 新建 新建
府谷
2012- 年产60万吨稀烃配套205万吨甲醇
榆神工业区 榆神工业区
榆阳
201320132013-
横山靖边子 洲米脂定边
2011-2015
从2011年起每年新增天然气产能16亿方
定边 2010-2015 苏格里50亿立方米天然气净化项目
续建 新建 改扩建 新建
定边 靖边 靖边 子洲
2010-2012 日液化处理天然气量300万立方米
2011-2015
新建储存天然气规模为120亿立方米的地下储存库及配套 设施
新建
榆阳 2012-2013 年液化天然气2亿立方米
30000
9 榆天化醋酸及醋酸乙烯项目 2、煤及煤转化项目(61项)
榆天化集团
新建
榆横工业区
2013-
在现有15万吨/年醋酸的基础上改建为装置60万吨/年醋 酸
250000 61662472
陕西省“十二五”重点实施的“58123”工程
3
大型电源工程
2180
4
新能源
2300
5
物流园区
建设西安国际港务区、咸阳空港物流园、陈仓物流园区、汉中褒河物流园区、潼关物流港、靖边县商 贸物流园区、富平物流园区、府谷县野芦沟现代物流园区、绥德物流中心、延安北物流中心、商洛商 山物流园区、安康综合物流园区、西安华南城、雨润西安农副产品全球采购中心、卤阳湖西片区物流 中心、宝鸡制造业与物流业联动发展工程、西安市物资回收利用总公司循环经济产业园、咸阳汽车物 流园、西北现代苹果物流中心、陕西大荔农产品物流园区、榆林陆港口岸海荣物流园区、神华大保当 能源化工物流中心等 合计
2250
12130
பைடு நூலகம்一、5项总投资超过2000亿元工程
序号 1 2 名称 民生工程 油气产能 内容 包括促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、保障住房、消除贫困、改善 环境、服务生产等十大领域，100类项目 包括长庆、延长陕北油气勘探开发工程、镇巴油气田开发、韩城煤层气开发工程、长武煤层气综合利 用等 建设西安、咸阳、杨凌、宝鸡、延安、榆林、铜川、渭南、神木、阎良等城市热电联产项目。建设黄 陵、清水川、韩城、红柳林、大柳塔、榆横和彬长等煤矸石综合利用项目。建设神木锦界电厂三期、 府谷庙沟门电厂二、三期、府谷段寨电厂一期、安康电厂一期和彬州、永寿、旬邑、靖边电厂等煤电 一体化“西电东送”电源项目。省内骨干电源项目：陕北建设榆横电厂、延安电厂、清水川电厂二期 、店塔电厂扩建等项目；关中扩建彬长矿区马屋电厂、宝鸡二电厂、铜川电厂等项目；陕南建设商洛 、汉中电厂等项目。“十二五”建成装机3500万千瓦 包括陕北百万千瓦级风电基地、陕西天宏太阳能电池、60Mwp晶绽/晶片/电池片/模组生产试验线、西 京电器单晶硅、咸阳1000吨硅切片生产线、年产1000吨太阳能级多晶硅项目、陕西峰火通信集团 200MW太阳能电池切片等太阳能，生物质发电等 总投资 （亿元） 3000 2400
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.05.03•【字号】陕发改高技[2011]751号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知（陕发改高技〔2011〕751号）各设区市人民政府，省政府有关部门，各有关单位：《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划二○一一年五月三日附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划卫星及其应用产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，主要包括卫星制造、发射、运营以及地面设备制造和服务等，其中卫星广播通信、卫星导航、卫星遥感为卫星应用市场的主流。
近年来，卫星及其应用产业已经在国民经济的各个领域发挥着重要作用，并迅速向传统产业渗透，呈现出较高的成长性和较强的产业融合性，促进了产业结构调整和发展方式转变。
预计到“十二五”末，我国将有上百颗卫星在轨运行，形成较完备的应用卫星体系，为卫星应用产业快速发展奠定良好的基础。
未来一段时期，将是我国卫星应用的高速发展期，为了抢抓机遇，构建空天地海一体化的卫星应用业务体系，推动卫星应用产业快速健康发展，培育战略性新兴产业新的增长点，结合我省实际，制订本规划。
一、发展现状（一）技术国内领先、国际先进陕西是我国航天领域实力最为雄厚的地区之一，科教资源丰富，科研生产条件良好，技术实力雄厚，成果丰硕，为我省加快发展卫星应用产业奠定了坚实的基础。
以空间电子信息技术研究院、航天恒星空间技术有限公司、中电二十所、中国兵器北方雷达电子科技集团二〇六所等为代表的优势企事业单位，以西北工业大学、西安交通大学等为代表的高等院校长期从事卫星应用研究和市场开发工作。
陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”全省城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”全省城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.11.21•【字号】陕政办发[2012]110号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”全省城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知（陕政办发〔2012〕110号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅2012年11月21日陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划为加快城镇污水处理及再生利用设施建设，有效控制污染物排放，改善水环境质量，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，结合我省《陕西省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划（2011-2015年）》及我省城镇污水处理设施建设工作现状，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省环境保护厅重新编制了《陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简称《规划》）。
《规划》以提升城镇生活污水处理及再生利用能力和水平为总体目标，明确了“十二五”期间的建设目标和任务。
规划范围为陕西省行政区内设市城市、杨凌示范区、西咸新区、县城、重点流域范围内的建制镇、常住人口在3万以上的建制镇，包括省级重点示范镇31个。
规划现状年为2010年，规划期为2011-2015年。
一、现状及问题（一）水污染治理取得的成效。
“十一五”以来，全省各级党委、政府按照科学发展观要求，紧紧围绕建设西部强省的奋斗目标，高度重视城镇污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务，强化措施，落实责任，污染减排工作成效显著。
陕西省人民政府办公厅关于落实陕西省国民经济和社会发展第十二个
陕西省人民政府办公厅关于落实陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】陕政办发[2011]92号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2011.09.07【实施日期】2011.09.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省人民政府办公厅关于落实陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（陕政办发〔2011〕92号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省十一届人大四次会议审议批准的《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了发展的目标任务和重大举措，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为扎实做好《纲要》的实施工作，经省政府同意，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门、各地区。
现就有关事项通知如下：一、分工原则推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。
同时，政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，保障《纲要》目标任务的完成。
（一）明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体实现的目标和任务，不作分解。
（二）合理确定责任分工。
依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到省政府有关部门，部分指标和任务分解落实到各设区市政府。
（三）突出主要目标和重点任务。
在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解《纲要》提出的约束性指标、战略任务和重点工程。
二、主要目标和重大任务分工安排（一）约束性指标。
《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各有关部门和各地区必须确保完成。
约束性指标的责任部门。
陕西省教育科学“十二五”规划2012年度立项课题
渭南市
合阳县农村学校校本研修的方法与途径研究 中学数字化实验室建设与应用研究 高中英语多媒体应用难点及改进策略研究 高中化学高效课堂模式研究 学生自主管理模式研究 语文高效课堂与有效课堂模式研究 物理课堂教学中师生互动合作学习的教学策略研究 特色学校发展现状与建设模式研究 教师“课前教材研修”课例研究 目标导引下有效课堂教学研究
宝鸡市
陕西省中小学、幼儿园教师素质提升实践研究 高效课堂模式研究 网络环境下的小学语文区域联校教研高效性研究 高效课堂和有效教学模式研究 基础教育教学质量检测与评价机制研究 示范高中创新型人才培养模式研究 学生焦虑、厌学的行为分析及心理疏导 农村高中高效课堂和有效教学模式研究 高中生社会责任感养成研究
延安市
五步有效教学法实践与研究 农村中学有效课堂教学模式研究
“学困生”存在的主要问题、表现、成因及转化教育的质性研究 初中数学高效课堂和有效教学模式研究 培养学生自主学习能力策略研究 中学地理素材库的建立与应用研究 薄弱学校学生学习兴趣激发有效途径实践与研究 小班化教学与管理研究 初中英语合作学习有效性研究 初中学困生教育援助机制研究 减轻学生过重课业负担有效策略研究 山区农村教师信息素养与技能提升研究 新课程背景下高效课堂教学模式的研究 减轻学生过重课业负担有效策略研究 寄宿制小学有效管理模式研究 大班额背景下小学生良好英语学习习惯培养研究 小学有效教学模式研究 构建以学生个性发展为基础的高效课堂行动研究 语文有效课堂模式实践研究 感恩教育在农村小学阶段的实效性研究 愉快合作课堂教学研究 “先学后教、少教多学”小学课堂教学模式研究 农村小学小班化教学实践研究 农村小学生良好读写习惯养成研究
国防教育与大学生素质的相关性研究 流动人口子女社会融合教育政策的社会学研究 中小学音乐教师的专业技能培养标准研究 陕西省中学生综合素质评价现状问题及对策研究 基于地域文化传承的音乐课程开发研究 基于研究性学习的高师基本乐科教学模式分析 非物质文化遗产中民间舞蹈对大学生人文素质的培养研究 书法课程在基础教育中的设置于实施研究 日本学校美术教育课程研究 高校少数民族学生心理健康教育体系建设研究 西安市基础教育资源的信息化建设与应用现状分析研究 学科专题型开发教育资源的共享研究 中小学生创造力的培养及神经可塑性研究 高校品牌建设研究——基于美国科州与中国陕西高等院校的比较 普通高校财务安全研究——以COSO内部控制与风险整合框架为视角 舞蹈在素质教育中的重要作用研究 陕西省高校本阳光体育活动实施效果研究 陕西省高等学校体育伤害事件事故研究 陕西省教体结合培养高水平运动员有效模式研究 高校民族声乐教学研究——古琴艺术在民族声乐教学中的运用 陕西高校俄语特色专业培育与区域经济协同发展形成模式研究 陕西省高等教育国际化发展对策研究
陕西省外向型经济“十二五”发展规划
“十二五”时期是我省加快经济结构战略性调整、全面建设小康社会的关键时期。
编制和实施好《陕西省外向型经济“十二五”发展规划》，对加快我省外向型经济发展和全面提高对外开放水平具有十分重要的意义。
根据省委、省政府的统一部署，为明确未来5年我省外向型经济发展的指导方针，提出符合省情、顺应发展要求的外向型经济工作目标和重要措施，特制定本规划。
一、“十一五”外向型经济发展回顾“十一五”期间，我省全面实施对外开放战略，外向型经济工作取得显著成果，呈现出国内经济合作蓬勃发展、利用外资质量不断提高、对外贸易结构不断优化、“走出去”步伐明显加快的特点，五年累计引进外省资金5906.1亿元，引进外商直接投资68.2亿美元，进出口总额累计达410.9亿美元，对外承包工程、劳务合作完成营业额累计30.4亿美元。
外向型经济的长足发展，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用，也为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
——国内经济合作蓬勃发展“十一五”时期，省际经济合作和国内招商引资蓬勃发展。
五年来，外省区市实际到位资金累计5906.1亿元，外省在陕投资遍布众多行业领域，加快了经济结构调整和发展方式转变。
20家在陕异地商会、16家异地陕西商会，12000多家外省投资企业在陕经营发展，从业人员达100多万人，成为促进陕西经济快速发展的重要力量，为搭建陕西对外合作交流平台做出了积极贡献。
——利用外资质量不断提高“十一五”时期，利用外资质量不断提高。
五年实际利用外资81.22亿美元，其中，吸收外商直接投资额累计68.2亿美元；实施国外贷款项目44个，累计借用国外贷款13.52亿美元。
在陕投资和设立分支机构的外资企业达到4000多家，已有54家世界500强企业在我省设立了70家企业。
利用外资额中制造业仍占主体地位，服务业及高新技术占比连年上升，促进了产业结构优化升级，并通过利用外资发展了一批国际化高新技术产业。
半导体、服务外包、电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源新材料等行业在对外开放中长足发展，成为新的支柱产业。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市十二五规划编制工作实施方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发西安市"十二五"规划编制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2010.02.20•【字号】市政办发[2010]22号•【施行日期】2010.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市"十二五"规划编制工作实施方案的通知（市政办发〔2010〕22号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市“十二五”规划编制工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅二○一○年二月二十日西安市“十二五”规划编制工作实施方案为切实做好“十二五”规划编制工作，根据全国“十二五”规划编制工作电视电话会议、国家和全省发展改革工作会议和《陕西省人民政府关于全省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》精神，结合我市实际，现制定如下方案。
一、编制意义“十二五”（2011-2015年）时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我市深入贯彻落实科学发展观，积极实施《关中-天水经济区发展规划》，加快建设国际现代化大都市的重要战略机遇期。
在当前国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多，而西安处在城市价值充分兑现期和发展加速提升新阶段的背景下，科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市积极适应发展形势新变化，争取在新一轮经济竞争中实现新跨越，具有重大意义。
二、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足《关中-天水经济区发展规划》确定的宏伟目标和战略部署，认真分析国际国内发展新形势和新变化，准确研判未来五年西安发展的基本趋势和阶段特征，全面评估“十二五”时期我市经济社会发展面临的新形势、新机遇，明确“十二五”时期的总体目标和分类目标，科学提出“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，统筹解决好关系西安国民经济和社会发展的重大问题，使之成为指导未来五年全市各项工作的行动纲领。
《陕西省综合交通运输“十二五”规划》
陕西省综合交通运输“十二五”规划交通运输是先导性基础产业，对国民经济和社会发展起着重要的保障作用。
“十二五”是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，巩固良好的发展势头，努力实现交通运输迈上新台阶。
根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定《陕西省综合交通运输“十二五”规划》。
一、现实基础“十一五”时期，全省交通运输业保持快速发展的良好势头，交通基础设施得到显著改善，运输能力紧张状况总体缓解，交通基础设施短板正在成为竞争的新优势，有力支撑了经济社会发展。
（一）基础设施建设成效显著。
五年累计完成投资约2800亿元，是“十五”期间投资的3倍多。
建成铁路约1400公里，包西通道扩能、太中银等一批骨干项目相继建成，具有世界先进水平的郑西客运专线正式运营。
新增公路3万公里，其中高速公路约2100公里，建成了秦岭终南山特长隧道、榆靖沙漠高速、西汉高速和机场专用高速公路等一批国内外有影响力的重大工程。
新建、改建农村公路约11万公里，近乎100%乡镇、83%建制村通上了沥青路或水泥路，农村交通条件步入中等发达省份行列。
汉江安康至紫阳段形成省级文明航道。
榆林新机场投入运行。
西安地铁2号线进入了试车和调试阶段。
（二）交通骨架网络初步形成。
截止“十一五”末，全省建成干支铁路22条，营业里程4300公里，基本形成了“两纵五横四个枢纽”骨架网。
全省公路总里程达到14.7万公里，高速公路“米”字型主骨架全面建成，通车里程达到3403公里，覆盖了全省81个县（市、区），形成了省内当日往返、周边城市当日到达的“一日交通圈”。
以西安咸阳国际机场为中心，形成了“一主四辅”航空运输格局，构建了连接国内外近80个城市的150余条空中航线网络。
（三）综合运输能力明显增强。
全省高速公路通车里程、西安咸阳国际机场吞吐量排名均进入全国前十位行列。
西安车站发送旅客突破2800万人，位居全国第五，陇海铁路货运量突破11000万吨。
陕西省新材料产业“十二五”发展规划
陕西省新材料产业“十二五”发展规划新材料一般指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或者传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料。
新材料是材料工业发展的先导，是战略性新兴产业的重要组成部分。
新材料的研发水平及产业化规模已经成为一个国家或区域经济发展、科技进步及综合实力的重要标志。
加快培育和发展新材料产业，对于促进战略性新兴产业的发展，促进产业结构调整和转型升级，转变经济增长方式，带动和提升传统产业，抢占国际经济科技竞争制高点具有重要意义。
规划实施期为2011-2015年。
一我省新材料产业发展现状（一）产业现状经过50多年的发展，我省新材料产业已经具备了较为雄厚的实力，初步形成了以西安经开区、西安阎良航空产业基地、宝鸡高新区、咸阳泾渭新区、西咸渭商榆光伏产业聚集区以及安康新材料基地、商洛现代材料产业基地为核心的新材料产业聚集区。
西安经开区初步形成超导材料、高性能金属复合材料、特种精密铸造材料、新能源材料、电力电子器件用材料等相关产业集群。
咸阳泾渭新区多晶硅材料和光伏产业得到较快发展。
西安阎良航空产业基地航空用新材料开发生产逐步形成规模。
宝鸡高新区重点发展有色金属及其合金材料加工业。
安康新型材料产业基地形成以矿产资源综合利用为主的新型金属材料、无机非金属材料、硅材料和新型建筑材料四大产业体系。
商洛市钒及钒合金产业、光伏产业和氟硅产业发展有较强优势。
2009年，我省新材料产业实现工业总产值约330亿元（不含光伏产业）。
其中：西安经开区54亿元；西安阎良航空材料产业基地66亿元；宝鸡高新区80亿元；安康新材料基地实现产值58亿元；商洛现代材料产业基地实现产值73亿元。
工业增加值118亿元。
2010年，全省新材料产业实现工业总产值420亿元，增长27%。
工业增加值150亿元，增长27%。
（二）发展优势和机遇1．产业优势——特种金属功能材料和高端金属结构材料优势明显。
我省钛材产量占世界产量20%、国内产量80%，占我国国防军工市场95%。
陕西省十二五人口发展专项规划
陕西省十二五人口发展专项规划根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家人口发展“十二五”规划》编制本规划。
重点阐明“十二五”时期全面做好人口工作的总体思路、工作目标和主要任务，是各级政府履行人口管理和公共服务职责的重要依据。
一、发展环境（一）“十一五”人口发展主要成就“十一五”时期，我省人口和计划生育工作取得重大进展，良好的人口环境为经济社会全面协调发展创造了有利条件。
低生育水平保持稳定。
坚持把稳定低生育水平作为人口计生工作首要任务，全省年均人口自增率为4‰，2010年末常住人口3735万人，确保省委、省政府规划的人均指标提前实现。
人口素质稳步提高。
加强人口和计划生育服务体系建设，相关部门协同做好人口健康工作，实施“母亲健康”和“优生促进”工程，全省出生人口缺陷发生率由2005年125/万下降到104.17/万，婴儿死亡率由24.15‰下降到11.92‰；义务教育普九目标提前实现，2009年平均受教育年限达到8.38年。
人口结构不断优化。
综合治理出生人口性别比偏高问题，遏制了出生人口性别比升高势头。
全省出生人口性别比由2005年的130.7下降到120以下。
加强人口老龄化的前瞻性、对策性研究，倡导健全社会保障制度，建设养老服务体系。
人口分布持续改善。
全省城镇化水平由2005年的37.2%上升到46.5%，年均提高1.86个百分点。
完成了人口发展功能区研究，提出引导人口合理分布、有序流动的导向政策。
初步形成流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
人口与经济社会发展协调性增强。
我省年均人口增长速度比全国低1个千分点，生产总值增长率比全国高3.7个百分点，城乡居民收入增长速度分别比全国高出4个和6个百分点。
人口与资源环境的矛盾得到缓解，全省退耕还林面积居全国第一，森林覆盖率由2005年的37.3%提高到41.4%。
人口福利水平显著提高。
五年城镇新增就业168万人，转移农村劳动力620万人，城镇登记失业率由4.2%下降到4.03%。
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30
西安（沣渭）奥林匹克体育 规划面积5平方公里,建设一批高水平、现代化的主体育场馆和五星级酒店、运动员村、会展中心等 运动中心 合计
170 3958
— 27 —
五、30项总投资100亿元至200亿元工程
序号 1 2 3 4 5 6 7 名 称 800万吨/年干馏，160万吨/年甲醇及甲醇深加工 180万吨甲醇及深加工 年产100万吨煤基甲醇及其下游精细化工产品乙二醇、环氧丙烷、碳酸二甲酯、丙二醇，碳酸二苯酯等 内 容 总投资 （亿元） 185 155 100 122 150 192 100
8
通用设备制造业改造
120
9
机床制造
100
10
建设包含科技资源公共服务中心、科技成果转化服务中心、中小企业科技创新中心、科技成果推广中心 西安统筹科技资源改革示范 、科技资源整合平台以及相关配套服务设施等项目的统筹科技资源改革示范特区，总建筑面积1000万平 特区（一期） 方米以上
100
— 25 —
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
100 100 100 105 162 113 100 180 106 104 190
大同至西安客运专线（陕西 新建双线电气化铁路153公里 境） 西安至合肥铁路复线（陕西 增建二线里程244公里 境） 西安至安康铁路复线 增建二线242公里
西安至银川铁路（陕西境） 新建电气化铁路170公里
— 26 —
序号 23 24 25 26 27 28 29
名
称 增建二线里程352公里 新建吴堡、宝麟支线等
内 容
总投资 （亿元） 152 100 138 196 100 143 175
阳平关至安康铁路复线 地方铁路支专线
沪陕高速西安至商州第二通 高速公路116公里 道 程 新建高速公路208公里 新建高速公路122公里 对工程区内现有1.1亿亩森林进行全面有效管护；营造公益林900万亩等 按照50到100年一遇防洪标准，对沣河干流36.9公里河道实施生态治理，形成河流水面、人造湖泊、湿地 水面等水面1.07万亩，绿化景观带7948亩
序号
名
称
内 容
总投资 （亿元） 100
11
建设2×30万千瓦循环硫化床锅炉并利用石煤发电，发电后的灰渣进行提钒，提钒后的灰渣再进一步用于 煤业化工集团石煤型矾矿综 生产水泥、砌块砖、新型墙体材料等，余热进行城市供暖，形成石煤综合开发和循环利用较为完整的产 合利用 业链 西安高新区草堂科技产业基 占地15平方公里，重点发展电子信息、汽车产业及精密工装设备制造、生物医药等产业项目，进行生产 地 厂房、研发办公以及基础配套设施的建设 陕西资源再生产业园 西安服务外包产业 陕南现代中药产业园区 引汉济渭工程 新增21亿斤粮食生产能力 设施蔬菜发展工程 规划面积300公顷，建设以环保产业、废物利用、电子产品分解加工等循环经济园区 西安服务外包产业园、西安经开区服务外包产业园、航天基地服务外包园区等 面积2平方公里，依托资源优势，通过资源整合，加速实现中药资源研发与中试商品化、产业化、国际化 工程由汉江黄金峡水库、黄金峡水源泵站、黄金峡至三河口输水隧洞、子午河三河口水库、秦岭输水隧 洞等组成，主要建筑物均为1级建筑物，年调水总量15.5亿立方米 水利骨干工程、田间工程、良种科研繁育体系、农业服务体系建设、农业环保工程等 蔬菜产业、西安设施蔬菜扩建工程、渭南市百万亩设施蔬菜建设、汉中市80万亩蔬菜产业化建设、安康 市设施蔬菜建设、设施蔬菜标准化体系建设、特色农业产业带建设等项目
延长西湾煤化工工程 延长延安煤油气综合利用 彬长煤基精细化工
延长集团甲醇醋酸系列产品 150万吨/年煤制甲醇、40万吨/年醋酸、20万吨/年醋酐、30万吨/年醋酸乙烯、10万吨醋酸纤维生产装置 深加工 董家河循环经济产业示范园 300万吨煤矿、4×30万千瓦煤矸石发电、55万吨电解铝、30万吨碳素、20万吨铝深加工 中石油天然气地下储气库 节能环保设备制造能力提升 新打天然气井120口，新建储存天然气规模为120亿立方米的地下储存库及配套设施 依托西矿环保、陕西兰环等重点企业，生产气体除尘脱硫脱销设备、污水处理设备、余热回收装置、节 能锅炉、电机、资源综合利用装备等产品 依托机床、风机、起重运输设备、泵、阀门、压缩机、轴承、齿轮、电炉、包装设备等产品和零部件制 造及有关配套生产的企业重点围绕优势企业和重点产品，进一步完善和延伸产业链，拓展产品集成和维 修服务领域，提高产品本地配套率 陕西秦川机床公司宝鸡风电产业园、汉川机床集团有限公司大型数控机床扩能技改二期工程、秦川机床 工具集团大型精密数控机床制造技术改造及齿轮箱建设项目