2020年内蒙古乌海市投资环境分析

2019年内蒙古乌海市投资环境分析报告

2019年1月

目录

第一部分乌海市概况 (3)

第二部分政策因素 (5)

第三部分社会文化及环境因素 (23)

第四部分经济因素 (27)

第五部分技术因素 (38)

第一部分乌海市概况

乌海市位于内蒙古自治区的西南部，蒙中经济区西侧，是以能源、建材和化工为主的自治区直辖工矿城市。同时，它还是内蒙古自治区的直辖市，一座新兴的资源性工业城市，辖海勃湾、乌达、海南三个区，总人口44万人。东邻鄂尔多斯高原,西接阿拉善草原,南连银川平原,北近河套沃野。全市总面积约1682平方公里，境内多山地、丘陵,还有河谷平原、沙漠，在总面积中,山地占34.7%,丘陵占21.7%,河谷平原占32.8%。

1.矿产资源

乌海市矿产资源丰富，成组配套，得天独厚，是一片待开发建设的热土。乌海市矿产资源储备量大、品位好、易开采，并且相对配套，工业利用价值高。已探明金属、非金属矿藏有37种，其中，煤炭已探明储量30多亿吨，以优质焦煤为主，占全自治区已探明焦煤储量的60%左右；铁矿石储量600多万吨；煤系高岭土储量在11亿吨以上，约占全国探明储量的1/5；石灰石远景储量在200亿吨以上，高品质的石英砂、石英岩总储量达50亿吨，白云岩、耐火粘土、硅石储量也很可观。邻近地区还有丰富的盐、碱、芒硝、太西煤等，这些矿产储量大、品质高、配置条件好，是发展化工、建材、高载能工业产品的重要原料。矿产资源优势不仅国内一流，就是在世界范围内也极为罕见。

2.水利资源

水资源丰富,是乌海的另一大优势。乌海市水资源主要来源于黄河及地下水。黄河由南向北流经市区105公里，平均河宽250-300米，水深2.5-11.6米，黄河水径流量由于受上游降水、水库调节用水等影响，年内水位变化较大，变幅一般为24米，年平均径流量321亿立方米。地下水主要分布在桌子山、贺兰山山前冲积洪积扇，含水层较稳定，一般为17-185米之间，采深小于150米，已探明地下水总储量93.27亿立方米，并同黄河形成自然互补系统，为发展工业农业生产提供充足的水资源。

3.工业基本情况

乌海市的工业主要包括煤炭、化工、建材、机械、冶金、轻工等行业,其中煤炭、化工、建材等行业是该市工业的支柱产业,主要产品有原

煤、焦炭、烧碱、聚氯乙烯、水泥、玻璃。其相关大型企业有海勃湾电厂,海晶玻璃集团公司,西卓子山草原水泥集团。

4.农业基本情况

乌海市水土光热资源丰富，黄河流经市区105公里，昼夜温差大，日照时间长，有效积温高，无霜期达156～165天,属温带大陆性气候，适宜蔬菜瓜果生产，是国内可与新疆吐鲁番地区相媲美的优质葡萄生产基地。全市主要农作物有粮食、蔬菜、油料。全市高产优质高效农业示范区有三十几个,主要包括种植业、养殖业、农业土地开发,属于城郊型农业示范区、农产品转化型示范区、农业资源综合开发型示范区及特色农业示范区。

5.地理情况

乌海市地处黄河上游，毗邻宁夏，是华北和西北地区交汇处，东北、华北通往西北的重要交通枢纽，同时还是“宁蒙陕”经济区的结合部和沿黄经济带的中心，是新疆、甘肃、宁夏开发运行的大通道，在国家实施西部大开发战略中占有重要位置。

6.旅游资源

乌海市物华天宝，地杰人灵，具有丰富的旅游资源。其中包括三个世界级的旅游产品，一是桌子山岩画群，是新石器至青铜时代北方游牧民族的艺术珍品，分布广、数量多、内容丰富、风格古朴，在国内外岩画界占有很高的地位；二是被学术界称为“活化石”的国家级保护植物四合木；三是拥有亚洲之最，长40米、底径1米的石炭纪硅化木。另外，乌海市还有李华中滩、胡杨岛等黄河中少有的滩岛，临近地区也有许多旅游景点，著名的贺兰山自然风景区、西夏王陵、沙湖、成吉思汗陵等。

7.野生植物资源

乌海市野生植物已查明的有69科、181属、279种。在这些植物中，有药用植物甘草、锁阳、肉苁蓉、苦豆根、麻黄、远志、罗布麻等；有造纸植物芦苇、荨麻等；有可供编织加工植物沙柳、河柳、香薄等；有食用植物发菜、沙葱、沙芥等；有饲用植物松叶物猪毛菜、红河、油蒿、

籽蒿等；还有国家二级濒危珍稀保护植物四合木、半日花、锦刺、沙冬青、胡杨等，特别是四合木的科学研究价值无可估量。乌海天然林资源很少。主要以李华中滩、胡杨岛等黄河夹心滩及黄河沿岸的部分河漫滩上分布的天然河岸林为主，树种有沙枣、胡杨、河柳、黄白茨灌丛等。西桌子山沟谷徒壁上亦有零星天然散木分布分布，树种主要有山榆、黑桦、山杏、杜松等。乌海的野生植物大部分植株矮小，但萌生力旺盛，对于防风固沙起着重要的作用。

8.城市发展战略

乌海市在成为名副其实的西电东送北通道主力供电基地之后，根据其煤炭资源丰富的实际，提出煤--电--高载能发展战略，全市的投资项目都将紧紧围绕这一战略推进。

第二部分政策因素

乌海市发展潜力巨大，开发前景广阔，已形成“绿洲城市”的雏形。市政府将大力倡导“优势互补、让利在先、互惠互利、共同发展“的原则，以得天独厚的资源，吸引众多企业的关注，为国内外各商家到乌海投资建设，兴业取利提供快捷高效周到的服务和优惠政策。

1.财政方面

近年来乌海市财政收入的大幅度稳定增长，为地方经济和社会发展提供了可靠的财力保证。城市基础设施得到进一步改善，文教、卫生、广播电视等公益事业快速发展，全市呈现出政治稳定、经济繁荣，各族人民安居乐业的喜人景象。这些全部源于政府贯彻执行适度从紧的财政政策。

2.就业方面

乌海是一个重工业为主的工业城市，国有经济占绝对比重，国有企业职工占全市从业人数的80.2%。近年来，随着国有企业改革的逐步深入和经济结构调整力度的加大，下岗职工人数迅速增加。为此，乌海市相关主管部门根据市委、市政府提出的“确保下岗职工都得以基本生活保障，并使其实现再就业”的要求，克服财政资金紧张的困难，为全市

的下岗职工基本生活保障和再就业工程提供了资金等基本保障。

3.城市管理工作

作为新兴工业城市乌海市，要加快发展，必须发挥好三个方面的优势，即发挥好这里处于沿黄河经济带中间环节、面对华北、西北两个市场的区位优势，发挥好这里富集煤炭、石灰岩、煤系高岭土、铁矿石等资源优势，发挥这里作为少数民族地区经济体制改革实验区、高载能工业区的政策优势，以发展壮大工业为主攻方向，以能源、化工、建材、冶金等支柱产业的改造、扩张为着力点，增加经济总量，提高产业层次，进而提高工业化水平；增加人均收入，提高城市品位，进而提高城市化水平。工业化水平是一个地区经济发展程度的重要标志。近年来，乌海市坚持存量调整与总量扩张并重的方针，为“工业强市”奠定了一个良好的基础。首先是实施工业园区带动战略，高载能工业迅猛发展，高载能工业总产值占现代工业总产值的23％，成为全市最具活力的支柱产业。

附1乌海市招商引资优惠政策

第一章总则

第一条为鼓励国内外客商来乌海市投资，促进经济建设与发展，保护投资者合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合乌海市实际，制定本规定。

第二条本规定所称国外客商（以下简称外商）是指来乌海市接见的外国公司、企业和其他经济组织或个人。

本规定所称国内客商（以下简称内商）是指来乌海市投资的国内各省、市、自治区和内蒙古自治区内其他各地区的公司、企业和其他经济组织或个人。

内商、外商统称投资者。

第三条本规定所称外商投资企业是指在乌海市行政区域内兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。

本规定所称内商投资企业是指内商在乌海内外市行政区域内投资兴办的合资、合作、独资等各类企业。