2019届第一轮5.2我国的人大制度最新

• 刚才我们讲的是中央层面的国家政权机关关系，地方政权 机关之间的关系也是如此，那么中央和地方机关之间的关 系是怎样的呢？你认为应如何处理这种关系？
权力机关
全国人民代表大会 省人民代表大会
行政机关
中央人民政府 省人民政府
监察机关
国家监察委员会 省监察委员会 市监察委员会
司法机关
军事机关
最高人民法、检 中央军事委 员会
监督：人民有权罢免不称职的代表
人大代表人民统一行 使国家权力。
人大大会统一行使国家权 力，产生其他国家机关
从人大与其他国 家机关的关系看 从中央和地方国 家机构的关系看
其他国家机关分别行使各 自权力
地方适当分权，发挥 地方的积极性
中央集权
二、人民代表大会制度 1、含义：是按照 民主集中制 原则，由 人民 选举 代表 组成 人民代表 大会 作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
题型：在全国新课标卷中可以选择题和主观题形式进行考查 重点：1.掌握人大制度的知识体系。2.人民行使国家权力的方式
3.区分人大代表的四项权利4.区分国家权力机关与最高国家权力机关与与国家立法机关。 5.区分人大的四种权力6.区分人大的权力与人大代表的权利 7.民主集中制原则与三权分立权力制约与制衡 8.国家权力机关与其他国家机关的关系
A．中国古代，实行了几千年的皇权统治，最终都被推翻，就是因为过去只 讲集中，不讲民主。 B．近年来，泰国、埃及等国的政权动荡不安，却是只讲民主，不讲集中。
泰国红衫军
人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制原则（人大制度最大的特点）
民 主 集 中
人大与人民的关 产生：人大代表由民主选举产生 决策：少数服从多数 系看
2019届第一轮
5.2人大制度：我国的根本政治制度
①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩
01
命题分析
6 年4 考 6 年0 考 6 年0 考
考情：
①人民代表大会及其常设代表的职责 表大会制度 ⑤人民代表大会制度的基本内容 ⑥人民代表大会与其它国家机关的关系
情境问题设置：（1）为什么人民代表由人民选举产生，对人民负责，受 人民监督？ （2）人大制度和西方议会制度相比有哪些优越性？
4.原因:为什么要坚持人民代表大会制度？ （1）必要性：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定；是中国人 民奋斗的成果和历史的选择；是适合我国国情的好制度。 （2）优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建 设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
省高级人民法、检
市中级人民法、检 县初级人民法、检
没有法院和检察院
市人民代表大会
县人民代表大会
乡镇人民代表大会
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
县监察委员会
没有监察委员会
• 得出结论二：（我国国家权力的纵向分配：中央与地方国家 机关的关系）：中央集权，统一领导，地方适当分权，充分 发挥中央与地方两个积极性。
02
知识结构
03
情景探究
探究一：人大制度的内容
全国人大
国务院
最高人民法院
国家监察委员会
探究活动1：你知道我国还有哪些国家机关吗，请你说说这些国家机关的性质 和职能?人大与国家行政机关、监察机关、司法机关是什么关系？
人民代表大会是国家的权力机关，国家行政、司法等机关由人民代表大 会产生，并对其负责，受其监督。
•
国家机关由权力机关产生，对其负责，受其监督。 那么 国家权力机关（全国人大）又是怎样产生的？对谁负责？受 谁监督呢？
• 得出结论三：（人大与人民的关系） • 人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为 国家权力机关。人大由民主选举产生，代表人民统一行使国 家权利。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下 的民主相结合的原则。 能不能只讲民主或者只讲集中呢？为什么？ 只讲其一，会导致专制独裁和无政府主义。
2、地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本 政治制度。 ★易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度
区别：人大是我国的国家权力机关；人大制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
3.基本内容：①权力来源:国家的一切权力属于人民； ②权力机关:人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国 家权力机关； ③权力划分:由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④活动原则:实行民主集中制的组织和活动原则。 4.基本原则：民主集中制
政府：我国的行政机关，由国务院(中央人民政府)及其领导的全国各级行 政机关（地方各级人民政府）构成，负责贯彻执行人大通过的法律和决议 中有关行政工作的部分。 监察委员会:我国的监察机关。监察委员会依法对所有行使公权力的公职人 员履行监督、调查、处置职责。监察委员会依照法律规定独立行使监察权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院：是我国的审判机关，独立行使审判权，不受行政机关、社会团 体和个人的干涉。 人民检察院：我国的法律监督机关，独立行使检察权不受其他行政机关、 社会团体和个人的干涉。
探究二：我国实行人大制度的原因
人民代表大会制度与西方议会制的区别 人民代表大会制度 经济基础 生产资料公有制
反映国体
阶级实质 权力主体 活动原则 西方议会制 生产资料私有制
人民民主专政
人民当家作主 人民 民主集中制
资产阶级专政
维护资产阶级利益 资产阶级 三权分立制
办事效率
协调高效
相互扯皮、效率不高
★监察委对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪,强调的是对个
人的监察； ★检察机关履行法律监督职权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关 执法过程中的违法行为进行监督纠正。强调的是对机关行使权力行为的监督。
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
最高国家权力机关 立 法 机 关
中华人民共和国主席
国家元首 国务院
全国人民代表大会 常务委员会
国家监察委员会 监察机关
最高人民 检察院
最高人民 法院
中央军事 委员会 军事机关
行政机关
司法机关
中国的政体大致为：二层阶梯式:只有一个权力中心
美国的政体大致为：三权分立式
• 得出结论一：（权力的横向分配-国家权力机关与其它国家机 关的关系） 由国家权力机关统一行使国家权力，其他国家机关具体行使 国家权力。 【特别提示】 “一府一委两院”由人大产生，对人大负责， 党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党 的领导。