中国石油天然气集团公司纪检组

中国石油天然气集团公司纪检组、监察部

关于开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”

主题实践活动的实施方案

（2008年4月25日）

按照中央纪委《关于印发<深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的试点方案>的通知》（中纪办[2008]93号）的部署和要求，结合实际，制定集团公司党组纪检组、监察部开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动（以下简称“主题实践活动”）的实施方案。

一、指导思想和总体要求

主题实践活动要全面贯彻党的十七大和中央纪委二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应集团公司建设综合性国际能源公司的新任务新要求，结合总部机关正在开展的作风建设年活动，坚持进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，按照“为民、务实、清廉”和“讲党性、重品行、作表率”的标准，以加强和改进纪检监察部门作风建设为切入点，以加强纪检监察干部队伍建设为主要内容，以提高推进反腐倡廉建设的能力和水平为目标，大力弘扬改革创新精神，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，牢固树立纪检

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监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

通过开展主题实践活动，进一步推动队伍的思想政治建设、能力建设和作风建设，切实解决“不适应、不符合”的问题。牢固树立大局意识、服务意识、忧患意识、创新意识，不断提高组织协调能力、监察监督能力、依法执纪能力、开拓创新能力和拒腐防变能力，忠实地履行职责，有效推进反腐倡廉建设，做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，把纪检监察干部对党的忠诚和对人民负责的庄严承诺落实在行动上，真正达到接受教育、提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目的。

二、步骤和方法

主题实践活动从2008年4月11日开始至9月30日前基本结束，按照五个阶段开展工作。

第一阶段：制定方案（4月11日至4月20日）

1、召开纪检组、监察部部务会议，认真传达学习中央纪委关于开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动试点工作文件。

2、纪检组、监察部领导班子会议讨论研究制定主题实践活动实施方案，对主题实践活动作出详细具体的安排，并制定出主题实践活动各阶段具体内容的运行表。实施方案要向集团公司党组和中央纪委主题实践活动办公室汇报。

第二阶段：学习动员（4月21日至5月20日）

1、组织纪检组、监察部全体人员参加中央纪委召开的深入开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动动员大会。

2、全面动员。坚持思想领先，在参加中央纪委动员大会、领会精神的基础上，召开纪检组、监察部全体人员会议进行再动员再学习，对集团公司总部纪检监察部门开展主题实践活动作出总体安排，部署实施方案，党组纪检组主要领导同志作动员讲话，进一步统一思想认识，明确工作目标、任务和要求。

3、认真组织学习。重点内容是：《中国共产党章程》、《党的十七大报告》、《胡锦涛在十七届中央纪委第二次全体会议上的讲话》、《贺国强在十七届中央纪委第二次全体会议上的工作报告》、《贺国强在做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动动员大会上的讲话》、《蒋洁敏同志在集团公司2008年工作会议上的报告》、《蒋洁敏同志在集团公司2008年纪检监察工作会议上的讲话》、《王福成在总部机关作风建设年活动动员大会上的讲话》、《陈明在纪检组监察部开展主题实践活动动员会上的讲话》等。

学习方法：采取以自学为主，与上党课、学习讨论、专题讲座、观看录像和实地参观相结合，坚持理论联系实际的学风，在深刻领会精神实质、深入思考理解问题、接受思想教育上下功夫。

4、以党小组为主集中组织学习讨论和研讨，小组会进行讨论交流，全体人员集中上党课，党员大会交流学习体会和研讨成果，统一组织赴西柏坡等教育基地参观受教育，集中或分组安排收看科学发展观专题讲座录像等。

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5、研讨的主要题目是：（1）如何把主题实践活动与全面贯彻党的十七大精神相结合，与深入贯彻落实科学发展观相结合；（2）贺国强同志在动员讲话中提出纪检监察干部要做到“四个对”，如何理解和把握这些要求；（3）如何突出实践特色，把主题活动的要求体现在本职工作中；（4）本部门在主题实践活动中要完善哪些规章制度，如何巩固取得的成果；（5）建设综合性国际能源公司的总部机关应该具备什么样的作风和形象，个人应该有什么样的行为标准；（6）本处室、本人需要解决哪些实际问题，对加强和改进本部门作风建设有哪些意见和建议。

第三阶段：分析评议（5月21日至7月20日）

1、以典型进行思想引导。以正面教育为主，警示教育为辅。请中央纪委、监察部组织的纪检监察“忠诚卫士英模报告团”成员作先进事迹报告（或观看报告团事迹报告会录像），组织学习纪检组、监察部编印的《廉洁风采录》；以集团公司近两年编发的案例剖析材料为主，组织开展警示教育。

2、广泛征求意见。遵循“开门搞活动”的要求，采取多种方式意见和建议，重点征求对集团公司纪检组、监察部在“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”方面存在的问题和差距。（1）书面征求集团公司党组及领导的意见；（2）发信函征求集团公司总部机关各部门的意见；（3）召开部分在京单位和周边企业领导干部和纪检监察干部座谈会征求意见；（4）在集团公司内部门户网站上发布征求意见函，征求地区公司党委、纪委的意见；（5）委

托集团公司巡视组，帮助征求所巡视单位的意见；（6）纪检组、监察部领导班子以多种方式征求各室人员的意见和建议。同时，要积极开展班子成员之间、班子与室主任、室主任与室内同志之间的谈心交流活动，相互征求意见和建议。

3、认真开展对照检查。在深入学习和广泛征求意见的基础上，每个同志都要对照党章规定的党员义务、党员的先进性标准，以及对纪检监察干部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面总结个人在思想、工作和作风等方面的情况，检查存在的问题和不足，重点从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，并有针对性地提出今后的措施。按要求撰写和提交个人对照检查剖析材料（不少于3000字）。

4、召开好组织生活会。对照查找的问题和不足，分别组织召开部门领导班子民主生活会和党小组组织生活会。认真开展批评和自我批评，自觉查摆问题，尤其是在思想和工作作风上存在的突出问题，要及时检查、归纳和整理，注重从内部和自身查找原因和不足，进行深刻剖析。

第四阶段：整改问题（7月21日至9月10日）

根据征求的意见和查找出的差距，进一步梳理存在的问题，认真研究制定和落实整改措施。主要制定好三个层面的整改方案：

1、个人整改方案，每个同志都要结合岗位工作的实际，针对自身存在的问题和不足，提出整改内容、措施和时间。

2、各室整改方案，主要就发挥好职能作用、涉及各室需要

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