全面放开二孩政策背景下育龄居民生育意向调查

全面放开二孩政策背景下育龄居民生育意向调查 -----以董家河乡的调查为例【摘要】研究分析育龄期夫妻在全面开放二孩政策下的生育意愿及其影响因素，为“单独二孩”等生育政策的实施提供可行性的建议。通过对周边邻居以及亲戚朋友的了解调查后分析得出：育龄夫妻中男性生育意愿高于女性；传统生育观念转变；养儿防老、传宗接代的思想根深蒂固。

【关键词】“二孩政策”；生育意愿；育龄期夫妻；计划生育

在“单独二孩”的生育政策放开前，我国是长期处于严控生育政策即“独生子女”的时期，总体来说严格执行计划生育政策的积极意义大于消极意义，但是随着社会的发展还是出现了如人口老龄化、人口性别比例失调、劳动力短缺、独生子女养老负担重等不可忽视的人口问题和社会负担。在这样的背景下，为了使我国人口结构更加健康和完善，2013年11月15日十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”（简称“单独二孩”政策）。表明了我国政府正在逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过度，这是生育政策适应经济社会发展形势做出的重大调整，客观反映了我国在调整人口结构上的努力和与时俱进。

那么在全面开放二孩政策下农村地区育龄期夫妻的生育意向又是如何呢？寒假期间在当地通过与周边邻居以及亲戚朋友的交谈了解到在“单独二孩”政策下育龄期夫妻的生育意愿和生育行为。由于是在农村进行的此项调查，只能部分代表农村人口的观点，以下结论均属于个人观点。

一.夫妻双方理想生育数目的差异。主要体现在愿意生育一个孩子和两个以上的比例上，相比较男性，女性只愿意生育一个孩子的比例明显高于男性，愿意生两个以上的比例明显较低。究其原因，一是因为在生育行为中女性扮演着重要的角色生育本身对女性来说就是一种高风险、高成本的行为，女性要比男性承受更大的痛苦和身心压力；二是因为“单独二孩”政策在一定程度上会影响一部分女性的发展，随着社会的发展，女性的地位逐渐提高。而男性由于多生育子女所付出的成本较女性少，再加上传统观念“多子多福”、“传宗接代”的影响，男性还是倾向于将生育看作光宗耀祖的事业。

这也提醒二孩政策在实施时要更加关注社会中女性的生存境况，从社会性别视角出发，分析该政策对两性的不同影响以及可能引起的性别地位变化，在此基础上推出想配套的保障措施，以避免“单独二孩”政策成为女性变成绝望的家庭主妇的推手，不要让女性在“生”还是“升”中纠结。

二．夫妻双方对于生育二孩的性别倾向。只有少部分群体在第一胎是女孩的情况下希望第二个是个男孩，大部分育龄期夫妻对生育第二个孩子的性别倾向没有明显差异。而出现这样的现象，原因可能有：

1.在传统的农业社会存在性别价值的差异论，强调男性比女性更有经济价值和传宗接代的特权，男性偏好导致着“重男轻女”的性别观念，养儿防老思想根深蒂固，而随着社会的进步，男女平等思想的不断传播，以及西方女权主义思潮的涌入，人们的生育观念开始向现代生育观念转型，不再注重男性偏好。

2.男孩的养育成本高于女孩，男孩与女孩在教育、医疗和生活等方面的养育成本大致相当，但是男孩在结婚成家方面要比女孩高出很多。由于传统生育观念的根深蒂固、性别选择技术的滥用和政策法律的不完善等原因，使得现代社会中

人口性别比例加剧失调，同时加剧了相当一部分适婚男性在择偶过程中的难度，也加剧了其父母的经济和心理压力。

3.社会保障制度的完善和进步，在传统社会中，人们生育男孩的原因之一就是养儿防老，随着经济和社会的发展我国的社会保障制度逐渐建立和完善，医疗保险使小病报销和大病统筹的落实，为人们解除了看病贵看病难的后顾之忧，养老保险为老年人提供了经济保障，使他们的生活更加殷实。形成了生育行为中“男女平等观念”的一种拉力，使男孩偏好的弱化成为可能。

通过对部分育龄期夫妻二孩生育意愿的调查，得出以下的结论：第一，在关于育龄期夫妻生育意愿的调查中，夫妻双方在生育的意愿上有差异，虽然总体上愿意生育两个孩子的夫妻占大多数，但只愿意生育一个孩子的女性比例较男性明显较高，而愿意生育两个以上孩子的男性的比例比女性高，反映出夫妻中男性生育意愿高于女性的现象。由于女性的生育成本和风险较男性打，生育限制了职业女性事业的发展，对离婚等事件的担忧，以及女性社会地位的提高，男性更加注重传宗接代，所以女性的生育意愿不如男性。第二，对于育龄期夫妻生育二孩性别倾向分析得出，夫妻对生育第二个孩子的性别倾向没有明显的差异，这与传统男性偏好的生育观念有着很大的差异。而且男孩的养育成本要高于女孩，特别是在结婚和成家方面。而且女性地位的提升和社会保障制度的完善弱化了男性偏好，传统生育观念已经向现代生育观念转变。

但是，新的政策虽然能缓解当前的社会压力，但是我们不能忽视其可能存在的负面影响。第一，长期实行“单独二胎”政策，将对新一代人的婚恋择偶观等产生一定的影响，对于未婚人士而言，可能催生“为孩而婚”的择偶观，出现独生子女“走俏”的社会现象。如果两位非独生子女相恋，由于政策的约束使得他们一旦结婚后就不能生育二孩；只要有一方父母对生育两个孩子持坚决态度，便可能会遭到极力反对，使得两人迫于家庭压力而选择分手。所以，要做好社会婚育观念引导使人们理性对待择偶标准和生育。第二，自从实施“计划生育”政策以来，随着制度的实施和时间的推移，出现了众多社会问题，那么在长期实行“单独二孩”政策的前提下，可能会出现父母因家庭压力增大外出打工而子女交于爷爷奶奶照顾的现象，导致留守儿童和留守老人的数量激增。

所以“单独二孩”新政策的实施和推广还有很长的一段路要走。从社会性别角度出发，该政策的实施要更加关注社会中女性的生存境况，保障女性的权利，分析该政策对两性的不同影响以及可能引起的性别地位变化，在此基础上推出相配套的保障措施。在遵循人口客观规律和国情的基础上，科学合理的预测和分析“单独二孩”政策的实施所带来的正面效应和负面效应，并把可能出现的负面效应控制在政府的宏观调控中，防范其延伸风险。政府应该尽快调整政策细则，具体落实细则，解决群众困惑，通过对政策的大力宣传，让群众了解并支持支持的实施。政府部门更要做好监督工作，严格执行新政策，同时不放松对计划生育工作的执行。