原油计量检定站HSE管理手册

原油计量检定站H S E
管理手册
Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
河南油田分公司原油计量检定站
HSE管理手册
编制时间： 2009年12月1日实施时间： 2010年1月1日河南油田分公司开发事业部HSE委员会
编审署名页
目录
第一篇概述 (4)
一、单位简介 (4)
二、工艺简介 (4)
三、HSE资质及业绩 (7)
四、编制说明 (7)
第二篇 HSE管理 (8)
一、领导承诺、方针目标与责任 (8)
二、组织机构、职责、资源与文件控制 (9)
三、风险评价与隐患治理 (18)
四、承包商与社区安全管理 (21)
五、装置（项目）设计与建设 (22)
六、运行与维修 (23)
七、变更与应急管理 (32)
八、检查与监督 (35)
九、事故预防与处理 (36)
十、审核、评审与持续改进 (37)
第三篇附件 (38)
附件1、危害识别基本方法 (38)
附件2、变更审批表 (42)
附件3、河南石油勘探局事故处理标准 (43)
附件4、原油计量检定站HSE体系运行定量评估检查表 (50)
第一篇概述
一、单位简介
原油计量检定站始建于1986年,1991年7月正式投入生产运行。

隶属于河南油田分公司开发事业部，为河南油田甲级防爆、一级防火重点要害部位。

全站占地面积约1896m2，地处魏岗矿西100米，东边是涧河社区液化气站。

全站共有员工50人，岗位设置如下：管理序列岗3人：站长1 人，支部书记（兼工会主席）1人，副站长1人；技术主管岗3人；操作(服务)序列岗44人。

共设站部、计量岗、化验岗、运行岗、仪表岗、维修岗、井楼交油岗等七个生产单元，除站部外其它六个岗位各设一名岗长。

本站承担的主要生产任务有：河南油田分公司对管道储运公司及河南油田精细石蜡化工厂原油交接计量工作；油田内部容积式流量计检定与维修；油田内部原油与天然气交接计量等。

通讯地址：河南油田分公司开发事业部原油计量检定站
邮政编码：473132
联系电话表如下：
邮政编码：473132
二、工艺简介
站内主要设备有： LBL-1000L标准金属容器一台(2004年投入使用，复现性优于%)；LJG —22标准体积管一台(1995年投入使用，准确度等级为级)；十五个计量台位，其中对管道储运公司原油交接四个台位，两台运行，两台备用；对油田精细石蜡化工厂原油交接四个台位，两台在用，两台备用；采油一厂与采油二厂原油交接六个台位，两个台位用于供稀油，两个台位用于外输混合油进入输油干线；天然气内部交接一个计量台位；站内还有四个流量计检定台位，用于对油田内部容积式流量计进行检定。

其它附属设施有检定用柴油泵两台，污油泵两台，空气压缩机两台。

全站分设站部、维修、计量、运行、化验、仪表、井楼交油岗、荆门交油岗等。

站内设施及机构组成基本满足了原油交接计量及仪表检定维修等工作的需要。

（1）计量岗工艺参数及流程图:
输油方向测量点正常值下极限值上极限值
输管道局进口压力(魏联来油)—
进口压力(越站输油)— MPa
进口压力与流量计前压差
值
— MPa 出口压力— MPa MPa 出口温度37-54℃35℃56℃
输南炼进口压力— MPa MPa 进口压力与流量计前压差
值
— MPa 出口压力— MPa MPa 出口温度40—75℃42℃75℃
（2）井楼交油岗工艺参数及流程图:
江河来气
备用
B）混稀油流程图：
说明：阀门过滤器消气器流量计
三、HSE资质及业绩
四、编制说明
本手册编制依据《河南油田HSE程序文件》(B版)和《河南油田HSE运行控制文件》(B 版)。

本手册适用于河南油田分公司原油计量检定站。

第二篇 HSE管理
一、领导承诺、方针目标与责任
（一）站领导承诺：
1、严格执行国家HSE法律法规及河南油田、开发事业部的各项HSE制度。

2、严格执行油、气计量操作规程和交接协议。

3、严格按规定提供人、财、物保障（包括定岗定员、全员持证上岗等）。

4、严格按规定对员工及相关方进行危险告之。

（二）原油计量检定站HSE方针：
遵章守纪、以人为本、安全第一，预防为主
（三）原油计量检定站HSE目标：（3个杜绝，1个达标）
1、杜绝站内发生任何大、小事故。

2、杜绝人员伤亡。

3、绝重大环境污染。

4、HSE管理指标达标。

（四）原油计量检定站领导HSE责任制
二、组织机构、职责、资源与文件控制
（一）组织机构
1、HSE管理领导小组
组长：站长支部书记
副组长：副站长
成员：技术干部计量班班长化验班班长运行班班长维修班班长仪表班班长井楼岗班长
（二）岗位HSE责任制
1、站长负责监督并考核各岗位HSE职责的履行情况。

、
2、岗位分工变动时，站长负责组织进行变更管理，对岗位HSE责任制进行修订并实施。

1、人力资源
（1）管理原则
①站长负责按局劳动用工核准计划配备符合岗位资质要求的岗位人员。

副站长负责做好
岗位人员能力意识的评价工作，依据评价结果组织做好针对性的HSE培训。

②站建立健全HSE管理机构，设主管安全的副站长，生产班组设兼职HSE监督员。

③员工经过上岗、HSE等专业培训，特殊工种作业人员取得特种作业操作证，按期复
审，持证上岗，保持证件的有效性。

做到先取证，后上岗。

④所有干部的各种取证，由局组织（干部）部门组织培训取证、有关业务部门配合；所
有员工（干部除外）的各种取证，由机关劳资科组织培训取证，有关业务部门配合。

原油计量检定站定编定员及员工资质要求
1、员工取证培训
①所有上岗员工都达到持证上岗。

②人员变动时，及时申报、安排人员培训取证。

做到先取证、后上岗。

2、员工例行培训
①副站长负责组织对新入站、转岗、复工人员进行站级HSE教育，并签订《师徒培训协
议》。

结合站职工教育计划做到一日一练、一周一课、一月一考，一季一赛。

站HSE教育时间：时间不少于48个学时。

主要教育内容：
A、站安全生产管理规定、安全检查标准等；
B、夏季八防、冬季四防及常识；
C、交通法规和节日行车要求；
D、石油工业安全标准；
E、事故预防措施、操作规程等；
F、主要危险危害因素、应急逃生路线、应急处理措施及风险控制措施；
G、消防知识和操作技能；
H、HSE设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法。

②班组长负责组织对新入站、转岗、复工人员进行班组级HSE教育。

班组级HSE教育时间：时间不少于8学时。

主要教育内容：
A、站生产工艺流程、危险危害因素和安全注意事项；
B、岗位职责、岗位练兵；
C、岗位操作规程，岗位间配合的安全注意事项；
D、HSE设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法。

3、员工日常HSE教育
根据生产、季节特点和上级事故通报，及时对员工进行HSE知识、医疗保健、事故反思和季节性安全生产要求、措施的教育。

4、HSE技能教育
每季度对员工进行一次肺复苏、正确使用消防器材、外伤包扎、应急逃生、应急自救、紧急情况下的应急处理与自救互救等HSE技能教育。

5、外来人员入站须知教育
对外来检查、参观、学习、协助工作人员进行入场HSE须知教育，重点介绍生产区域、行走路线、逃生路线和危险区分布、应急程序、安全注意事项、有关规章制度等内容。

2、物力资源
①根据站工程设计和施工实际需要，按照行业标准在站内组建了两个室外消防栓，岗位上配备了可燃气体报警器5个，各岗位共配置灭火器40个、消防锹等各种消防器材，及抢险救灾器材等物力资源。

②为岗位人员配备必备的、相应的劳动保护用品和安全防护器具。

③库房内储备了日常生产及节假日急需用的材料。

④所有消防器材摆放在规定位置，有专人保管，不得挪做它用。

3、财力资源
①站领导班子负责采取各项措施、组织各项HSE竞赛活动，激励员工HSE行为，在资金
分配时，对在HSE方面做出贡献的员工给予表彰奖励。

同时向开发事业部争取资源支持。

②站长负责组织隐患治理资金计划的申报工作，并组织实施。

（四）文件控制
①受控文件：《河南油田HSE运行控制文件》）（B版）和《河南油田HSE程序文件》
（B版）、局里下发的有关HSE文件以及原油计量检定站《HSE管理手册》和《HSE作业指导书》。

②《HSE管理手册》和《HSE作业指导书》的修订由站长负责组织，确保其适用性，并保
证所有员工得到最新版本。

③《基层队HSE工作记录本》、直接作业许可证由副站长负责保管，保存期限：1年。

④HSE工作中产生的相关记录和上级HSE相关文件由副站长负责保管，保存期限依工作需
要确定。

三、风险评价与隐患治理
1、风险评价程序
2、风险评价要求
①站长负责每年的4月、10月分别组织一次覆盖全站生产作业各个环节的全员危害识别
与风险评价工作，做到持续改进，有效控制本站存在的风险。

②副站长负责HSE危害识别与风险评价方法培训，运用工作危害分析法（JHA）和故障类
型及影响分析法（FMEA）对岗位相关作业活动和关键装置进行危害辨识，做到熟知本岗位存在的主要危险、有害因素和环境影响因素，落实风险削减与控制措施。

③班组长负责组织岗位员工按照选用的危害识别方法进行识别，填写相应的记录表，经
班组讨论后并上报。

④站长负责组织各专业技术干部对各班组上报的识别结果进行危害因素评审，确定中等
以上危害和风险控制措施的，编制中等以上危害因素清单，上报开发事业部主管领导。

⑤副站长负责组织对危害因素评审结果进行培训告知，使员工了解掌握各岗位的危害和
防范措施，同时制作岗位风险提示卡（关键作业活动控制卡）发放到岗位。

对照危害因素清单，组织实施风险控制措施，并适时对措施的可行性进行评审修订。

原油计量检定站重大及以上(R≥15)危害因素
3、隐患治理
（1）隐患治理程序
（2）管理要求
①岗位工人严格按照岗位制度和操作规程执行各项操作，岗长每天对岗位安全进行检
查，组织安排并完成当天生产任务，对发现的事故隐患和生产过程中出现的问题及时处理或上报。

②副站长负责基层级隐患的整改，明确整改方案、整改负责人、整改责任人、整改期
限，落实整改。

③站长负责组织对隐患进行调查、评估和立项，向开发事业部及安全处申报隐患整改计划。

④对中等及以上隐患，站长负责组织参与隐患的评价、设计、审查、实施等工作，重点
做好整改过程的HSE监控，副站长负责组织制定可靠的风险削减与控制措施。

⑤隐患整改后，站长负责按照标准组织对整改情况进行复查、验收。

⑥对生产场所未整改的隐患，副站长负责组织各班组做好日常的重点检查监控和应急准
备工作；岗位员工负责加密巡回检查。

四、承包商与社区安全管理
（一）承包商管理程序
（二）施工作业类的承包商管理
1、施工前的准备
①副站长负责确认承包商与厂部签订《安全告知书》的有效性，根据项目作业内容站项
目负责人对承包商员工进行HSE教育、考试工，并书面告知其作业区域内的主要危险危害因素、防范措施和事故应急措施。

②站工程主管负责检查承包商施工设备的安全状况，审查承包商员工资质，检查施工项
目安全技术措施的落实情况。

建立施工现场HSE管理监督制度，落实专人负责施工现场的监督和管理，组织对其开工许可条件进行检查和确认。

③站工程主管负责将施工作业的时间、地点、项目内容、施工队伍、授权的负责人、HSE
事项，通知生产岗位和相关人员。

④开工条件全部符合后，承包商持经批准的《项目开工安全许可证》缴纳安全风险抵押
金500～1000元。

站工程主管负责备案《安全告知书》和《项目开工安全许可证》，为施工人员办理临时施工出入证。

⑤承包商涉及直接作业环节时，必须办理直接作业许可证后方可开工。

2、施工过程中的监督检查
①站工程主管负责监督检查承包商施工人员作业许可证制度的执行情况及施工人员的遵
章守纪情况，提出纠正、处理意见。

并负责建立与承包商进行协调、联系制度，协调解决生产施工中出现的问题，防止生产、施工出现管理脱节和配合失误。

②副站长负责检查承包商施工人员对异常情况下的应急反应处理能力。

③将施工作业地点列入生产班组临时巡回检查的范围，岗位人员按照检查施工作业点的
施工作业点的施工作业情况和施工人员的违章现象，及时予以纠正，并汇报给站长或值班干部。

由副站长汇总承包商施工作业过程情况，上报到开发事业部。

3、施工后的现场交接
施工完毕后，站长负责组织相关人员根据设计要求和相关标准进行现场验收、交接，合格后签字确认存档。

（三）社区安全管理
1、站长负责环境保护工作，及时安排处理设备渗漏、管线穿孔落地污油、污水回收和
噪声治理等工作。

2、党支部书记负责信访稳定、保卫、综合治理工作。

2、副站长负责青苗赔偿和对违法占压管线的建筑相关方安全告知，配合公共事业部、
涧河社区对违法占压管线的建筑、植物的清障。

五、装置（项目）设计与建设
原油计量检定站装置（项目）设计与建设指用于原油(天然气)计量、检定的设备、设施及生产工艺的新建、改建、扩建与更新。

主要有原油与天然气的计量、检定设备，输油输气工艺流程、检定工艺流程、扫线预热流程等。

（1）执行的通用标准及文件：
① GB50183-2004《石油天然气工程设计防火规范》
② GB50253-2003《输油管道工程设计规范》
③－88《原油动态计量的一般原则》
④ JJG232-81《腰轮流量计检定规程》
⑤ JJG209-94《体积管检定规程》
⑥ GB/T8929-88《原油水含量测定法》
⑦ GB1884-2000《石油及石油产量密度测定法》
⑧河南石油勘探局《健康、安全、环境管理体系文件》
⑨《原油计量检定站站务及职工队伍建设管理办法》
（2）装置（项目）设计与建设程序
按分公司项目建设的管理程序进行：每年8－9月份完成下一年度的装置（项目）设计与建设计划申报（经开发部、计划审核后列入分公司下年度建设改造计划）；由
站工程主管（计量、检定技术人员配合）根据分公司年度建设计划按时间规定编制设
计委托书，报事业部、分公司计划审批后送设计院；设计院依据分公司计划、设计委
托书组织调研、方案编制、施工图设计等，方案、施工图必须包括安全、环境评价内
容。

（3）开工申报
工程方案、施工图设计经计划、生产、安全组织讨论、审查后，进行开工申报。

施工队伍安全管理人员与站工程主管共同检查各项施工准备。

具备和达到开工条件后，由
施工队向开发事业部及安全处进行开工申报，事业部及安全处审查、事业部及安全处主管领导审批。

（4）施工建设
①站长安排站工程技术对现场施工过程实施监督，发现未按设计图纸要求进行施工的
现象，及时向主管部门汇报。

②副站长负责装置（设施）建设过程的HSE监督，发现问题及时提出并监督整改。

③装置（设施）试运行、竣工验收阶段，站长应组织检查，发现问题及时提出整改建
议，未整改前不得验收签字。

④站长负责组织装置（设施）的变更管理工作。

站工程主管负责及时建立或修订完善
安全技术操作规程和作业程序，对相关人员组织技术培训，开展危害识别和风险评价，落实风险防范措施。

六、运行与维修
根据原油计量检定站的工作性质，重点控制生产运行、设备（设施）、直接作业、重点要害部位（重大危险源）、消防安全、节日安全、异常气候作业、职业卫生、环境保护和HSE标识等环节。

（一）生产运行管理
1、设备（设施）挂“运行”、“备用”或“检修”标志。

2、站内职工持证上岗，特殊设备（行吊、叉车、机动车、电气焊压缩机、切割机、砂
轮机等）专人操作与维护。

3、站所属管网、阀门、及其它连接点无漏油、漏水、漏汽现象，地面管线保温层良好。

4、站内设备（设施）维修作业应在规定时间内完成，保证维修质量。

5、计量仪器仪表实行“三色标志”管理，用于商品原油交接计量的仪器仪表有周检计
划，并按计划进行检定或送检，仪器仪表检定率达100％，在用仪器仪表完好率达100％。

6、体积管定度、流量计在线检定、外单位送检流量计离线检定按相应程序和标准进
行。

外单位送检流量计或维修应及时完成，满足用户需要，且收发手续齐全。

现场
服务过程与结果达到用户满意。

7、在线流量计、温度、压力以及体积管检测开关、四通阀等传远信号畅通，检定系统
仪器、设备长期处于完好备检状态。

8、计量、化验操作无误，基础数据录取真实、油量计算结果及汇报准确，不发生责任
计量争议和损失。

9、流程切换严格执行操作票制度，先办票再操作最后检查确认。

做到操作人、监护人
和监督人各司其责、分工和责任明确。

操作应遵照“先开后关、先低压后高压”的
原则进行，新投输油管线或长时间停用的输油管线投用前，先必须进行试压、预
热。

计量台位流程切换，停用台位要及时进行清扫，防止相关工艺管线凝堵。

10、原油计量工艺参数应保证输油安全，出现参数异常，立即汇报以便调整，杜绝输油
管道凝堵、环境污染等事故发生。

11、井楼原油交接管理：岗位人员严格执行标准、规范和各项管理规定，做到计量数据
准确无误，汇报及时，确保计量客观公正、公平和生产安全运行。

12、保持输油平稳，按月计划日均输油，输油量每天应控制在月平均日输量的±20吨，
月度输油总量大于输油计划0～30吨。

上级临时输油指令和计划变更及时传达并严格执行。

13、原油交接计量结算和井楼原油交接除执行国家、行业有关规程和标准外，还必须严
格执行《河南油田分公司原油交接计量管理规定》。

14、原油交接量每天结算一次，凭证传递及时。

15、遇生产突发事件，应及时处理。

处理不了就向值班干部或站长汇报。

（二）直接作业环节安全管理
1、直接作业类别
与原油计量检定站相关的直接作业环节共有项：用火作业、起重作业、临时作业、破土作业、高处作业、管线解堵作业、临近高压带电体作业、试压作业及环境保护行为许可等。

2、管理流程
危害识别制定措施（方案）办理作业许可现场措施确认
现场进行许可证审批技术交底作业实施与现场监护验收。

3、管理要求
（1）站长和副站长负责直接作业许可证的申请或审批。

（2）副站长负责相应作业许可证的办理和安全措施的落实，组织进行危害识别，制定并落实针对性的风险控制措施。

措施落实后申请作业许可证，按作业级别经逐级确认审批后，组织对施工作业及现场监护人员进行现场措施交底，对现场作业项目进行完工验收，合格后收回作业许可证，并验收签字。

（3）作业监护人由副站长指定，持作业许可证对现场作业进行全过程监护，作业完工后负责监督现场清理。

（4）副站长负责各类直接作业环节过程的监督管理，保存作业许可证，并建立台帐。

4、监控重点
(1)用火作业
①用火作业指在具有火灾爆炸危险的场所内或设备（设施）上进行的各种焊接作业、金
属
切割作业、明火作业、产生火花的作业以及使用非防爆电气设备和工具等作业。

②用火作业实行许可管理，应按规定经过审批、持有效的《用火作业许可证》方可用
火。

③用火监护人应经局监火员培训、考试合格，持证上岗。

④动火单位根据具体的用火要求和危害识别结果，制定用火措施（方案）。

⑤用火作业由动火单位现场负责人提出申请，填写《用火作业许可证》，并组织实施。

二级用火作业上报开发事业部审查，经消防单位审查后，主管领导审批签发。

三级用火作业由副站长制定用火作业安全措施，明确双方监护人和施工作业人员，经站长审批签字，
副站长负责存档，保存期限一年。

⑥用火审批人应亲临现场检查，督促落实防火措施后，方可审签《用火作业许可证》。

⑦用火作业涉及高处、临时用电时，应办理相应的作业许可证。

（2）起重作业
①起重作业指通过起重机械的起重吊钩或其它吊具进行物料的起升、下降、升降、装卸、运移、安装或通过吊篮等辅助工具机械垂直输送的工作过程。

②施工单位负责人根据具体的施工区域、环境和作业过程危害识别结果，制定相应的作
业
程序和安全措施。

③起重作业实行许可管理，下列情形，应办理《起重作业许可证》，不包括桥式和门式起重机作业：
A、吊装质量大于10吨的物体；
B、重量达到起重机械额定负荷的95％；
C、两台及两台以上起重机械抬吊同一物件；
D、起吊精密物件，或起吊不易吊装的大件，或在复杂场所进行大件吊装；
E、起重机械在输电线路下方或其附近工作。

④起重作业由施工单位提出申请，填写《起重作业许可证》，并组织实施。

（3）临时用电
①临时用电指在正式运行电源上所接的一切临时用电。

②临时用电作业实行许可管理，应办理《临时用电作业许可证》方可作业。

③施工单位负责人根据作业内容危害识别结果，制定相应的作业程序和安全措施。

④临时用电设备在5台以上或总容量50KW以上的，用电单位应制定安全用电技术措施
和电器防火措施。

⑤临时用电由施工单位提出申请，填写《临时用电作业许可证》，经副站长审查合格
后，由站长审批签字。

副站长负责存档，保存期限一年。

⑥凡在具有火灾爆炸危险场所内的一切临时用电，在办理《临时用电作业许可证》前先
办理《用火作业许可证》。

（4）破土作业
①破土作业指在站安全距离范围内进行地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土
作业。

②破土作业实行许可管理，应办理《破土作业许可证》方可作业。

③工程技术主管负责根据破土作业内容，组织相关人员进行危害识别，制定相应的作业
程序、安全防范和应急措施，告知施工单位。

④施工单位根据具体的作业要求和危害识别结果，制定措施（方案），指派安全监护
人，并向所有施工作业人员进行安全教育和安全技术交底。

⑤破土作业由施工单位提出申请，填写《破土作业许可证》，并组织落实。

一般破土作
业由副站长审查后签字;可能造成油气水管线、电缆损坏，破坏消防道路，在管网较密集区内破土作业，由站长审批签字;可能造成长输管道损坏、在罐区消防堤上破土作业，由站长签字，经开发事业部主管领导审查后签发。

副站长负责存档，保存期限为一年。

⑥破土作业涉及到用火、临时用电等作业，应办理相应的作业许可证。

（5）高处作业
①高处作业指坠落高度基准面2m以上（含2m）有坠落可能的位置进行的作业。