中国城市饮用水安全面临的挑战及对策

非传统安全威 胁指除军事 、 政 治 和外 交 冲突 以外 的其 他对 主权 国家 及人 类整 体生 存 与发 展 构 成 威 胁 的 因 素 ，包 括 自然
急 处理 等 的认 识 有待 加 强 。水 何保障城市饮用水安全？总 的来 资 源 匮乏 、水环 境 污染 、非 传 说 ，就是 要加 强 饮用 水 “ 从 源 头 见图 ２ ） ， 统 安 全 威 胁 等 问题 相 互 交 织 、 到龙 头 ” 全 流程 治 理 （
（ ６ ６ １ 污染 物种 类多元 化使 净
水 工 艺 面临 挑 战 （ 见表 １ ）
我 国地 表 水 中 含 有 ６ ８种 抗 生 素 ，其 中珠 江广 州 河 段 中红 霉
２ ０ １ ４年 ４月 汉 江武 汉 段水 质 氨氮 超 标 ，水 厂 停产 ２ ０ １ ４ 年 ５月 长 江水 源 水 质异 常 ，江 苏 靖江 市 停水
雨 、雪等在形成和降落过程 中，吸收并溶解 了空气 中的二氧 化硫 、氮氧化合物等物质 ，形成 了ｐ Ｈ低于 ５ ． ６的酸 性 降水 。 （ （ ２ ｏ １ ３ 年广东省环境状况公 显 示 ，２ ０ １ ３年 广 东 省 ２ １个 地级 以上城 市及顺德 区 ４ ９个测 点 降水 ｐ Ｈ均 值 为 ５ ． ２ ，酸雨 频 率为 ３ ５ ％，１ ７个市 均 出现 酸雨 （ ｐ Ｈ 最 小 值 ＜５ ． ６ ） 。 因此 ，广 东省 的饮 用水 安全 不 仅 面 临着 工 业 、农 业 和 生 活 污 水 排 放 所
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（ １ １ 再生 水 回用 世 界上一 些 严重 缺水 的 国家
（ 包括 以色列）在水资源 的开发 利 用上 ，有许 多 值得 我们 借鉴 和 学 习 的 地 方 。 在 中 国推 广 再
ｌ ２ ０ １ ２年 １月 ｌ ２ ０ １ ２年 １ ２月
ｌ ２ ０ １ ３ 年 ３月 ２ ０ １ ４ 年 ４月
广西龙江河段重金属镉超标 山西苯胺泄漏
黄 浦 江 水源 保 护 区发 现 大量 死 猪 兰 州 自来水 苯 超 标
居 民饮水安全受到威胁 邯郸大面积停水
市 民饮 水 受到 影 响 市 民抢 购矿 泉 水 市 民抢 购矿 泉 水 市 民抢 购瓶 装 水
水 污 染类 型 悬 浮 物 污染 微 生 物污 染 重 金 属 污染 酸 碱污 染 难 降解 有 机物 污 染 危 害 水 体 变得 浑浊 ，吸 附有 毒物 质 、重金 属 、农 药 等 。 影 响 到 的人 类 的 正常 生 活， 带来 无 数种 疾 病 。 重 金 属使 蛋 白质变 性 ，对 人 、 畜有直 接 的 生理 毒 性 。 饮用水 ｐ Ｈ值 的 过 高过 低 ，都 影 响人 的体 液 环 境 。 难 以 生物 降 解 ，容 易在 生物 体 内累积 。
素、罗红霉素等 ９ 种常用抗生素 总浓度高于欧美等国河流中相应
抗 生 素含 量 的 ３ — ４倍 。
推进。 全国 ９ ５ ％以上 的 自来 水 厂是 重 大 的饮 用 水 安全 事 件 如 表 ２ 所 示 。 在饮用水卫生新标准颁布之前建
设 的 ，这些 水 厂 的水 源水 质 和处 目前 中 国 城 市 饮 用 水 安 全
表 ２ 近 年 来 中国重 大 的饮 用水 安全事 件
时 间 ２ ０ １ ０年 ７月 ２ ０ １ １ 年 ６月 ｌ ２ ０ １ １年 ７月 事 件 福 建 汀江 水 域 重金 属 污染 杭 州新 安 江苯 酚 污 染 四川 涪 江水 污 染 影 响 当地 居 民无 人 敢用 自来水 市民疯 狂 抢购 矿 泉水 沿岸 ５ ０ 万 居 民饮用 水 受 影响
康 带 来 巨 大 危 害 。 近 年 来 中 国 持 续 发展 ，阻碍 生 态文 明建设 的 再生水 利用等 ，提高用水效率 ，
水工业市场 ２ ０ １ ４ 年第 １ ０ 期 ２ ９
Ｓ Ｐ Ｅ ＣＩ Ａ Ｌ Ｔ ＯＰ Ｉ Ｃ ｆ 专题
构 建节水 型社 会 ， 术。
推 广 节 水 技 匡
三 、城 市饮 用水ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ安 全 问题 解
决方 法 理 工 艺 均难 以保 障 出水 达 到新标 保 障 主 要 侧 重 于 病 原 微 生 物 、 重 金属 和有 机污 染物 等传 统 污 面 对 生 态 文 明 建 设 的 新 要 准要求。
３ 、非传 统安 全威 胁
染 物 ，针 对 突 发 事 件 预 防 和 应 求 、民众 民生保障的新期待 ，如
带 来 的 挑 战 ，还 面 临 着 酸 雨 污 染 造成 的不 利 影 响 。
放射性物质污染
热 污染 特 种 污染 物
导致生物 畸变，破坏生物 的基因结构及致癌等。
水温 升 高 使 水 中某 些毒 物 的毒 性升 高。 生物 毒 剂或 者 化 学毒 剂 破坏 人 体 内的 新陈 代 谢 过程 。
相互作用 、相互影响，使城市饮 从 根本 上保 障饮 用水 安 全 。 １ 、开源 节流 ，解决水 量型 灾 害 、恐 怖袭 击 、重 大环 境 污 用水 安 全保 障 紧迫 、复杂 、严 染事件 等 。一旦发生恐怖袭击 ， 峻 ，不仅增加 了水处理的难度和 缺 水 问 题 加强 非 常规 水 资源 开 发利 造 成 饮 用 水 非 常 规 污 染 ，将 为 成本 ，而且增大了环境风险和健 城 市 安 全 、社 会 稳 定 和 民众 健 康风险 ，制约城市经济社会的可 用 ， 比如 废 水 回用 、海 水 淡 化 、
状 向面上 扩 散 ，由浅层 向深层 渗 透 ， 由城 市 向 周 边 蔓 延 。 ２ ０ １ ３ 年 ，全 国地 下水 水 质较 差 和极 差 的分别 占 ４ ３ ． ９ ％和 １ ５ ． ７ ％。 （ ５ ） 酸 雨 污染
表 １ 污 染物 种 类 多元化 使净 水工 艺面 临挑 战