基本建设项目审计中常见问题类型分析

国投基本建设项目审计发现问题清单

国投基本建设项目审计发现问题清单一、资金使用问题：1. 资金使用不透明，缺乏有效的监督和控制机制；2. 资金使用存在挪用、浪费等问题，导致投资效益不佳；3. 资金使用过程中存在贪污腐败现象，造成国家财产损失。

二、工程质量问题：1. 工程质量管理不到位，施工过程中存在施工不规范、材料不合格等问题；2. 工程验收不严格，存在验收标准不统一、验收程序不规范等问题；3. 工程质量监管不到位，存在监督责任不明确、监督手段不完善等问题。

三、项目管理问题：1. 项目管理责任不明确，导致项目进度滞后、工作任务未能完成；2. 项目管理流程不规范，存在计划制定不合理、执行不到位等问题；3. 项目管理人员素质不高，缺乏专业技能和管理经验。

四、合同管理问题：1. 合同管理不规范，存在合同签订不完整、合同执行不严格等问题；2. 合同变更频繁，导致项目成本增加、工期延误等问题；3. 合同索赔纠纷较多，存在合同履行不公平、不合理等问题。

五、安全生产问题：1. 安全生产管理不到位，存在安全隐患未能及时发现和处理的问题；2. 安全生产责任不明确，导致安全事故频发、人员伤亡等问题；3. 安全生产培训不规范，存在人员安全意识薄弱、操作不规范等问题。

六、环境保护问题：1. 环境保护意识淡薄，对环境污染问题重视不够；2. 施工过程中存在环境污染和生态破坏问题；3. 环境保护措施不到位，存在排污不当、噪音扰民等问题。

七、项目信息公开问题：1. 项目信息公开不及时、不全面，存在信息不对称的问题；2. 项目信息公开方式不合理，存在信息获取困难的问题；3. 项目信息公开内容不规范，存在信息表述模糊、误导性强等问题。

在国投基本建设项目的审计过程中，以上问题是审计人员根据相关法规、政策和标准进行审计时发现的典型问题。

审计是为了发现问题、解决问题，提出改进意见和建议，促进项目的规范运行和可持续发展。

通过对以上问题的整改和改进，可以提高项目的质量和效益，保障国家和社会的利益。

基本建设项目审计中常见问题类型分析

基本建设项目审计中常见问题类型分析基本建设项目审计，主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。

无论是在建审计，还是竣工决算审计，审计发现的主要问题类型是有共性的，主要包括以下几个方面：一、基本建设程序方面在2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》之前，固定资产投资项目不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批；而之后，对于企业不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

因此，基本建设程序主要包括：项目立项审批（或核准、备案，下同）、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目建设、竣工验收等环节。

基本建设程序方面，常见的问题主要是基本建设程序不合规，包括未批先建，重大设计变更未按规定报原初步设计批复部门审批，以及搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程等。

二、征地拆迁方面项目建设用地通常会涉及到征地拆迁工作。

而征地拆迁工作涉及面广，资金拨付链条长，且直接与被征地群众利益相关等，因此情况比较复杂，容易发生违纪违规问题，也是基建项目审计中的难点和重点之一。

征地拆迁方面，常见的问题包括未经国土部门审批违法征地，未征先用土地，闲置征用土地，超征耕地少缴耕地开垦费，截留、挪用、少付征地补偿资金损害农民利益，编造虚假征地拆迁合同套取补偿资金等。

三、工程管理方面基本建设项目的工程管理，主要指工程施工过程中的管理。

在工程管理方面，最容易出现的问题有招投标不规范（包括未经招标直接发包工程、未按规定公开招标而采用邀请招标、评标委员会成员构成不符合规定、发标至截标时间不符合规定、评标结果不公正等），转包或违法分包工程，多结算或少结算工程款，工程超概或实施概算外工程，工程成本核算不真实（包括其他项目支出挤列工程成本、利用虚假发票套取工程建设资金及通过关联交易向有关关系人输送利益从而加大工程成本等），因管理不善导致损失浪费、工程事故频发或工程质量存在隐患等。

建设工程审计中常见问题分析与解决途径

建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是财务审计的一个重要分支，它主要关注的是建设工程投资的合理性、资金使用效率和建设工程的质量是否符合国家相关标准。

在进行建设工程审计时，常常会遇到一些问题，下面将分析常见问题并给出相应的解决途径。

1. 建设工程造价评估不准确建设工程造价评估是建设工程审计的重点之一，因此造价评估不准确将会对审计工作产生很大的影响。

造价评估不准确的原因可能是建设单位和承建单位之间缺乏有效的沟通和合作，也可能是施工过程中存在违规操作和疏忽失误。

为解决这个问题，审计人员需要仔细分析施工流程，核实工程量清单和物料清单是否齐备，有无漏项、重复项等问题，还需要对施工进度和耗材损耗进行跟踪监控，确保建设工程的造价评估准确无误。

2. 建设工程的设计与施工不符建设工程的设计与施工不符是常见的审计问题之一，这可能是因为施工单位在施工过程中存在设计不合理或疏忽失误，或者是审批部门未能及时发现设计和施工的问题。

审计人员需要仔细分析建设工程设计图纸和施工方案，对施工工序进行比对和核对，对施工过程中合格证明的真实性进行核实，确保建设工程的设计与施工一致，满足国家相关标准。

3. 建设工程的材料质量不达标建设工程的材料质量不达标将会对工程的质量和安全产生很大的影响，审计人员需要认真分析建设工程的材料清单，以及材料的配送、存储、检验和使用等过程，确保材料符合国家相关标准，并且能够确保建设工程的质量。

如果发现材料不符合规定，应及时要求承建单位在合同规定的期限内进行整改。

建设工程的施工进度滞后是建设工程审计的重要问题之一，对于户外施工，天气原因可能是其中一个导致进度滞后的因素，而对于室内装修等室内施工，则可能是因为施工单位的施工经验不足或其他原因，导致施工进度滞后。

审计人员需要仔细分析建设工程的工期、施工进度计划和工程时限，以及施工单位的人力、物力资源，对施工进度进行跟踪监控，及时发现滞后或超标现象，并且要求承建单位制定整改计划，加快工程进度。

建设工程审计中常见问题分析与解决途径

建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指对建设工程项目资金使用情况以及工程质量、安全等方面的合规性进行检查和评估的过程。

在实际的审计中，常会遇到一些问题，下面分析了一些常见的问题，并提出解决途径。

问题一：建设工程项目存在不合规使用资金的情况。

解决途径：1. 建立严格的项目资金管理制度，明确资金的使用范围和用途。

2. 审计人员可以通过查阅项目的资金支出记录和相关单据，核对资金的使用情况，以发现不合规使用资金的问题。

3. 加强对项目管理人员的培训，提高他们对资金使用规定的认识和遵守意识。

问题二：建设工程项目存在工程质量问题。

解决途径：1. 在审计过程中，审计人员应对工程质量进行全面检查，包括施工过程中的工艺和材料的使用情况等。

2. 根据工程质量问题的具体情况，可以采取不同的解决措施，如要求重新施工、罚款等。

问题三：建设工程项目存在安全隐患。

解决途径：1. 审计人员应对项目的安全措施进行检查，如施工现场的安全防护设施、施工人员的安全培训等。

2. 发现安全隐患时，应及时提出整改要求，要求项目方采取相应的措施确保工程安全。

问题四：建设工程项目存在合同违规行为。

解决途径：1. 通过审阅合同文件和相关单据，查看项目方是否履行了合同约定的责任和义务。

2. 如果发现合同违规行为，可以采取法律手段来维护权益，比如要求项目方按合同约定履行义务或要求赔偿等。

问题五：建设工程审计人员的专业能力不足。

解决途径：1. 加强对审计人员的培训，提高他们的专业知识和技能水平。

2. 审计人员可以参考相关行业的标准和规范，以提高审计质量。

问题六：建设工程审计流程繁琐，工作效率低下。

解决途径：1. 对审计流程进行优化，简化流程环节，提高审计效率。

2. 使用专业的审计软件和工具，提升审计工作的效能。

3. 合理安排人员和资源，确保审计工作的顺利进行。

建设工程审计中可能会遇到各种问题，我们要积极采取措施，加强对项目资金使用情况、工程质量、安全等方面的监督和管理，保障建设工程的合规性和质量安全。

基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题及其对策

基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题及其对策1.财务数据真实性问题。

一些项目可能存在虚假报账、资金挪用、偷工减料等问题，导致财务数据的真实性受到影响。

这可能是因为审计人员在实施审计工作时，未能充分了解项目背景和项目实施情况，或对内部控制制度的设计不当。

对策：加强对项目实施过程的监督和管理，建立健全的内部控制制度，确保审计人员能够获取真实、准确的财务数据。

同时，加强对审计人员的培训，提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。

2.工程质量问题。

基本建设项目竣工后，可能存在工程质量达不到相关标准要求的情况。

这可能是因为工程监理不到位，质量把关环节存在漏洞，导致工程施工质量不达标。

对策：加强对工程施工过程的监督和管理，确保工程质量符合相关标准要求。

加强工程监理的作用，提高工程监理人员的专业能力，严格把关工程质量，并及时进行整改。

3.不合理的费用支出问题。

一些项目可能存在费用虚增、费用重复申报等问题，导致项目的总投资超出预算。

这可能是因为项目管理不规范，相关费用未经合理审核。

对策：加强对项目费用的管理和控制，建立健全的审批、报账制度，确保费用的合理性和真实性。

加强对费用支出的监督和审核，确保项目费用在合理范围内。

4.工期执行问题。

一些项目可能存在工期拖延、工期进度不达标等问题，导致项目延期交付。

这可能是因为项目管理不到位，施工进度控制不力等。

对策：加强对项目进度的管理和控制，建立健全的项目管理制度，确保工期的合理安排和执行。

加强对工期的监督和审计，及时发现和解决工期执行中的问题。

综上所述，基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题包括财务数据真实性问题、工程质量问题、不合理的费用支出问题以及工期执行问题等。

为解决这些问题，需加强对项目实施过程的监督和管理，建立健全的内部控制制度，加强对审计人员的培训，提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。

同时，加强工程监理的作用，提高工程监理人员的专业能力，严格把关工程质量。

基建工程项目审计中存在的问题及解决对策

基建工程项目审计中存在的问题及解决对策作者：戚亮来源：《今日财富》2021年第21期审计作为一项独立性的经济监督活动，提高审计工作的科学性和效率，可以保证基建工程项目的资金能够得到最大化利用，对于财务收支的真实、合法性给予保证，可以有效提高工程项目的高效和高质量完成。

另外审计工作在运行中经常会被外界所影响，比如预决算的编制不规范、工程承包出现非法转包现象等，这些情况都会对审计工作带来负面影响。

本文列举了当前工程项目在审计工作中经常出现的一些问题，并对这些问题进行分析，提出解决方案，希望可以为相关工作人员提供建议。

近些年来，随着国家经济的发展，基础设施的建设项目越来越多，项目规模也越来越大，这些项目对改善民生、促进国民经济进一步发展起到了明显作用。

审计部分作为基础工程项目中的一项重要环节，做好这项工作，对提高项目的施工效率和质量有着显著效果。

进一步优化审计工作，也是当下基础设施建设项目中面临的问题。

一、基建工程项目审计中的常见问题（一）政府对基建投资的管理不足许多大型基建工程建设周期长，资金投入多为了减少在资金方面的浪费，提高资金的使用效率，保证工程建设的顺利实施，需要政府对其资金投入进行监督管理。

但是在基建项目的实际施工中，由于项目过大环境复杂，另外对资金管控缺乏足够的重视，导致工程中的许多专项资金市场出现被挪用或者浪费的现象，基建资金在使用上无法得到有效保证，除了会带来资金损失，而且也无法保证工程质量。

另还有一种情况是配套资金无法得到落实，等基建工程项目得到审批后，配套的资金被层层审批无法落实，也经常导致基建的工程项目不能如期开展。

（二）基建工程招投标环节不规范招投标工作是从多家竞争单位中寻找一家最合适的单位。

报价比较低的工程，负责单位能够显著提高项目的整体利益。

做好招投标工作是做好基建工程项目审计的基础之一。

该环节存在的问题主要包括首先是内部操作许多政府人员为了谋取利益，通过内操的方式对项目进行内定，导致招投标工作只是走一个过场。

建设工程审计中常见问题分析与解决途径

建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指对建设工程项目的资金使用、工程进度、质量安全等方面进行审计的一种工作。

在工程建设过程中，经常会出现各种问题，而建设工程审计则需要针对这些问题进行分析和解决。

本文将针对建设工程审计中常见的问题进行分析，并提出相应的解决途径。

一、常见问题分析1. 资金使用问题在建设工程项目中，资金使用问题是一个非常常见的审计难题。

资金的使用是否规范合理，是否存在挪用、浪费等情况，都需要审计人员进行仔细审查。

2. 工程进度问题工程进度是建设工程项目的重要指标，而在实际工程建设中，常常会出现工期延误、进度滞后等问题。

这些问题可能来自于施工单位的管理不善、项目组织不合理等原因。

3. 质量安全问题建设工程项目的质量安全问题是审计过程中需要重点关注的方面。

质量安全问题可能涉及到材料使用、施工工艺、工程监理等多个方面，需要审计人员进行全面的认真审查。

4. 合同履约问题建设工程项目的合同履约问题也是常见的审计难题。

包括合同变更、履约保证、索赔处理等问题都需要审计人员进行仔细核查。

5. 其他问题除了上述几个方面，建设工程审计中还可能涉及到招投标程序是否合规、工程设计是否符合实际需要、工程监理是否履职等一系列问题。

二、解决途径1. 加强资金管理对于资金使用问题，需要建立健全的资金管理制度，确保资金使用的合理规范。

审计人员还需要对项目中的资金流向进行全面的追溯和核查，对于资金使用中存在的问题及时予以发现和解决。

2. 强化施工管理针对工程进度问题，需要加强对施工单位的管理和监督，确保施工进度符合预期。

可以加强工程技术交底和组织管控，提高项目实施的管理效率。

3. 完善质量管理在进行质量安全审计时，需要在设计阶段就加强设计审查，并严格执行质量管理制度。

需要对施工过程中的质量控制进行全面的监督和检查，确保工程质量符合规定标准。

4. 加强合同管理对于合同履约问题，可以加强对合同执行的监督和检查，确保合同履约符合相关规定。

建设工程审计中常见问题分析与解决途径

建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指针对建设工程形成的项目计划、设计、施工、验收、支付等方面进行的各项监督、检查和审计工作。

建设工程审计可以有效地促进建设工程的规范、规范和经济发展，但是在实际工作中常常会遇到各种问题。

下文将就建设工程审计过程中常见的问题进行分析，并提出相应的解决途径。

一、设计方面的问题设计是建设工程的重要环节，合理、安全的设计是保证工程建设的关键。

建筑的设计需要考虑很多因素，如安全、经济、美观、实用等。

但在实际审计中，审计员常常发现一些设计方案不符合规范要求或缺乏经济效益。

解决途径：从设计阶段就要加强设计的质量控制和管理，同时要注重设备的选型和优化，以确保项目的经济性。

审计部门可以加强对设计文件的审查和审核，同时建立完善的废品回收体系，减少浪费和高成本设备的使用，以确保设计方案的合理性和经济性。

二、工程施工过程中的问题工程施工是建设工程建设的关键环节，是保证工程项目按期完成的重要保障。

但在实际施工过程中，往往会出现各种各样问题，比如建材不合格、工程质量不达标、施工工艺不合理等。

解决途径：审计员应该加强对工程施工过程的监督和检查，防止工程建设过程中出现质量不合格的问题。

同时，审计人员应该加强对施工单位的管理，提醒施工方在施工期间注意各项安全工作，避免人员伤亡。

另外，建议对施工过程中的关键节点、验收和转移手续等进行审查和确认，确保工程按照规定程序进行。

工程结算是建设工程项目的核算环节，是建筑工程最后的财务结算环节。

但在实际工作中，审计员经常发现结算报表存在多种问题，如发票作废、结算单不合理、施工人员工资标准不符合当地标准等。

解决途径：审计人员应该加强验收的质量检查，精心选好施工工程验收的项目，分类投入到审计人员审核手中，及时发现并纠正问题，确保结算报表的准确性。

另外，审计人员还应加强对工程结算报表的审查和审核，对结算单中的工程量、工程项目等内容进行仔细核对，确保结算单内容的真实性和准确性。

建设项目审计：我们发现8大类问题 (附审计建议)

建设项目审计：我们发现8大类问题（附审计建议）国家建设项目审计中发现的问题及建议一、建设项目管理建设方面存在的主要问题综合我市国家建设项目审计情况，投资建设项目在管理建设方面主要存在以下几个方面的问题：（一）超概算投资较为突出有的项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更多。

有的承包商采用先低价中标，然后通过中途改变设计来实现其利润，导致决算超概算，工程造价失控。

也有的建设单位少批多建、擅自提高建设标准等。

如某区去年已完成的四个项目，批准投资6218万元，实际完成11167万元，平均超概算80%，有两个单位分别超过批准概算一倍以上；某行政机关业务大楼工程批准概算5500万元，由于在建设过程中提高建设标准，将网络智能化升级，空调系统改为变频空调，国产电梯改为进口电梯，室外改用园林化等，实际完成投资(扣除办公家具等概算外投资)6781万元，超概算金额1281万元；某县新桥北路改造项目批准概算896万元，实际完成1478万元，超概算582万元。

（二）招投标活动不够规范一是该招标的未招标，二是招标范围主要在建筑安装工程，而对符合招标要求的设计、监理、大宗材料采购和设备及一些配套附属工程直接发包。

如某市2004年已审计完成的六个建设项目中，普遍存在招投标不规范的问题，主体工程都较好地实行了公开招标，但附属工程、增加工程[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网]等多数单位未进行公开招标，往往作为主体工程的延续，由主体工程施工单位延续施工，有的附属工程或增加工程的投资额远远超过有关法律、法规规定的可以不进行公开招标的数额限制。

勘察、设计、监理实行公开招标的，更是凤毛麟角。

（三）施工合同签订不规范，导致竣工决算时引起争议如我们在对一工程审计时发现：建设单位与中标人在室内装饰工程订立的合同在工程价款结算方式上违背了招标文件。

根据工程招标文件，其在投标报价说明中明确：“本工程施工采取包施工，按投标报价一次包死的方式。

基本建设项目竣工财务决算审计中常见的问题及建议

近年来，我国基本建设项目（以下简称“基建项目”）数量日益增多，规模不断扩大，投资金额大幅攀升。

在基建项目竣工财务决算审计中，笔者发现基建项目在会计核算、财务管理、基本建设管理及基建项目管理奖惩等方面存在一些问题，给注册会计师审计带来较大风险，应引起关注。

一、基建项目管理方面的常见问题（一）会计核算方面1.未按照基本建设会计制度的相关规定设立会计科目，单独设账核算。

由于目前办理竣工财务决算的基建项目大多属于2019年之前立项并建设的项目，因此要按照基本建设会计制度的相关规定单独设账核算。

然而在实际工作中，部分基建项目未按照基本建设会计制度的相关规定设立会计科目单独设账核算，而是直接将基建项目的财务核算并入建设单位的行政事业会计系统，有些则是多个基建项目未分项核算，有些甚至按流水账的方式记账核算。

这些项目在进行竣工财务决算时，只能从核算账套中抽出相关凭证加以统计，如果财务人员一时疏忽，或是因为财务人员变动频繁而不熟悉项目的实际情况，可能导致项目投资额及财政拨款漏报。

以上在正常情况下，审计人员是难以发现的。

这种会计核算方式不但不符合基本建设会计制度的相关规定，也会影响项目投资额及财政拨款决算的准确性。

2.建设单位和代建单位（或工程具体实施单位）各自处理基建项目的业务经费账务核算，缺乏系统性和完整性。

部分基建项目的建设单位将项目的主要工作委托代建单位，或其独立核算的下属单位（工程具体实施单位）实施管理，项目的部分工作由建设单位自行组织管理。

在这种情况下，建设单位未指定一家单位具体负责项目财务核算，而是由建设单位和代建单位（或工程具体实施单位）各自处理基建项目的业务经费账务核算，缺乏系统性和完整性；在竣工财务决算时，也由双方各自申报项目投资额，导致有些交叉工程投资额存在重复申报现象，加大了项目审计人员的工作难度和强度。

3.未按照基本建设会计制度的相关规定编制竣工财务决算报表。

部分基建项目未按照基本建设会计制度的相关规定编制竣工财务决算报表，即使编制，也大多按照单项工程（或工程费用）结算审核（批复）数，加上其他工程费用，编制简易报表，报表编制不够规范，报表数据的真实性和准确性也难以保证。

基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据

基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据 (一)履行基本建设程序方面一般我们以前面的基建程序表对照检查项目是否按规定履行基建程序，重点是红色部分的程序。

针对工程的实际情况还会关注一些特殊程序，如对水库、学校、剧院、体育馆等特别关注防震和消防审批等，对工业企业特别关注环保审批等。

常见问题是:1(未按规定办理项目审批手续(未报批或取得项目建议书、可研报告、初步设计的批准文件，概算超10%以上未重新报批可研报告，或者工程已开工但可研报告、环评报告或初步设计还未报批等程序倒置的问题。

)定性依据:国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计字(1978)234号，附一:关于试行加强基本建设管理的几项规定、附二:关于基本建设程序的若干规定、附三:关于基本建设项目和大中型划分标准的规定)、国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资(1999) 693号): “一、严格执行基本建设程序。

尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。

现行基本建设前期工作程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。

只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。

除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序”、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发(2004) 20号): “三、完善政府投资体制，规范政府投资行为(四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。

按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。

对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。

基建项目审计中的问题及改进意见

基建项目审计中的问题及改进意见第一篇：基建项目审计中的问题及改进意见一、基建领域中存在的共性问题（一）项目投标低报价、完工高结算，即低开高走的问题。

我们在审计中发现几乎每个项目都存在低报价，高结算的问题，究其原因，一是开工前受计划笼子的限制，超一定的规模不能报建，致使有意压低造价报建；二是固定资产方向调节税是建设单位申报的投资额在事前预交，而结算时监督部门对完税情况的检查不力，造成了低报价避税；三是投标中标率高，低报价比较迎合建设单位的愿望；四是结算审计不力，高估冒算。

（二）普遍存在拖欠工程款现象，增加了财政的负担，也不利于施工企业的发展。

有的工程项目不顾国家禁止带资建设的规定，公然在工程承包合同上约定垫资，垫资利率一般都超过银行同期的贷款利率。

由于基建资本金制度未能建立，缺乏预算约束，财政部门一般不能按合同付款，给施工企业带来了很大困难，致使施工企业流动资金不足，三角债蔓延。

另一方面，造成财政的利息负担日益沉重，据粗略统计，韶关市１９９７年底公共工程项目已拖欠工程款１．５亿元，仅当年应付垫资利息就上千万元，相当于当年韶关市城建总投资的２０％以上。

（三）建设施工企业偷逃工程营业税，致使国家税收大量流失。

审计发现，建设单位支付工程款大多使用三联收据，而不是税务部门监制的有效票据。

根据税收有关条款规定，可采用按工程进度收款和一次性结算工程款的方法进行付款纳税。

建设单位没有坚持原则要求施工单位出具纳税发票。

有的工程拖着不结算，或无资金结算，税款也因而长期拖着不申报交纳，甚至不再结算工程款余额，从而不交税，致使国家税收大量流失。

（四）工程结算高估冒算，多计、重计工程量，高套定额，在隐蔽工程上大作文章。

高估冒算是竣工结算中经常遇到的问题。

如板、梁、柱混淆不清，不按定额要求套用各子项，如脚手架定额高套，土方工程签证不严，对土质、运距等尽量高套，基础工程验收签证不齐，甲乙双方互相扯皮，在隐蔽工程上大作文章，给建设单位造成不必要的损失。

建设工程审计中常见问题分析与解决途径

建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是对建设工程项目的各个方面进行综合评估和审查，以确保项目进展顺利、符合法律法规和质量要求。

在建设工程审计过程中，常见的问题有：一、工程造价问题：包括设计造价、施工造价等，可能存在设计方案不合理、施工过程不规范等情况。

解决途径可以通过对设计方案、施工过程进行全面评估，严格按照规定的标准和程序进行审查，查找问题并提出整改措施。

二、工期问题：包括工期延误、工程进度不符合要求等，导致工程未按时竣工。

解决途径可以通过对工程进度进行详细的分析和计算，查找导致工期延误的原因，并对责任方进行相应的约束和处罚。

三、施工质量问题：包括施工质量不达标、施工图纸不符合设计要求等，存在安全隐患和质量问题。

解决途径可以通过对施工现场进行实地检查，对工程材料和施工质量进行抽样检验，发现问题及时整改，并对相关责任人追责。

四、合同履约问题：包括合同条款不明确、合同约定不履行等情况，导致工程项目无法按照计划完成。

解决途径可以通过对合同条款进行严格解读，明确各方的权利和义务，并对不履行合同约定的责任方进行追究。

五、资金管理问题：包括工程资金使用不规范、决算审计存在问题等。

解决途径可以通过对工程资金的流向进行详细跟踪，对工程款项的使用和决算过程进行审查，查找资金管理中存在的问题，并及时提出整改意见。

六、环保问题：包括工程施工过程中对环境造成的污染、工程项目未按照环保要求进行设计和施工等。

解决途径可以通过对环境保护工作进行现场检查和评估，对施工过程中的环保措施进行监督和检查，发现问题及时整改，并组织相关部门进行处罚和整改。

建设工程审计中的问题可能涉及多个方面，需要综合运用各种审计方法和手段，加强对工程项目各个环节的监督和管理，确保工程质量、安全和节约。

还需要加强对审计结果的跟踪和反馈，及时发现和解决问题，确保工程项目能够按照规定的标准和要求进行顺利推进。

方案-建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施

建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施'工程中存在的问题分析及解决措施1建筑工程审计中存在的常见问题1.1工程准备阶段不到位工程项目准备阶段审计包括对招投标及阶段的审计。

项目招投标阶段审计存在的主要问题是：第一，对投标单位资格审查不严格。

第二，投标单位数量不符合要求，选定评标专家有失公正。

第三，工程建设项目程序不合法，往往项目建议书还未经有关部门审批，却存在先招标或开工后才补手续的情况。

第四，招标文件内容表达不清晰、不准确，招标文件中存在前后矛本文由联盟收集整理盾现象。

合同签订阶段存在的主要问题是：第一，合同条款不严谨，极易给建设单位造成损失。

第二，合同条文与工程实际不符。

1.2施工及结算阶段审计程序不规范工程施工现场审计程序往往由于疏漏而造成虚列工程成本、套取资金。

其表现在以下几方面：第一，工程资料不齐全。

施工中变更不及时或签证不完整，导致无法准确确定计价方法和计算工程量；调试、试验不全，无法准确反映工程调试的工作内容；部分签证工程量含糊、部分工程出现无施工图纸的现象。

第二，结算资料不规范，造成工程结算价格与实际成本不符，资产移交不准确。

土建工程中往往存在同一批工程采用的定额不同、取费标准不同、价格依据不同，但居然存在甲方签证同意字样的现象；工程量计算误差大，如土石方开挖量、回填量、余土外运以及其他分项工程量的计算等。

第三，财务核算不规范，易产生涉税风险。

2建筑工程审计中出现问题的原因分析建筑工程在招投标、签订合同以及施工和竣工结算时容易产生的问题的原因，主要有以下几个方面：2.1建设工程审计法规不健全建设工程的具体实施程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算以及工程评估，具体的过程和程序已相当完善，但是，由于缺乏健全的建设工程审计制度，审计部门往往无法系统地监督和管理整个工程建设。

而且在针对相同的问题时，不同审计机构、审计人员往往采用不同的审计评价体系，随意性较大，缺乏全面和系统的定量、定性指标，使得审计人员个人判断、主观想法多，其结论不能令人信服。

建设项目审计常见问题及对策

建设项目审计常见问题及对策建设项目审计常见问题及对策一、项目前期存在的问题(一)决策不当造成损失浪费。

例如：某护坡工程于9月30日竣工验收，此工程经审计后认定的造价为95.36万元，但由于其他工程需要占用，第2年该护坡已被全部铲除。

(二)未严格执行基本建设程序，导致工程造价无法控制。

例如：某绿化工程因没有立项，没有进行可行性研究、投资估算和设计概算等，导致工程结算造价比原合同价高出一倍多。

二、设计阶段存在的问题工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种原因中占主要因素。

(一)施工图的设计深度不够导致设计漏项，初步设计的评审或施工图设计的审查不严，造成工程造价无法控制。

有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不增补建设内容，造成投资增加。

(二)对施工图未经科学论证而随意变更。

例如：某道路路基排水工程，由于未经科学论证，指挥部为保护设计线路上的大树，盲目决定变更道路路线，而施工单位按变更后的路线开挖基本成形后，指挥部又指令按原设计线路施工，前后一变，损失近百万元。

三、招投标阶段存在的问题没有严格执行招标投标法的有关规定，操作不规范，招标流于形式。

主要表现在以下几个方面：(一)对应该实行招标投标的工程不进行招标投标。

按照《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的必须招标，某些建设项目未通过招投标直接委托施工单位。

例如：某道路路基及排水工程，建设单位未经招标，而是以指挥部办公会议形式决定施工单位，该工程合同价为319万元，实际结算价为620万元。

(二)招标项目不完整，将建设项目化整为零，自行确定施工单位。

例如：某路面工程，虽然对主路面工程进行了招投标，但对造价为274.41万元的人行道工程却未进行招投标，而是直接指定原主路面中标单位承建。

(三)明招标、暗指定。

基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据

基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据基建项目审计中发现的常见问题和有关的定性处理法规及依据 (一)履行基本建设程序方面一般我们以前面的基建程序表对照检查项目是否按规定履行基建程序，重点是红色部分的程序。

针对工程的实际情况还会关注一些特殊程序，如对水库、学校、剧院、体育馆等特别关注防震和消防审批等，对工业企业特别关注环保审批等。

常见问题是:1(未按规定办理项目审批手续(未报批或取得项目建议书、可研报告、初步设计的批准文件，概算超10%以上未重新报批可研报告，或者工程已开工但可研报告、环评报告或初步设计还未报批等程序倒置的问题。

)定性依据:国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计字(1978)234号，附一:关于试行加强基本建设管理的几项规定、附二:关于基本建设程序的若干规定、附三:关于基本建设项目和大中型划分标准的规定)、国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资(1999) 693号): “一、严格执行基本建设程序。

尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。

现行基本建设前期工作程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。

只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。

除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序”、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发(2004) 20号): “三、完善政府投资体制，规范政府投资行为(四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。

按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。

对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。

基建工程审计中常见的问题及原因分析-审计论文-会计论文

基建工程审计中常见的问题及原因分析-审计论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——近年来，国家对基础建设的投资力度逐渐加大，各个地区和单位的基础建设项目逐渐增加。

国家对市政工程日益重视的同时，工程项目质量低劣、项目投资浪费严重、基建项目权钱交易的不良行为也随之而来。

基建工程审计在促进资金的有效利用、规范基建资金管理和抑制基建浪费方面都起到了有效的作用，但是，各地基建工程事故仍时有发生、各种经济腐败现象依然存在，并有进一步恶化的势头，如何加强对国家建设资金的管理、促进工程质量、提高基本建设的经济效益和社会效益以及有效提高审计监督效果成为审计部门不能推卸的责任。

本文就基建工程审计中常见的问题及原因进行了分析，以期找出解决的方法。

一、基建工程审计工作的内涵基建工程审计是技术性、专业性和政策性很强的工作，是基本建设经济监督活动的一种重要形式。

它的核心工作是审计机关或社会、政策和有关法规、内部审计组织依据国家有关方法、运用现代审计技术方法，对建设单位投资过程（包括决策，设计，招投标，施工，竣工结算、决算）进行审计监督，作出客观公正的评价，并出具审计报告，以贯彻国家投资政策，维护国家或业主、施工等单位的合法权益，促进管理和廉政建设，提高投资效益的经济监督活动。

对基建工程进行审计的直接目的便是为了增强审计工作的合理性、可靠性、准确性、效益和效率性，更好地达到审计目的，实现审计职能。

基建工程审计对建设项目往往采取事前、事中、事后全过程、全方位的跟踪审计的方法，以便有效控制和防范政府投资项目的风险，保证政府投资的效益，促进政府投资项目预期目标的实现。

基建工程审计就是通过不同时点对同一建设项目的前期准备、施工建设、竣工验收过程进行全方位的审计，通过对工程项目全过程的监督和控制，实现纠错和预防的效果，规范工程建设投资。

二、基建工程审计工作存在的风险及原因分析1. 基建工程设计和招投标阶段存在的审计风险及原因在基建工程的设计和招投标阶段，审计的内容比较多，包括对不同建设工程的设计方案要给予充分的论证和技术优化、对于基建工程预算的工程数量要保证无漏项、基建工程概算要基本准确并要严格符合现行规定、对相关的经济指标要通过定额标准给予合理的并切实可行的分析。