农村小学发展现状分析及对策
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百名干部下基层调研报告——
农村小学建设与发展的
薄弱环节及对策
2015年1月8日
农村小学建设与发展的薄弱环节及对策
前言:
根据区教体系统百名干部下基层调研活动的工作安排,我们一行五人于12月18日至12月26日到驿城区西部一个乡开展调研活动,调研的主要方式为:1、听取校长介绍2、教师代表座谈3、学生代表座谈4、发放调研问卷5、实地查看。在这一段时间内我们通过仔细询问了解、查看资料、认真思考分析,掌握了详细的农村学校发展第一手资料。回来后结合我单位工作情况进行分析比较,向教体局提交调研报告,作为本次活动的一项小结。
随着中国国力的日益强盛,国家经济的快速发展,中国的教育事业也得到迅猛发展。近年来我国对农村基础教育的投入越来越大,办学条件、学生学习条件都得到很大改变,然而农村基础教育的发展却远远跟不上整个国家教育发展的节拍。农村教育与城市教育差距越来越大,制约了整个教育事业的发展。我们从社会环境因素、教师队伍、学校管理、教学基本条件几个方面,分析农村小学建设与发展存在的不足以及对策:
一、学校现状
该中心学校下辖10所公办小学,3个教学点,全乡学生3342人,正式教师109人,代课教师37人,75个教学班,每校设1——6年级,大学校开设有双班。中心校1名校长2名副校长4名工
作人员,教师50岁以上占60%,正是转正老民师退休高峰期。该乡占地174平方公里,12个行政村45000人,东西窄、南北长。2011年从泌阳县区划进驿城区,目前是驿城区西部最偏远、交通最不便的一个乡镇。学生外出就读人数少,全乡仅100名左右。中心学校举行的古诗文朗诵、校本研修活动、大课间体育活动有声有色,成为教育工作中的亮点。学校电脑、多媒体器材逐年增多,但是教师使用率低。随着农民外出打工人数的增多,留守儿童越来越多,更多的集中到中心小学,由托教中心代管,除中心小学外每校教职工人数不足,聘请大量代课教师,学校开足开齐了课程,但是没有专业教师。学校发展格局基本形成,学校文化建设取得了一定成果,学校基础设施相对落后,配套教学仪器不能达到规定要求。
二、学校建设与发展的薄弱环节
1、社会方面
读书无用论和拜金主义思想在农村仍然有很大影响,许多农民受小农思想意识的影响,认为读书无用,知识无用,自己的孩子只要上完小学、初中,将来外出打工就行,对孩子的教育不够重视。随着城镇化进程的加快,很多农民到大城市打工、经商,家里孩子、老人无人照管,而老人由于身体、知识能力的原因,交给托教中心代管,他们缺乏父母关爱,缺乏很好的家庭教育,大部分变成了学困生。
社会上还有很多人对教师职业不认可,尊师重教社会氛围没有形成,许多刚毕业的大中专生不愿加入到教师队伍中来,更不愿到偏远的农村学校,尤其是男生认为教师,特别是农村小学教师工资待遇低,
没有发展前途。近几年新招入的教师仅2名。上级教育主管部门对农村小学基础教育重视不够,抓的不多,管理不到外,更注重对城市学校的管理。
2、基础设施
各小学基础设施相对落后,虽然近两年来上级对教育基础设施的投入不断增加,各小学办学条件得到改善,仪器设备有所增加,但是离达标学校、规范学校的要求还相去甚远。
学校规模大,学生人数多,每校平均300人左右。目前学校教学用房不够用,教学设施简陋,教师没有住室,没有专用电教室,图书室,体音美教室,仪器室。学校体育活动场地不达标,各种器材、学科教具、电脑、图书、仪器严重缺失。教师几乎仍然依赖于传统的教学手段进行教学。基础设施的落后,严重影响了教学质量的提高,限制了学校的发展,拉大了农村学校与城区学校的差距。
3、教师队伍
学校教师数量不足,除中心小学有17名教师外,其他学校教师只有6到8人,正式教师数量达不到,只好聘请代课教师。而有水平、有能力的农村年轻人都外出打工,很难找到有教学水平的代课教师,由于教师数量不足,各门课程难以开足,开齐,即使课程表上排有的课程也是形同虚设。有的学校实行教师包班制,一个教师把本班的所有科目全讲完,一方面教师的业务能力达不到,另一方面学生长期接触一位教师,对学生的个性发展有很大影响。从全镇教师年龄结构上分析,近年来没招年轻教师,缺少新鲜血液,而大龄教师占大部
分,大部分是大龄民师转正,知识老化,观念保守,思想落后,精力有限。
从教师知识结构和学科上分析,中年教师学历高,专业符合教学要求。全镇总的来讲分配不均,缺乏专职的体音美、信息技术教育和科学课教师,这些课程都是语文、数学老师兼任。各校开展的艺术教育活动内容单一,次数少,体育课基本上是学生自由活动,提高教育质量,开展素质教育无从谈起。
农村教师工资待遇低,生活条件差,发展空间小,影响了教师工作的积极性,社会上对教师职业有偏见,很多人不愿意从事教育行业。
三、学校管理方面
中心学校制定了学校常规管理考评细则,教职工量化考评办法,职称评审细则,对学校、教师的工作从各方面进行详细的考评,每期公布考评结果,奖励性绩效工资根据个人的考评积分分等次发放,校长工作扎实,学校管理工作正向着规范化、科学化发展。
但是还存在以下几方面的问题:
1、校长管理水平不高,观念落后,缺乏发展眼光,对学校发展没有长远考虑,只是稳持现状,缺少创新意思。
2、各小学在对教师的管理,考评上没有达到制度化,对制定的考评方案、细则没有严格执行,以人治为主,扣分标准不一致,分数拉不开,没有达到奖优罚劣的目的,影响到了教师工作的积极性。
3、对校长管理考评力度不够
小学校长是管理一所学校的关键人选,建立一个团结奋进,开拓
创新的领导班子,是办好一所学校的关键。目前,个别校长工作效率低,年领偏大,对上级安排布置的工作完成速度低,电脑知识水平跟不上。有的学校中层干部能力有限开展工作不积极,不能很好地配合校长工作,在执行上级布置的任务时打折扣,行动慢。
4、校本研修,新课程改革,由于受人数限制开展次数少,没有大的起色。目前教师仍然采用传统的教学方法和手段,教学研究还处于初级阶段。
5、激励措施力度不大
学校没有建立长期的激励机制,对教师、学生的奖励力度太小,虽然绩效工资也拉开了差距,但还远远不够,不足以调动教师的积极性,学校发教学奖金,上面又不让发,怎样充分调动教师的积极性,制定好奖优罚劣的制度是一个很大难题。
四、对策与建议
1、桃荣李茂,有赖春风,社会各界和上级领导要重视农村基础教育,在社会上大力提倡尊师重教,真正把教师当成是人类灵魂的工程师,太阳底下最光辉的事业。号召企业界,政府机构关注农村小学发展,向农村小学伸出援助之手,教育主管部门把优质教育资源向农村小学倾斜,让更多的孩子享受到优质教育的阳光。对农村留守儿童建立帮扶档案,由社会、家庭、学校形成一个有力的管理网络,保证留守儿童感受到更多的温暖、关爱、教育。
2、政府和教育主管部门要加大投入力度,上级要对农村小学投入更多的资金、项目,加大基础建设,改善办学条件,完善配套设施。