西湖区国家税务局2010年工作思路

西湖区国家税务局2010年工作思路

在总结2009年各项工作所取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到，税收工作形势仍然十分严峻，面临的困难也非常多，时间紧，任务重。因此，2010年我局的总体工作思路是：

一、继续坚持依法治税，力争完成全年税收任务

（一）完善组织收入各项措施，做好经济税收的联动分析，及时分析明年税收政策调整对税收收入的影响，切实加强税源调查和收入分析工作，加强对辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态信息的监控，提高税收分析的科学性和准确性，努力把握税收的发展趋势和组织收入工作的主动权，确保全年税收任务保质保量的完成。

（二）深入开展税法宣传工作，结合最近两年出台的新政策、新规定，精心组织第19个全国税法宣传月活动，开展形式多样的税收宣传活动，通过网站、公告、新闻媒体等进行内外宣传、辅导和培训，积极探索和形成上下联动、征纳互动的税收宣传工作机制，创新形式，充实内容，提高税收宣传实效。

（三）积极推进纳税评估工作，建立健全重点评估与日常评估协调机制，积极推进部门协作，实现信息共享，完善纳税评估制度，充分发挥纳税评估科的机构作用。

（四）不断规范税收执法行为，加强对税收执法考核信息系统的预警监控，严查行政不作为、执法不到位等行为，及时改正错误，弥补不足，加强对执法过错行为的责任追究。

二、继续加强税收管理，全面提高税收征管质量

（一）夯实征管基础，加强纳税人户籍管理，加强档案管理与实地巡查，完善与工商、地税、技术监督登记信息交换渠道，大力清理漏征漏管户和体外循环户，建立清理漏征漏管户长效机制，强化重点

税源管理，继续加强对重点行业、重点企业的监控管理，积极探索大企业税源管理模式，开展大企业个性化管理服务，实行全程跟踪管理，及时掌握税源动态。

（二）提高信息管税水平，充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，突出抓好数据质量、预警信息落实质量、复审复查质量，进而提高税收征管水平。

（三）推进各税种管理，继续认真落实增值税转型改革、消费税和企业所得税有关政策，要根据增值税转型的相关规定，切实做好对纳税人抵扣固定资产进项情况的税收管理，建立政策落实联系点制度和日常跟踪监控制度，加强纳税人销售自己使用过固定资产的税收管理。积极落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，加强增值税一般纳税人的日常管理，充分利用行业税负率加强对企业的申报监控，做到及时控管，查明原因，解决问题。进一步完善对享受优惠税收政策企业的管理，着力抓好“资格认定、退税审核、跟踪检查”三个环节的管理服务，维护税法的尊严和纳税人的合法权益。加强企业所得税管理，全面贯彻落实企业所得税法律法规和政策规定，尤其是贯彻落实企业所得税的各项税收优惠，在保证企业的合法权利得到充分保护的前提下，又要避免因贯彻税收优惠政策不当造成国家税收的流失，对既有减免又有非减免项目经营的企业要分开核算，对核算不健全、未单独核算的企业不予减免。

三、继续推进文明创建，深入优化纳税服务体系

（一）认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，把学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神摆在突出位置，深刻领会全会精神实质，高举旗帜，

用全会精神指导各项工作，促进和谐国税的发展；加强理想信念教育，使广大干部职工有坚定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，为实现党在新时期的宏伟目标做出应有的贡献。

（二）深入开展精神文明创建活动，在所获荣誉的基础上，不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，完善各项规章制度，建立创建长效机制，营造浓厚文明氛围，提升干部整体素质，树立西湖国税形象，使文明创建工作进一步深化。

（三）构建纳税服务体系。认真执行《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》，初步形成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局，切实维护纳税人合法权益，为纳税人提供方便快捷、安全周到的服务，促进征纳关系和谐发展。

（四）推进内部行政管理机制创新，理顺内部各部门的职责分工，优化业务流程，健全岗位责任体系。加强机关政务、事务管理，促进内部管理科学化、精细化，转变机关作风，提升机关工作效能。加强社会治安综合治理和信访工作，认真做好节假日期间治安维稳工作，确保和谐安全无事故。强化财务和资产管理，确保管财、用财绝对安全，严格经费开支审批，坚持开源节流，牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，努力建设“节约型”国税机关。

四、继续加强税务文化建设，全力打造高素质干部队伍

（一）推进学习模式创新，大力培养复合型人才，创新教育培训

工作机制，丰富培训方式，提高干部学习兴趣，实现“要我学”向“我要学”的转变；以领导干部带头，带动所有干部都全身心地投入学习，积极引导干部注重学习财务会计法律知识、计算机操作应用、企业经营管理知识和其他科学文化知识，不断拓宽自身视野，完善知识体系，提高驾驭现代税务工作能力，确保成为一支有坚定理想信念、精通业务、训练有素、纪律严明的队伍，为构建和谐西湖国税提供坚强保证。

（二）加强党风廉政建设。认真抓好领导干部、基层一线执法人员的理想信念教育、党纪法规教育、思想道德教育和党风廉政建设教育，加强廉政文化建设，开展日常廉政教育，建立健全尊廉、崇廉、守廉的长效机制，增强干部队伍拒腐防变能力。继续深入开展机关效能建设，严查税收执法、行政管理、政治纪律、工作纪律等各个环节中有法不依、有令不行、有禁不止、各行其是的违纪违规现象。

（三）打造西湖国税文化品牌，在营造浓郁的文化氛围上下功夫，通过开展丰富多彩的文体活动以及书法绘画比赛活动，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外加强宣传沟通力度，增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动西湖国税事业持续不断前进。