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西方行政学说史考试资料1・行政学的产生背景：•行政学作为一门独立的学科之所以于19世纪末20 I比纪初首先产生于美国的社会历史和知识背景：（1）“行政国家”的出现；（2）“文官制度”改革运动的发展；（3）科学管理运动的影响；（4）相关学科理论的发展。

•以行政人员的行为及结果为标准，也把文官制度称为功绩制。

・一般把1883年彭德尔顿法案的通过作为现代文官制度的起点。

2 •行政学产生的标志：•行政学在美国产生的公认标志是曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，第一次明确的提出应该把行政管理当作一门独立学科来进行研究。

3•丁煌对行政学发展历程的划分（4个阶段）：•丁煌对行政学发展的历史分期问题的新观点：（1）初创阶段；（2）演进阶段；（3）深化阶段；（4）拓展阶段。

4•威尔逊一一著作1本、行政学的目标（P14）：•著作1木：在美国，威尔逊1889年出版的《国家》是最早的关于比较政府的著作之一，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。

•行政学研究的目标：揭示政府能够适当地和成功地进行什么工作；揭示政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本去完成这些适当的工作。

（简言之行政学研究的主要目标：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效的政府。

）•行政学研究方法论：历史方法、比较方法。

・人事行政思想——美国文官制度的改革需要从以下三个方面着手：（1）公务人员要公开招聘、择优录取；（2）提高政府官员的专业素质；（3）克服官僚主义作风。

・行政监督思想——威尔逊的行政监督思想主要包括以下三方面内容：（1）公共舆论监督应具有社会权威性；（2）公共舆论监督应具有相对独立性；（3）公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。

5•古德诺一一著作1本、政治与行政的协调：•著作1本：1900年，古德诺出版了其具有划时代意义的名著《政治与行政》一书，他的行政学思想主要体现在这本书中。

西方行政学说网考答案

《西方行政学说》网考练习题一、单项选择题1、行政管理真正形成相对完整得理论体系，成为一门独立学科,就是在（C.19世纪末2０世纪初).2、行政学得直接理论基础就是（A。

政治学）.3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗•威尔逊于188７年在《政治学季刊》上发表得文章(Ｄ．《行政学研究》)4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。

德国)。

5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中（Ｄ.《政治与行政》）:6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能，即（B。

政党).7、韦伯认为效率较好得组织类型就是（B.与合理合法权威相适应得组织）。

8、被称作“组织理论之父”得就是（C．韦伯）.9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中（D。

《科学管理原理》）。

10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流得工人”）.11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域).12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(Ｄ。

组织结构问题）。

１３、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著（A.《行政学导论》）。

１4、怀特认为,为了保证监督得有效性，保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。

15、人们认为，如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身，那么这个人就就是(C。

古利克).16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是（Ｂ。

美国国家公共行政研究所).１7、厄威克在管理学方面得主要贡献就是（Ｂ。

把古典管理理论系统化）。

1８、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.６人）.１９、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是（Ｄ。

《西方行政学说》简答题题库(珍藏版)

《西方行政学说》简答题题库(珍藏版)《西方行政学说》简答题题库(珍藏版) (内部资料、更新至2023年7月试题、涵盖期末考试中95%以上的原题及答案) 德鲁克认为运用目标治理方法应留意哪些关键问题？答：一般来说，运用这种方法应留意如下关键问题：(1)要严厉仔细地做好预备工作，把实施目标治理当作一项大事来抓；(2)目标要制定得比拟明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、到达目标的时间；(3)应当将这种治理方法用于比拟长期的组织任务；(4)落实到个人的目标必需符合实际状况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受力量；(5)对目标完成状况的检查方式很重要，对力量较低和缺乏自信念的组织成员来说尤其重要；(6)应充分开发和利用人际沟通技能，特殊是上下级之间信息沟通的技能。

登哈特的新公共效劳理论的根本观点是什么？答：登哈特的新公共效劳理论主要包括以下几个方面的根本观点：(1)政府的职能是效劳，而不是掌舵；(2)公共利益是目标而非副产品；(3)在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；(4)为公民效劳，而不是为顾客效劳；(5)责任并不简洁；(6)重视人，而不只是重视生产率；(7)公民权和公共效劳比企业家精神更重要。

厄威克认为对于一切行政组织的治理都具有普遍适用性的原则是什么？答：在厄威克看来，以下原则对于一切行政组织的治理都具有普遍适用性：(1)目标原则；(2)人员与组织构造相适应的原则；(3)单头领导的原则；(4)专业参谋和一般参谋共存的原则；(5)授权原则；(6)责权相符原则；(7)明确性原则；(8)掌握幅度原则。

法约尔对治理的概念是如何界定的？答：法约尔对于治理的定义是通过将经营与治理进展比拟并对治理活动的要素分析来提醒的。

法约尔认为经营和治理是两个不同的概念。

“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，依据详细状况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑治理一个国家。

在他看来，“经营”包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和治理活动，而作为这六种活动中的一种，“治理”则由规划、组织、指挥、协调和掌握五种要素构成，“治理就是实行规划、组织、指挥、协调和掌握。

西方行政学说史复习资料

《西方行政学说史》复习资料第一章威尔逊的现代行政学理论第一节生平与著作一、单选：（《行政学研究》）的发表，是行政学发展的一个起点，它标志着行政学作为一门正式学科的诞生。

二、单选：（威尔逊）是行政学的奠基人，对现代行政学的发展起到了至关重要的作用。

他关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域——行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产生。

第二节现代行政学理论一、单选：行政学研究的基本概念：“行政学”一词，最早由德国学者（劳伦斯·冯·施塔因）于1865年在其著作《行政学》一书中提出。

二、单选：威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家（布隆赤里）。

他认为，政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动，而另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。

第二章泰罗的科学管理理论第三节思想的传播四、简答：简述泰罗的科学管理思想。

1.强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规则，建立科学的作业方式。

时间以及确定工人一天必须完成的标准的工作量即是这方面的努力。

2.建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。

3.科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。

4.管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。

5.劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转向把利益做大。

第四节分析与评价一、简答：科学管理的局限性：首先，泰罗的科学管理建立在经纪人的人性假设上。

其次，泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响。

再次，泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。

最后，泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。

第三章法约尔的管理组织思想第一节生平与著作一、单选：（《工业管理与一般管理》）是法约尔最主要的代表作。

第二节管理组织思想一、单选：（等级制度原则）是法约尔管理理论的核心。

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荐2020年电大考试《西方行政学说》期末复习综合资料两套大汇编附答案电大考试《西方行政学说》期末复习综合资料一西方行政学说一、单选题1、（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库――兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。

4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。

2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基）A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。

2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。

3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。

B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。

2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。

4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。

5、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。

6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。

7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可…………共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。

《西方行政学说》完整版复习资料61

西方行政学说》期末复习指导书---填空题一、填充题1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。

P22.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约说》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

P23.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。

例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。

P34.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。

P35.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

P136.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

P67.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

P158.威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。

P189.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政家和政治学家。

P2110.古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

P2111.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协调。

P2212.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。

P2713.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

西方行政学说辅导要点及考核重点

西方行政学说辅导要点及考核重点导言考核知识点1.行政管理一词的不同称谓。

2.西方行政学的形成时间、地点。

3．西方行政学的兴起背景（与西方资本主义的发展西方科学管理运动、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系）。

4．在我国学习、研究西方行政学的意义。

考核要求了解内容：1．西方行政学出现与西方资本主义发展的关系。

2．西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。

3．在我国学习、研究西方行政学的意义。

第一章威尔逊的行政学说考核知识点1．威尔逊的生平及主要事迹。

2.威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。

3．威尔逊行政学说的主要内容（行政学研究的必要性；行政学的目标和任务；行政管理的实质；行政学研究的历史渊源；行政学研究方法论；人事行政管理思想；行政监督思想等）。

4．威尔逊行政学说评价。

考核要求一、了解内容：1．威尔逊其人其事。

2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景3．威尔逊行政学说的意义与历史地位。

二、掌握内容：掌握威尔逊行政学说的主要内容。

第二章古德诺的政治- 行政二分法考核知识点1．古德诺的生平及主要事迹。

2.古德诺对威尔逊提出的“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。

3.古德诺行政学说的主要内容：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路----- 法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向--- 政府体制的改革。

4.古德诺行政学说评价。

考核要求1．了解古德诺其人其事。

2．古德诺行政学说评价。

二、掌握内容1.古德诺对“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。

2．古德诺行政学说的重要主张：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向--- 政府体制的改革。

自考“西方行政学说史”总复习资料

第⼀章威尔逊的现代⾏政学理论⼀、选择题、填空题1、现代⾏政学开创和形成的时期是19世纪末⾄20世纪30年代。

2、古典时期有影响的公共⾏政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯、古⽴克。

3、古典时期⾏政学理论研究的⽬标是经济和效率；范围是组织、⾏为程序和⾏政原理；这⼀研究的特点主要表现为⼀种静态的研究；在⽅法论上采⽤的是规范⽅法。

4、⾏政学的创始⼈是威尔逊，在1887年，在《政治学季刊》上发表了《⾏政学研究》，标志着⾏政学的诞⽣。

5、威尔逊第⼆本著作是《国家》，阐明了达尔⽂的社会变化是⼀个逐渐进化过程的观点。

6、威尔逊"政治与⾏政两分法"的思想主要受益于德国政治学家布隆⾚⾥。

7、美国⽂官制度改⾰要从公务⼈员要公开招聘、择优录取；提⾼政府官员的专业素养；克服官僚主义作风三⽅⾯着⼿。

8、 19世纪末，美国国会通过"彭德尔顿"法案，对原有的政党分赃制进⾏改⾰，实⾏"功绩制"⽂官制度。

9、威尔逊认为，政府⾏政职能能够顺利实施和⾏政权⼒能够合理控制的重要保证是公共舆论。

10、西⽅国家将舆论监督称为"第四权⼒机关".11、舆论监督的内容包括公共御林监督应具有社会权威性；公共舆论监督应具有相对独⽴性；公共舆论监督应具有⾼度的有效性和适当性。

⼆、名词解释1、政治学：政治学主要研究国家的性质、政府的"构成⽅式"、主权的本质和地位、政治权⼒、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。

2、⾏政学：⾏政学侧重于研究政府组织、政府⾏为等⾏政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织⽬标和如何有效地达到⽬标。

三、简答题1、简述威尔逊研究⾏政学的⽅法（1）历史研究法（2）⽐较研究法2、论述威尔逊对⾏政学的贡献？（练习册P10）（1）他最早张建⽴⼀门独⽴的⾏政科学，开启了⾏政学的研究。

（2）他提出的政治与⾏政分离的思想为现代⽂官制度奠定了理论基础。

西方行政学说网考复习重点(含答案)

《西方行政学说》网考练习题（仅供网考学习者使用）一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。

2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。

3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D．《行政学研究》)4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国）。

5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。

7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。

8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。

9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。

10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。

11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。

12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。

13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。

14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。

15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。

16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。

17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。

18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。

19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。

西方行政学说复习题及答案

单项选择题（共20道题）题目1作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。

：A. 英国B. 法国C. 德国D. 美国正确答案是：美国题目2下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（平稳过度原则）。

A. 积小变为大变原则B. 按部就班原则C. 稳中求变原则D. 平稳过渡原则正确答案是：平稳过渡原则题目3在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。

A. 经济理性B. 扣减工资C. 扣除奖金推进程序改革D. 修改宪法正确答案是：扣除奖金推进程序改革题目4麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。

A. 科学管理理论B. 行政组织理论C. 行政决策理论D. 需要层次说正确答案是：需要层次说题目5沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念B. 西蒙的决策概念C. 巴纳德的非正式组织理论D. 泰勒的科学管理理论正确答案是：韦伯的官僚制概念题目6里格斯所说的社会要素不包括（）。

A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体正确答案是：经济环境题目7新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A. 弗雷德里克森B. 奎德C. 法约克D. 布坎南正确答案是：弗雷德里克森题目8从本质上来说，目标管理可以说是一种（）的管理方法。

A. 集权式B. 参与式C. 服务型D. 垄断式正确答案是：参与式题目9奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。

A. 环境B. 组织C. 政治D. 人正确答案是：人题目10所谓公共选择是指（）的集体选择。

A. 市场B. 非市场C. 公民D. 企业正确答案是：非市场题目11在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。

A. 宪政与行政B. 宪政与司法C. 行政与司法D. 国会与行政正确答案是：宪政与行政题目12古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。