《省道201线(滨海大道)莆田市城厢区太湖至东沙段工程环境影响(精)

《省道201线(滨海大道)莆田市城厢区太湖至东沙段工程环

境影响报告书》专家评审意见

莆田市环保局于2008年10月29日在莆田市主持召开了《省道201线(滨海大道)莆田市城厢区太湖至东沙段工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。参加会议的有城厢区人民政府、城厢区环保局、市城乡规划局、市国土资源局、市海洋与渔业局、东海镇人民政府、灵川镇人民政府，厦门大学环境影响评价中心（报告书编制单位）、莆田市城厢区交通工程有限公司（建设单位）等单位代表及特邀专家共28人。会议成立了由5名专家组成的评审组（名单另附）。与会代表和专家踏勘了工程现场，听取建设单位关于项目概况的介绍和环评单位关于报告书的汇报，通过认真讨论，形成如下评审意见：

一、工程概况与工程分析

1、工程概况

省道201线(滨海大道)莆田境内太湖至东沙段公路工程是省道201线莆田段的组成部分，本段道路实现了城厢区与全国公路运输网络的连接，溶入了全国路网，将对莆田市的开发建设起到巨大的推动作用。省道201线莆田市城厢区太湖至东沙段全长14.415km，近期30m路基宽，远期60m路基宽。工程总用海面积81.2588hm2(约合1218.882亩)，土地面积1567.4，土石方数量522.129万m3。

本段道路建设用地（按路基远期规划60m计）2786.2亩，其中旧路10.2亩、海堤54.4亩、渠道53.8亩、鱼塘517.4亩、宅基地18.9亩、滩涂海域1218.9亩、水田275.7亩、旱地483亩、果园154.5亩。迁移电力杆17根、迁移通讯杆6根。

2、主要环境问题

（1）施工期环境问题分析

施工期路堤建设、桥梁建设、桥梁桩基础钻孔、清孔等，都将直接向施工海域排放泥沙悬浮物质，导致施工海域海水中悬浮物浓度增加，对海洋水质环境、沉积物环境、海洋生物等产生直接和临时性影响。施工期砂石料冲洗废水、生活污水等，都将对附近海洋水质环境产生程度不同的影响。混凝土搅拌站粉尘、沥青混凝土废气、路面铺设沥青烟气、施工扬尘、车辆设备发动机尾气等，都将对场点近距离环境空气产生一定程度的影响。施工机械设备在作业海域产生的施工噪声，向周围海域辐射传播，从而改变海洋声环境现状，有可能对海洋生物的活动规律产生影响，陆域施工会给周边居民生产和生活带来影响，但施工完成后影响随即消失。

（2）运营期环境问题分析

路堤等水工构筑物将在一定程度上改变湄洲湾湾顶附近水位、流速、流场等海域水文动力环境产生一定的影响，并对海域泥沙冲淤环境有所影响。路堤等水工构筑物直接占用沿线海域，将临时或永久性改变海洋水动力环境、地形地貌和冲淤环境等，从而对海洋渔业资源、水产养殖、海洋生物、湿地鸟类产生一定的不利影响。营运期道路交通噪声向线路周围环境辐射，势必对村庄、陆域和海洋声环境产生影响。营运期一旦造成交通事故，尤其是运输危险品的车辆事故对海域的影响将是巨大的，因此，道路建成后，业主必须制定相应的应急预案方可通车，对发生交通事故所造成油品、有毒有害物质泄漏等，详细制定预防和事故处理措施，力争杜绝发生环境污染事件。

评估认为：工程概况不够详尽，核实用地和用海面积，增加土石方平衡。

二、工程环境影响评估

1、海域水环境

(1)水环境保护目标

海域水环境保护目标为书峰、东沙、下张边至下尾公路一带海水水质。

(2)水环境质量现状

结果表明项目附近海域海水中的pH值、溶解氧、化学需氧量等一般水化学因子均符合第二类海水水质标准；无机氮和活性磷酸盐的含量除个别调查站位符合第二类《海水水质标准》外，其余大部分调查水域均超过第二类《海水水质标准》。海水中总汞、石油类、铜、铅、镉、锌含量均符合第二类《海水水质标准》。表层沉积物中硫化物、有机碳、石油烃、总汞、砷、铜、铅、镉、锌含量，均符合《海洋沉积物质量》第一类标准。

(3)水环境影响

①施工期

从预测结果可以看出，填海过程造成的泥沙流失引起的海水SPM增量超过第二类水质标准（10mg/L）的范围平均为沿涨落潮流方向长约410m，沿岸线宽度45m区域内。在进行路堤填海过程中，应尽量避免在风浪较大时进行而且应尽量在退潮滩涂裸露时施工作业。

②运营期

项目运营期间排放的水体污染物主要是来自降雨初期路面径流所挟带的污染物，成分主要为悬浮物及少量石油类。这些雨水经分区外排后，SS经过自然沉降，最终进入湄洲湾海域的SS和石油类是较少的，对湄洲湾海域水质影响较小。

(4)主要环保措施

①减少悬浮泥沙污染的对策措施

在浅海滩涂施工时，路堤基础抛沙应尽量利用退潮露滩时或低平潮期间进行施工，以减轻施工过程泥沙流失对海水水质、海洋生态的影响。

在断面结构上，滩涂路基施工是采用抛石挤淤、塑料排水板、铺设土工格栅、填石渣等方法处理，外侧采用防浪墙和浆砌片石护坡形成一体，可有效阻止土方受到湄洲湾冲击时流失。

本工程施工期较长，如果临时护岸设施和施工没有达到抗台风、抗台风暴潮能力，施工过程若遇恶劣气候条件如台风、暴雨、台风暴潮等袭击，可能导致堤段受毁、路堤决口等，并引起沙石流失，影响周围海域环境。所以，工程围堰、路堤施工期应尽量选择避开台风季节。

②生产废水的污染防治

搅拌站和预制厂内排放的生产废水、施工场站的砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水等，废水排放量较大，主要含有高浓度的悬浮物质。因此，应在各个厂站内配套建设相应容积的废水沉淀储存池进行沉淀处理。沉淀后的清水应尽可能地循环使用，尽量减少外排量。并应定期清渣。

③施工人员生活污水的污染防治

由于本工程沿线村庄较多而且距离工地较近，施工人员均租用工地附近民房，没有建设施工营地，生活污水主要依托周围村庄居民现有的生活污水处理设施排放。

④为减缓路面径流污水对海洋环境的污染问题，应加强对路面的日常维护与管理，保持路面清洁，及时清理路面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷