建设环保数据中心的必要性

建设环保数据中心的必要性

环保信息化是适应我国在现代经济和社会条件下，实现环境保护和转变经济发展方式的需要，围绕国家的“在发展中保护，在保护中发展”的环保目标，遵循“金环工程”的总体设计，基于互联网、物联网等IT技术，采用多层体系结构的综合管理信息系统。

环保信息化起步晚，涉及的领域多，空间广，规模大。总体建设上较其他行业相对滞后，许多工作还停留在人工办理、查询、统计的层面，无形中会造成工作量庞大、实时性差、统计结果准确性不高等情况。随着业务系统的增多，各类数据缺乏统一的定义，数出多门，多头保送，造成了数据的不一致性，缺乏准确性。

由于监管结构的复杂性，在利用模糊概念进行监管的过程中，监管控制的程度上难以把握，监管得太深，怕影响到环保各部门的日常运作，监管太浅，又怕失控。各级监管机构、各部门都直接或间接向下属部门要数据，各下属部门都有一个各自的统计、分析口径，导致监管层所需的数据重复严重、结果不统一。

决策者经常会面对巨额信息化投入，面对IT部门提供的海量数据，却难以对其分析或不知从何入手加以分析，难以将现有系统的价值直观的展现出来。如何从海量的数据中找到关键数据，快速将其转化为有价值的信息，服务于监管部门，让信息化的大量前期投入创造应有的价值提到了战略高度。

建设环保行业数据中心将是解决这些问题的有效手段，它将为各业务应用提供预算控制与分析决策问题，综合业务数据中心系统位于其他监管业务系统之上。各部门可以通过技术手段，与数据中心的系统进行数据交换；可以通过数据中心共享，获取相应的数据；可以借助数据中心强大的分析处理功能，使相关监管部门能够及时了解、分析各部门的经营异动情况；还可以与人力、审计、监察部门相结合，协同发挥数据监察的作用、保证数据的完整性、准确性和及时性。完全达到总部和省厅监管的要求。

通过对所有内部和外部的数据源、还有来自于Internet的数据进行实时动态的分析和结构化，帮助监管部门以最方便的信息访问、信息共享、信息分析和

决策分析来创造价值；通过快速而灵活的部署具有行业特殊性的报表，通过驾驶舱仪表盘的应用来进行分析和预测，协助监管部门作出正确的决策；通过对环保综合业务数据的合理优化和重组，增强监管部门统一指挥、快速反应、协同作战的能力，提高环保部门的工作效率和监察水平，为各项环保工作提供强有力的信息支持。

环保数据中心系统至少要包括智能报表、查询检索、预警监控、数据分析、智能报告、权限管理、门户集成、即席查询等子系统，涵盖环保决策工作的方方面面。系统的特点如下：

●综合性：环保数据中心将现代信息技术渗透于环保业务、保障和决策等各个方面，覆盖环保各职能部门，服务于预防、监控和环保管理决策的各个工作环节，反映的是在现代信息技术和通信网络环境下的一种全新的科学规范和集约高效的现代化环保模式。

●实用性：环保数据中心提供了各种报表查询工具、多种预警方式、检索查询等众多实用的决策功能，从实战角度出发，充分考虑了系统的实用性和可扩充性，操作简单方便，易于使用。

●扩展性：环保数据中心提供一个应用框架和一系列简便易用的建模工具，在整体应用框架下，将各部门垂直的单项应用系统整合起来，实现信息共享；在建模工具的帮助下按照业务需要规划和构造系统，将个性化监管业务需求和独特业务模式部署到应用框架中，满足“可持续发展”的根本需求。

●标准化：环保数据中心在数据来源、编码、技术实现三方面实现标准化。系统的数据来源：污染源自动监控数据、企业申报数据、项目审批数据、排污许可数据、人工监督性数据、排污征费数据等，都需要通过一定的规则和标准进行校验、关联和整合，确保数据的实时性，有效性和准确性，为环境管理和执法提供依据；系统编码遵守信息分类编码标准、数据通信规约和系统安全保密规范等，各类标准的执行顺序为：国际标准、国家标准、环保部标准、省厅标准、市局标准；系统采用的各种框架、平台均符合国际标准。

●先进性：环保数据中心采用基于J2EE规范的多层体系结构，结合成熟的SOA 面向服务的模式，构建大型先进、合理的应用构架。SOA凭借其松耦合的特性，可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务，以解决新的业务需要。先

进的设计理念，先进的技术支撑，构成了优良的环保平台，为环保业务的优化组合奠定了坚实的基础。

安全性：环保数据中心采用基于智能密码钥匙的身份认证、多级的权限管理、详尽的日志审计等，确保信息系统安全、可靠地运行。

环保数据中心的工作思路就是围绕数据中心建设，横向集成，纵向应用，一方面建立数据中心项目的信息标准、规范，实现环保信息系统的逐步统一、集中，实现数据中心与各信息系统的顺利对接。另一方面，通过对数据进行深入分析，辅助监管部门作出正确的决策，实现纵向应用。通过数据中心的决策支持系统对环保业务提出更高要求，加快实现转变经济发展方式，推动经济健康持续的发展。

当然，综合业务数据中心系统的成功实施，除了技术保障外，也离不开清晰、明确的实施策略，总体概括如下：

严格监管、规范决策：

环保数据中心突出的是一种过程控制，即将数据中心技术和环保决策工作有机的结合在一起，实现了环保业务工作流程的优化和重组，解决职能交叉、多环节重复采集信息的问题，建立了公开、透明、实时监控的监管和决策模式。

统一指挥、协同决策

环保数据中心实现环保业务工作按照管理规范在各个管理部门和业务部门之间顺畅流转，同时环保业务处理过程中逐步产生的环保信息、指挥决策信息和监控信息也被快速、准确地传递，实现统一指挥、快速反应、协同作战。“纵、横”结合、信息共享

环保数据中心是一个综合环保决策平台，构建了纵向贯通、横向集成、互联互通的信息应用体系，最大限度地优化资源配置。通过标准接口、协议集成各系统，将“纵、横”相结合，实现对现有应用系统的整合、完善、提高，形成系统之间的互动和信息共享机制。

实时监督、客观考核

环保数据中心实现了业务工作的全程实时监督，将监督考核和业务系统有机结合，建立了一套实用高效的考核体系，掌握真实准确的考核数据，制定详细的量化考核指标，将考核指标与业务数据建立关联，考核结果实时生成，有效地排除了管理过程中人为因素的干预，建立长效评价机制，使绩效考核更客观、更准