2018小区物业自治案例

2018小区物业自治案例

一、案例背景

1.1社区治理结构的困境

住房商品化改革以来，我国产生了大量的商品房小区，小区管理以建立居委会的方式呈现出区域化管理模式，城市社会管理体制由单位制过渡为社区制，由此也带来了一些社会治理的问题。从居委会来看，其组织的科层化、行政化趋向，不仅使自身应具有的自治功能难以展现，而且作为行政权力代理人的“错位”角色，也使社区的民主自治陷入尴尬境地。从物业公司而言，其服务质量与服务态度欠佳的问题，已被报刊媒体称之为“泛滥成灾”“触目惊心”“混乱不堪”。就业主委员会而论，存在着业主大会召开难，业主委员会筹建难，正常运作难，司法维权难等“五大难”问题。在社区治理基本主体结构中，不仅业主委员会与物业公司的矛盾与冲突较多，而且同属居民自治组织的业主委员会与居委会之间的摩擦和纠纷也不少。针对这些问题，“社区居民自治”这一概念便应运而生。所谓社区居民自治，通俗地说，就是社区居民依法自己决定和处理与自身利益相关的社区事务。居民小组或楼院自管会即为社区居民自治的表现形式。

1.2项目背景

地处武昌闹市、徐东腹地的**小区建于1995年，是一个典型老旧小区。有6栋楼房，16个单元，居民294户798人，党员23人，流动租户居多。由于小区建设年代早，布局缺乏规划、环境拥挤杂乱，房前屋后杂草丛生，污水漫溢。而物业公司因为居民对环境不满意、物业服务管理不到

位等问题欠缴物业费，最终无法运转而退出物业服务。至此，小区物业管理完全处于停滞状态，一夜之间小区、楼道灯全部停电，居民晚上出门都要用手电筒；没有人打扫卫生，到处垃圾成堆；车辆因乱停放，导致被别人划伤引发矛盾纠纷；绿化带和花坛杂草丛生，铁制护栏锈蚀损坏……小区管理问题成为**小区亟待解决的首要问题。但是考虑到之前物业进驻后依旧不能满足社区居民物业管理需求的现状，社区居委会开始联合**居民骨干商讨尝试一种新的物业管理办法：在“四个民主”“四个自我”的社区居民自治管理机制下，推行“网格+自管会”的管理模式，完成了**小区居民物业自治管理委员会（以下简称“自管会”）的组建工作。

二、案例分析（需求预估）

为了全面了解**小区居民对于物业管理的需求，通过社区访谈和问卷调查的方式，对**小区294户居民进行问卷调查，根据需求分析结果，**小区的物业治理问题主要集中在车辆乱停乱放、环境治理、社区基础设施老旧或不完善三个方面。但是解决这几个方面的问题存在如下阻力：

1.对于缴费物业公司管理服务的满意率低下，对物业公司管理服务水平的高期待与相对较低物业费用之间的矛盾无法调和；

2.居民的自我归因偏差，认为在自己身上发生的不文明现象都是理所应当的，而发生在别人身上时却横加指责；

3.居民自我服务意识低下，“等、靠、要”的思想意识浓厚。

针对以上问题，社工通过与社区工作人员沟通，决定从“四个自我”和“四个民主”的角度出发，首先让居民从自我角度出发，提升自我管理、自我教育、自我服务、自我监督意识，进而让他们从民主选举、民主决策、