港口建设项目环境影响评价
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2003年9月1日起施行
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 目的
✓ 实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不 良影响，促进经济、社会和环境的协调发展
➢ 作用
✓ 规划部门：为确定某一地区的经济发展方向和规模、制定区域经济 发展规划等提供科学依据
✓ 建设单位：明确承担的环境责任，提出环保要求和建议 ✓ 环保部门：为制定环保对策和进行科学的环境管理提供依据 ✓ 环评行业：促进相关环境保护、环评等科技的发展
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 有关法律与法规
✓ 《中华人民共和国环境保护法》 ✓ 《中华人民共和国海洋环境保护法》 ✓ 《中华人民共和国环境影响评价法》 ✓ 《中华人民共和国水/大气/环境噪声/固体废物污染防治法》 ✓ 《中华人民共和国公路法》 ✓ 《建设项目环境保护管理条例》 ✓ 《建设项目环境保护分类管理名录》 ✓ 《交通建设项目环境保护管理办法》 ✓ ……
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 技术文件与资料
✓ 批复文件
• 阶段性发展规划 • 总体规划 • 分区规划 • 控制性详细规划
✓ 研究报告
• 规划研究报告 • 预可研、工可研报告 • 初步设计
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
10
12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
11
12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
12
12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
✓ 范、减缓和应急措施 ✓ 风险类型：泄漏、爆炸和火灾等 ✓ 风险识别包括: • 船舶碰撞、触礁、搁浅、沉没等 • 码头和罐区、库区管道破裂、阀门损坏、机泵故障、储罐腐蚀、操
作性事故等 • 洗罐与洗舱水、危险废物收集和处理过程造成的事故性排放
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
✓ 典型小时气象、电信那个日气象、长期气象等不同条件下，项目对 环境空气保护目标和评价范围的最大环境影响，
✓ 分析结果的超标程度、位置，区域内的浓度等值线分布
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 噪声环境影响
✓ 项目对环境有影响的主要噪声源的数量、位置和噪声级，并在标有 比例尺的图中标识固定噪声源具体位置
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 主要项目
✓ 项目概况和施工期、运营期的环境影响分析
➢ 主要任务
✓ 分析主要环境影晌因素、影晌环节及项目的清洁生产水平 ✓ 确定评价因子 ✓ 核算主要污染物排放量 ✓ 应急生产设施的项目应计算非正常排放源强
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 自然环境特征调查
✓ 收集与项目相关区域的地质、地貌、水文和气象等资料
➢ 生态现状调查
✓ 用资料收集、现场勘查、公众咨询、生态监测和遥感调查等方法 ✓ 生态背景、陆生生态、水生生态
➢ 环境现状调查
✓ 水环境、大气环境、声环境、社会环境等
➢ 方法：收集资料、现场检测/调查、访谈等
各环境要素的监测断面、站位、监测因子、频率等 ✓ 提出施工期环境监理的组织实施办法、原则要求和监理工作要点
➢ 环保措施论证
✓ 提出施工期、运营期防治环境影晌的措施 ✓ 对环保措施进行经济论证，要实现技术可行、经济合理 ✓ 分析平面布置、工艺/设备选择、施工方案等清洁生产水平
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
7 防治污染公约和法规 8 港口水污染防治 9 港口大气污染防治 10 港口噪声污染防治 11 港口其他污染防治 12 港口建设项目环境影响评价
绿色
13 绿色港口概述
港口
14 绿色港口指标体系
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 生态影响
✓ 影响途径、方式 ✓ 环境影响的范围和程度
➢ 水环境影响
✓ 港口施工期、营运期污染要素和非污染要素的特性,境影响预测的 因子、范围、时段
✓ 污染预测因子环境影响最大覆盖状态下的外包络线范围与分布 ✓ 施工期、营运期预测因子的影响环节、方式、范围与程度
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 参与人员
✓ 影响的人群、政府部门、感兴趣团体、企事业单位和专家
➢ 主要内容
✓ 项目建设对本地区经济建设和发展的作用 ✓ 对项目建设的支持或反对意见 ✓ 项目主要环境问题、对各单项环境污染和生态破坏的认可程度 ✓ 对项目环境保护措施的意见和建议 ✓ 公众关心的其他环境问题
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 大气环境影响
✓ 年平均风速和风向玫瑰图、最大风速与月平均风速；年平均气温、 极端气温与月平均气温；年平均相对湿度、年均降雨量和降雨量极 值等
✓ 环境保护目标和各个网格点的最大地面小时浓度、最大地面日平均 浓度、最大地面年平均浓度
影响评价
公众参与
➢ 社会影响分析
✓ 建设项目与项目所在区域城市规划、交通规划和经济发展规划等的 协调性分析
✓ 建设项目对社区发展、区域社会经济发展的影响 ✓ 建设项目对土地资源、矿产资源、旅游资源和文物古迹资源的保护、
开发与利用等方面分析项目建设的影响
➢ 经济损益影响
✓ 直接经济效益用工可研财务分析数据定量描述 ✓ 环保损益：环保设施、设备、管理和监测机构建设及运行费用，项
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 技术导则与规范
✓ 规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 130-2014） ✓ 建设项目环境影响技术评估导则（HJ 616-2011） ✓ 环境影响评价技术导则： 总纲（HJ 2.1-2011 ）、地下水环境（HJ 610-
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 概念 ✓ 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估， ✓ 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 ✓ 进行跟踪监测的方法与制度
——《中华人民共和国环境影响评价法》 九届人大常委会第三十次会议2002年10月28日通过
2011）、大气环境（HJ 2.2-2008 ）、声环境（HJ 2.4-2009 ）、生态影响 （HJ 19-2011 ）
✓ 环境监测技术规范：水污染物排放总量监测技术规范、固定源废气监测
技术规范、危险废物鉴别技术规范、建筑施工场界噪声测量方法等
✓ 港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007) ✓ 港口建设项目环境影响评价规范 （JTS105-1-2011） ✓ 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口（HJ 436-2008）
➢ 公众意见反馈
✓ 总结、评价，反馈给建设单位 ✓ 给出建设单位的处理意见
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 参与人员
✓ 影响的人群、政府部门、感兴趣团体、企事业单位和专家
➢ 主要内容
✓ 项目建设对本地区经济建设和发展的作用 ✓ 对项目建设的支持或反对意见 ✓ 项目主要环境问题、对各单项环境污染和生态破坏的认可程度 ✓ 对项目环境保护措施的意见和建议 ✓ 公众关心的其他环境问题
✓ 施工/运营期的噪声影响范围及对港界和敏感目标处的影响程度 ✓ 项目建成后港界噪声达标情况
➢ 固体废物影响
✓ 确船舶垃圾的分类、发生量和处置方式 ✓ 陆域固体废物的分类、产生量和处置方式
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 环境风险评价
✓ 工作内容：进行风险识别、源项分析，定量预测影响范围和程度， 并提出防
➢ 公众意见反馈
✓ 总结、评价，反馈给建设单位 ✓ 给出建设单位的处理意见
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思考题
1. 为什么要对建设项目进行环境影响评价？ 2. 简述港口建设项目环评的程序？ 3. 港口建设项目环评的主要内容有哪些？ 4. 公众参与港口建设项目环评如何操作？
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26
港口环境保护
1
思考题
1. 简述港口噪声污染防治的思路。 2. 建筑施工噪声排放限值是多少？ 3. 营运期港口噪声治理措施有哪些？ 4. 简述船舶垃圾的处理流程。
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总论
0 绪论 1·港口概述
港口
环境
污染
主
现象
要
内 容
港口 环境
污染
防治
2 港口建设发展的环境影响 3 港口水环境污染 4 港口空气污染 5 港口噪声污染 6 港口其他污染
目造成的环境损失，设施建设投资占项目总技资的百分比
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 环保管理与监控
✓ 提出环保管理职责、主要工作内容、机构设置等要求 ✓ 编制环境管理、仪器设备维护费用清单 ✓ 结合工程特点及所在区域的环境保护要求分别提出施工期和运营期
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 目的
✓ 实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不 良影响，促进经济、社会和环境的协调发展
➢ 作用
✓ 规划部门：为确定某一地区的经济发展方向和规模、制定区域经济 发展规划等提供科学依据
✓ 建设单位：明确承担的环境责任，提出环保要求和建议 ✓ 环保部门：为制定环保对策和进行科学的环境管理提供依据 ✓ 环评行业：促进相关环境保护、环评等科技的发展
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 有关法律与法规
✓ 《中华人民共和国环境保护法》 ✓ 《中华人民共和国海洋环境保护法》 ✓ 《中华人民共和国环境影响评价法》 ✓ 《中华人民共和国水/大气/环境噪声/固体废物污染防治法》 ✓ 《中华人民共和国公路法》 ✓ 《建设项目环境保护管理条例》 ✓ 《建设项目环境保护分类管理名录》 ✓ 《交通建设项目环境保护管理办法》 ✓ ……
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 技术文件与资料
✓ 批复文件
• 阶段性发展规划 • 总体规划 • 分区规划 • 控制性详细规划
✓ 研究报告
• 规划研究报告 • 预可研、工可研报告 • 初步设计
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
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12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
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12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
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12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序
准备阶段
评价阶段
审批阶段
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
✓ 范、减缓和应急措施 ✓ 风险类型：泄漏、爆炸和火灾等 ✓ 风险识别包括: • 船舶碰撞、触礁、搁浅、沉没等 • 码头和罐区、库区管道破裂、阀门损坏、机泵故障、储罐腐蚀、操
作性事故等 • 洗罐与洗舱水、危险废物收集和处理过程造成的事故性排放
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
✓ 典型小时气象、电信那个日气象、长期气象等不同条件下，项目对 环境空气保护目标和评价范围的最大环境影响，
✓ 分析结果的超标程度、位置，区域内的浓度等值线分布
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 噪声环境影响
✓ 项目对环境有影响的主要噪声源的数量、位置和噪声级，并在标有 比例尺的图中标识固定噪声源具体位置
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 主要项目
✓ 项目概况和施工期、运营期的环境影响分析
➢ 主要任务
✓ 分析主要环境影晌因素、影晌环节及项目的清洁生产水平 ✓ 确定评价因子 ✓ 核算主要污染物排放量 ✓ 应急生产设施的项目应计算非正常排放源强
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 自然环境特征调查
✓ 收集与项目相关区域的地质、地貌、水文和气象等资料
➢ 生态现状调查
✓ 用资料收集、现场勘查、公众咨询、生态监测和遥感调查等方法 ✓ 生态背景、陆生生态、水生生态
➢ 环境现状调查
✓ 水环境、大气环境、声环境、社会环境等
➢ 方法：收集资料、现场检测/调查、访谈等
各环境要素的监测断面、站位、监测因子、频率等 ✓ 提出施工期环境监理的组织实施办法、原则要求和监理工作要点
➢ 环保措施论证
✓ 提出施工期、运营期防治环境影晌的措施 ✓ 对环保措施进行经济论证，要实现技术可行、经济合理 ✓ 分析平面布置、工艺/设备选择、施工方案等清洁生产水平
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
7 防治污染公约和法规 8 港口水污染防治 9 港口大气污染防治 10 港口噪声污染防治 11 港口其他污染防治 12 港口建设项目环境影响评价
绿色
13 绿色港口概述
港口
14 绿色港口指标体系
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12 港口建设项目环境影响评价
12.1 环境影响评价概述 12.2 港口建设项目环境影响评价工作程序 12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
16
12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 生态影响
✓ 影响途径、方式 ✓ 环境影响的范围和程度
➢ 水环境影响
✓ 港口施工期、营运期污染要素和非污染要素的特性,境影响预测的 因子、范围、时段
✓ 污染预测因子环境影响最大覆盖状态下的外包络线范围与分布 ✓ 施工期、营运期预测因子的影响环节、方式、范围与程度
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 参与人员
✓ 影响的人群、政府部门、感兴趣团体、企事业单位和专家
➢ 主要内容
✓ 项目建设对本地区经济建设和发展的作用 ✓ 对项目建设的支持或反对意见 ✓ 项目主要环境问题、对各单项环境污染和生态破坏的认可程度 ✓ 对项目环境保护措施的意见和建议 ✓ 公众关心的其他环境问题
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 大气环境影响
✓ 年平均风速和风向玫瑰图、最大风速与月平均风速；年平均气温、 极端气温与月平均气温；年平均相对湿度、年均降雨量和降雨量极 值等
✓ 环境保护目标和各个网格点的最大地面小时浓度、最大地面日平均 浓度、最大地面年平均浓度
影响评价
公众参与
➢ 社会影响分析
✓ 建设项目与项目所在区域城市规划、交通规划和经济发展规划等的 协调性分析
✓ 建设项目对社区发展、区域社会经济发展的影响 ✓ 建设项目对土地资源、矿产资源、旅游资源和文物古迹资源的保护、
开发与利用等方面分析项目建设的影响
➢ 经济损益影响
✓ 直接经济效益用工可研财务分析数据定量描述 ✓ 环保损益：环保设施、设备、管理和监测机构建设及运行费用，项
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 技术导则与规范
✓ 规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 130-2014） ✓ 建设项目环境影响技术评估导则（HJ 616-2011） ✓ 环境影响评价技术导则： 总纲（HJ 2.1-2011 ）、地下水环境（HJ 610-
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什么是环评？
12.1 环境影响评价概述
为什么要做环评？
环评依据是什么？
➢ 概念 ✓ 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估， ✓ 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 ✓ 进行跟踪监测的方法与制度
——《中华人民共和国环境影响评价法》 九届人大常委会第三十次会议2002年10月28日通过
2011）、大气环境（HJ 2.2-2008 ）、声环境（HJ 2.4-2009 ）、生态影响 （HJ 19-2011 ）
✓ 环境监测技术规范：水污染物排放总量监测技术规范、固定源废气监测
技术规范、危险废物鉴别技术规范、建筑施工场界噪声测量方法等
✓ 港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007) ✓ 港口建设项目环境影响评价规范 （JTS105-1-2011） ✓ 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口（HJ 436-2008）
➢ 公众意见反馈
✓ 总结、评价，反馈给建设单位 ✓ 给出建设单位的处理意见
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 参与人员
✓ 影响的人群、政府部门、感兴趣团体、企事业单位和专家
➢ 主要内容
✓ 项目建设对本地区经济建设和发展的作用 ✓ 对项目建设的支持或反对意见 ✓ 项目主要环境问题、对各单项环境污染和生态破坏的认可程度 ✓ 对项目环境保护措施的意见和建议 ✓ 公众关心的其他环境问题
✓ 施工/运营期的噪声影响范围及对港界和敏感目标处的影响程度 ✓ 项目建成后港界噪声达标情况
➢ 固体废物影响
✓ 确船舶垃圾的分类、发生量和处置方式 ✓ 陆域固体废物的分类、产生量和处置方式
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 环境风险评价
✓ 工作内容：进行风险识别、源项分析，定量预测影响范围和程度， 并提出防
➢ 公众意见反馈
✓ 总结、评价，反馈给建设单位 ✓ 给出建设单位的处理意见
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思考题
1. 为什么要对建设项目进行环境影响评价？ 2. 简述港口建设项目环评的程序？ 3. 港口建设项目环评的主要内容有哪些？ 4. 公众参与港口建设项目环评如何操作？
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港口环境保护
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思考题
1. 简述港口噪声污染防治的思路。 2. 建筑施工噪声排放限值是多少？ 3. 营运期港口噪声治理措施有哪些？ 4. 简述船舶垃圾的处理流程。
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总论
0 绪论 1·港口概述
港口
环境
污染
主
现象
要
内 容
港口 环境
污染
防治
2 港口建设发展的环境影响 3 港口水环境污染 4 港口空气污染 5 港口噪声污染 6 港口其他污染
目造成的环境损失，设施建设投资占项目总技资的百分比
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12.3 港口建设项目环境影响评价主要内容
工程分析
现状调查
影响评价
公众参与
➢ 环保管理与监控
✓ 提出环保管理职责、主要工作内容、机构设置等要求 ✓ 编制环境管理、仪器设备维护费用清单 ✓ 结合工程特点及所在区域的环境保护要求分别提出施工期和运营期