基于促进农村经济发展的农村合同管理探讨
基于促进农村经济发展的农村合同管理探讨
发表时间：2017-03-08T09:57:33.037Z 来源：《基层建设》2016年第33期作者：帕提古丽喀德尔
[导读] 本文基于农村经济合同的发展现状和存在问题出发，对改善农村经济合同的运行提出建议，以促进集体资产的增值和规范化。
库尔勒市阿瓦提乡财政所农村合作经济经营管理服务站 841000
摘要：农村合同在农村经济发展中的有效性开始发挥了愈来愈重要的作用，为了保证农村经济合同能够有其规范性和制度性，本文基于农村经济合同的发展现状和存在问题出发，对改善农村经济合同的运行提出建议，以促进集体资产的增值和规范化。
关键词：农村经济；农村合同；管理
农村经济中的农村集体经济体开始不断壮大，在市场的流通性越来越广泛，经济合同开始作为农村经济活动的结合体随着经济发展不断提出了更高的要求。为了能够使得农村经济的发展更加具有规范性，我国部分农村经济组织开始对经济合同的签订进行了逐一审查和以往合同的不规范性进行排查，由于没有统一标准规范使得以往签订的农村合同存在着一系列的问题，只有将合同中的所有问题都进行全面的研究，才能农村管理提出新意见，促进农村经济的长足发展。
一、农村经济中合同管理存在的问题
1、经济合同签订过程不符合规范
在农村集体经济的合同签订中，由于村民对合同签订的重视性和认识性不足，导致部分合同由少数农村管理这暗自签订，使得其他经济合作人的利益收到极大损害，甚至有些农村领导在不通知其他村民的情况下，擅自代表所有村民举办会议并且签订合同，进行合同的存档，对其他村民非常不公平。
2、合同的形式和内容不符合规范
农村经济长期以来流行使用口头合同，有些经济项目不签合同（2），只是依靠口头合同，这就使得部分不法分子有可趁之机，造成后期经济的分成问题有纠纷的隐患。两外，合同的签订没有明确内容标准，这样的根据村民自我需要签订的合同不符合法律的规定，造成无效合同的产生。
3、合同管理不到位
在经济合同签订后，农村管理人员没有相关体制进行管理，部分村委会甚至对已经签订的合同表示没有管理的义务，造成上级人员无法审查，出现合同签订后遗失或更改等情况。另外由于无人管理合同，导致合同在签订之后，部分承包者拒认合同，造成项目收款难的问题。管理人员的素质有大有小、参差不齐，对合同的监督管制工作不到位。
二、规范农村经济合同管理建议措施
1、对经济合同签订过程进行监督
在县级和村级的管理层帮助下，选择专业人员对签订过程进行公正，避免出现签订环节的错误，导致的部分人员逃避责任的情况。对类型不同的签约环节进行原则制定，要求经济合同签订的过程中必须选择人员进行公正，按照统一操作流程进行签约，管理人员做好签约过程的服务工作，保证合同签订的规范性和公平性。在合同的签订之后进行相关回访工作，确保合同的有效性。
2、制定农村经济合同统一标准
增强农村管理人员对经济合同签订重要性地认识，通过对管理人员的思想培训，来加强宣传。将合同的签订通过会议等形式进行标准的设置，一方面让相关人员认识到合同签订的重要性，另一方面对合同的签订进行专项、专门、专心的标准制定和培训。严谨经济合同以字条、手写、无公证人等情况发生，对于各个层级对合同的模版和注意事项统一进行制定（3）。针对不同类型的经济合同制定与之相对应的标准，对各个环节都予以详细说明。农村管理人员对合同签订环节进行定期培训，让合同签订人充分的理解所签订合同的详细内容和应负的法律责任。
3、加强合同管理，提高管理水平
对村级管理人员进行定期定量培训，加之以定期考核并与绩效工资挂钩，督促管理人员对经济合同的签订重视程度。村级管理人员的管理技能和措施以及其管理理念，对之后业绩的发展有着直接的决定作用。保证村级管理人员对农村经济合同的签订环节、管理环节、变更环节、解除环节业务保证熟悉。提高其业务管理的专业素质，防止非专业性合同的签订，促进工作效率的提高和工作程序的完善。
4、设置专业机构，专人负责经济合同管理工作
在农业管理机构中设置村级和乡级的合同相关管理机构，对合同管理设置专门人才进行负责和管理。成立合同管理的领导小组，对乡级的合同进行负责和审查保存等，对外招聘专业高校人才，对经济和合同都有相关专业加持，成立一个有专业素质的人才队伍。在村委会结合村子的实际情况设置一个或两个专门负责合同管理的人员，对村里合同的审查、保管以及各种手续的办理，为村民开通问询窗口为村民答疑解难。该机构还可以与执法机构相关联，在管理合同的人员遇到不讲理的村名时进行劝解等。管理人员可定期对该机构的工作状况进行审查，做好监督的工作，保证合同管理有序进行，普及村民合同法律相关知识。
5、重视村民经济纠纷的处理，设置村民经济纠纷调解员
农村经济发展中的合同纠纷，是阻碍经济发展的一项重要内容，因此对经济纠纷的调节至关重要。各乡村、城镇可以根据实际情况设立经济合同的纠纷调节部门，设置专业的经济纠纷调解员，专门负责在经济中关于合同方面的纠纷（4）。部门由当地最高管理机关负责管理，此机构可兼任经济纠纷仲裁委员会，在法院的帮助下对不同的经济纠纷问题进行裁决，达到公平的目的。现阶段已有部分地区事项社区经济合同管理的记账项目，对农村和社区内所有的合同进行统一管理，实时监督合同的签约过程，对合同的是否合理化履行进行定期检查，做好督促的管理工作，实时推动农村经济的发展。
结束语：
农村经济合同的管理工作时促进农村经济发展的一项重要环节，加强经济合同的管理是一项长期性质的工作内容，为了体现党中央管理的民主性，推动农村经济效益的提高，必须做到切实规范农村的经济合同管理工作。
参考文献：
[1]胡亚军.加强农村合同管理促进农村经济发展[J].新农业，2014，03（03）：61-62.
[2]田传浩，李明坤.土地市场发育对劳动力非农就业的影响：基于浙、鄂、陕的经验[J].农业技术经济，2014，08（11）：11-24.
影响中国农村经济发展的三个主要因素
影响中国农村经济发展的三个主要因素 20 世纪80 年代初的家庭联产承包责任制揭开了中国农村经济发展的序幕，21 世纪的新农村建设又全面揭开了中国农村经济发展的新篇章。经过30 多年的改革开放，我国已进入了工业促进农业、城市带动农村的发展阶段，以工补农、以城带乡的能力正在逐渐加强，社会主义新农村的建设也全面展开。 当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。这些问题主要表现在以下几方面：1.农业基础薄弱，国家保障农产品供给平衡的能力不足；2.农业发展面临诸多不利因素，效益不高； 3.城乡二元经济结构依然存在，城乡二元矛盾还非常突出，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共服务水平还很低，农村教育、医疗、社保水平与城市存在很大差距。 根据经济发展的相关规律，发现一般情况下影响农村经济发展的因素有教育水平、基础设施、信息问题、农村金融体系、土地、资本、人口等因素，结合中国的特殊情况，总结发现影响中国农村经济发展的三大主要因素是土地、人口、农村金融，本文作者将结合中国的实际情况，对这三大因素进行分别说明。 土地因素,这里主要是说农业耕地。当前突出的问题是耕地不足,而且人均耕地占有量呈下降趋势。我国人均土地拥有量是世界人均拥有量的1 / 4。我国的耕地面积按人均占有土地资源量计算,目前不足112亩,仅相当于世界平均数的1 / 4 ,即使与建国之初的水平相比,亦下降了3 / 5。更为严重的是,全国有1 / 3的省、市人均耕地不足1亩,其中广东、福建、浙江等省人均耕地在016亩以下。目前,人口还在继续增加,耕地仍在不断减少,形势确实严峻,令人担忧。我国地形复杂,全国土地总面积中,山地约占3 3 %,高原约占26 %,丘陵约占1 0 %,盆地约占19 %,而平原只有1 2 %。由于山地较多和干旱缺雨地区的面积较大,全国土地总面积中可用于农林牧渔各业的面积只占7 0 %多一点,可用于农耕的土地就更少,土地资源的地区差异较大。 由此可见,我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,人多地少,耕地不足是我国的基本国情。更堪忧虑的是,即使在这样一种土地严重不足的情况下,现有的耕地面积仍然由于种种原因而日趋减少。有资料统计,从1 9 7 9年到1 9 8 9年间我国累计减少耕地3 6 7万公顷,大体相当于一个山西
农村经济合同管理工作典型材料【可编辑版】
农村经济合同管理工作典型材料 农村经济合同管理工作典型材料 近年来，XX区经管站积极落实市农经办提出的“依法履职，服务大局、爱岗敬业、当好管家”的工作要求，自201X年6月起，立足地区实际，紧抓大兴新区发展历史机遇，积极履职，拓展作为，从保障民生、规范管理、促进发展的角度出发，在全区范围开展了农村经济合同及行政机关企事业单位经济合同的清理和规范工作，主要做法如下： 一、清理规范的主要内容 规范合同期限 XX区处于平原地区，地类简单，无山场、无草场、无四荒，为了避免长期限合同超出法律规定不受保护，也为了避免长期限合同纠纷引起的矛盾增加，因此全区出台了统一的农村经济合同期限的上限标准：村集体为主体对外签订的租赁合同不得超过20年，农户确权土地对外流转不超过剩余期限，且最长不超过 30年。集体建设用地租赁合同期限不得超过20年。新合同签订严格依照上述标准期限。以前签订的长期限合同，按统一上限标准做缩短调整。 规范民主程序 201X年后，随着国家农村法律法规制度的健全，随着XX区村级重大事项民主议定民主决策、村级重大事项须经镇级事前咨商等文件的出台，XX区在处理201X年以后签订的逾越村级民主议定程序民主决策程序的，对外签订的租赁合同逾越镇政府批准程序的，原则上视为未生效或无效合同。但在清理当中，尽量维持原合同关系的稳定，通
过接转方适当提高租金，村干部做成员代表工作，通过民主程序，达到规范要求。 如果双方仍协商不成的，参照租赁合同无效或未生效处理。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当按过错的程度各自承担相应的责任。对租赁方的合理投入及预期利益要予以保护。 对于农地流转合同的签订，区分农户流转农地的四种不同情况：农户直接流转、农户委托发包方流转、农户以转让互换方式流转、农户通过确利确股流转等，分别制作了规范的流程，能够让村集体、当事人对于合同签订的程序，需准备的材料、注意的事项等一目了然，轻松掌握。 规范合同形式 原为口头合同所经营的农地，大多数属于集体的拾边地、闲散地，或是延包确权时农户多出人均占有的土地。对于口头合同根据实际情况，采取两种方式处理：从未对村集体上缴过租金，群众反映强烈的，可以废止、解除合同，恢复原状。原为口头合同，双方认可且实际履行的，补上民主程序后，根据区级合同规范文本内容，订立书面合同。 针对清理前存在的合同文本不统一问题，XX区在清理过程中相继出台了农户委托村集体流转合同、集体对外租赁合同、集体建设用地合同，厂房场地出租合同及区级其他经济合同示范文本共十一个。去年又根据绿化造林实际需要，补增了平原绿化造林合同示范文本。 另外，对于农户直接对外流转合同，还增加了村集体作为丙方。并赋予丙方也就是村集体“两责三权”：负有对接转方经营能力和履
农村经济发展现状及措施
农村经济发展现状及措施 摘要：我国作为农业大国，农村经济在国民经济中占据极大的比重，对我国综合国力的提升有积极意义。近年来，我国农村经济虽获得了一定发展，农村社会呈现良好的发展景象，但也逐渐暴露出很多问题，影响着农村经济的发展，这就需要制定切实可行的发展对策，加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析，并试探性地提出解决措施，以便相关人士借鉴与参考。 关键词：农村经济;发展现状;解决措施 农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求，关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来，我国经济社会发展速度明显加快，推动着农村经济的发展，但在改革及发展中出现了一系列问题，尤其是城乡收入差距，所以要充分认识农村经济发展现状，及时解决制约经济发展的问题，科学调整农村经济结构，进而实现城乡的一体化发展。 1农村经济发展现状及存在的问题分析 1.1现状。在改革开放初期，我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济，而随着市场经济体制的不断完善，我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段，我国农村人口约占全国总人口的40%，农村人均收入和生活水平有所提升，并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力，所以要积极开发农村生产力，实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象，农民对土地投入的物质及劳动很少，缺乏长远规划和科技运用，只依赖于传统经验；同时农业科技含量不高，资源转化率与利用率低，城乡收入差距大，劳动生产发展相对缓慢，无法安置剩余劳动力，这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一，经济结构单一，思想理念滞后。土地一直都是农民的生命，以往基于土地的农作物种植相对单一，只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等，而忽视市场所需的农作物，致使种植收益也相对单薄，降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中，需要注意的问题之一就是：到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外，农业在科学技术的应用方面有所不足，农业现代化与机械化尚停留在理论层面，加上乡镇企业形成了一定的规模，但其污染严重、科技含量低等问题较
大力发展农村经纪人 促进农村经济发展(汇报材料)
大力发展农村经纪人促进农村经济发展 ——高安市工商局培育发展农村经纪人情况汇报 （2010年7月26日） 高安，地处赣中偏西，全市人口84万，是一个传统的农业大市，农业人口占全市人口的80%，是全省乃至全国重要的粮、棉、油、猪、牛等生产基地，农业发展在全市经济发展总量中占有举足轻重的地位。近几年来，我们高安市工商局立足地方实际，充分发挥职能，把培育发展农村经纪人作为服务“三农”工作的切入点，一手抓培育发展，一手抓监管规范，有力地促进了农村经纪人队伍稳定建康发展，到今年6月底，经工商部门登记注册备案的各类经纪人853户，从业人员3600人，主要涉及货运、肉牛、蔬菜三大领域，为推动农村产业结构调整，提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收起到了较好的促进作用。 一、主要作法 （一）加强领导，明确工作责任 近几年来，我们高安市工商局历届领导班子都十分重视农村经纪人培育发展工作，加强了组织领导，成立了以局主要领导任组长，分管副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关职能股室局和基层分局负责人为成员的培育发展农村经纪人工作领导小组，把培育、发展、监管农村经纪
人工作纳入重要议事日程。组织干部认真学习《经纪人管理办法》、《关于进一步贯彻落实<经纪人管理办法>的意见》等相关文件，使广大干部充分认识培育发展农村经纪人工作是解决“三农”问题、全面贯彻落实科学发展观的重要举措，激励干部充分发挥工商职能作用，积极开展培育发展农村经纪人工作。为帮助农村经纪人解决实际问题，我局建立健全了联系帮扶农村经纪人工作制度，与农村经纪人结对帮扶，切实帮助农村经纪人解决涉及市场准入、合同签订等实际问题。为进一步强化培育发展农村经纪人工作力度，我局结合实际，制定了经纪活农工作实施方案，将培育发展农村经纪人工作列为目标考核项目，层级分解，严格落实责任制，并与绩效考核、评优评先挂钩，有效的促进了农村经纪人的培育发展工作。 （二）严格规范，促进有序发展 认真开展行政指导是规范农村经纪人在市场经济中经 纪活动的重要举措。农村经纪人作为一项新兴的行业，在市场经济活动中地位突显。我们本着“先发展后规范，边发展边规范”的原则，并将行政指导这一非强制性的柔性监管手段引入经纪人监管工作中。我们着力抓好“四规范”，即：一是规范准入行为。按照《经纪人管理办法》及《实施意见》的要求，核定规范的企业名称、经营范围和经营方式，在日常监督管理中发现一户宣传一户、发展一户规范一户、检查
销售合同管理制度62957
销售合同管理制度 一、目的 加强对合同的内部控制，避免或减少因合同管理不当造成经济损失或不良社会影响，维护公司合法权益。 二、范围 本制度根据《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规的规定，结合本企业的实际情况制定，适用于公司市场营销部的销售合同审批及订立行为。 三、职责 3.1市场部是销售合同的承办部门 3.2财务部协助市场营销部和综合管理部归口管理销售合同档案 四、内容 4.1销售合同订立的形式 投标的项目，先由市场营销部门业务人员，根据招标文件提供相关文件投标，其他部门提供协助，如投标文件中需投标保函的部分，由财务部根据业务部门提起的申请备忘录，向银行提起开具保函的申请。 框架协议下的订单，由市场部根据协议和客户谈判订立。 4.2销售合同的格式： 正式订立的合同，一律采用书面形式。包括客户提供的格式条款合同和根据公司销售产品的特点制定的一般销售合同版本。因情况特殊或条件限制等因素未能及时签订书面形式合同的，应当在事后采取补签手续。对常年有业务往来关系或框架协议下的客户订单也可视为简易合同。 4.3销售合同的内容应至少包括但不限于以下内容： 1）供需双方全称、签约时间和地点。 2）产品名称、单价、数量和金额。 3）运输方式、运费承担、交货期限、交货地点及验收方法应具体、明确。 4）付款方式及付款期限。 5）免除责任及限制责任条款
6）违约责任及赔偿条款。 7）具体谈判业务时的可选择条款。 8）合同双方盖章生效等。 9）合同双方如有特殊要求或情况，可另签协议作为本合同不可分割的附件。10）合同的附录（包括具体的设计图纸，技术要求和详细的付款条件）也属于不可分割的一部分。 4.4销售合同的评审 业务经办人填制“合同（协议）审核会签表”，附合同草案连同对方当事人资信证明材料等，先由部门负责人审核，审核同意后，通过公司OA系统送其他各相关职能部门（公司法务，研发技术部，生产部，运营项目部和财务部等）领导评审会签。 4.5销售合同的订立 经评审同意签订的合同，由公司授权的业务员与用户签订正式合同，双方需签字加盖单位合同专用章。 4.6销售合同的归档 合同订立后，市场部应及时下发合同，将合同正本的扫描件，合同评审，投标报价，项目管理模板，分项报价和付款计划下发给财务部，运营项目部和综合管理部等。市场部负责保管合同的正本，财务部和综合管理部负责副本的归档。 4.6销售合同的履行 4.6.1市场营销部应应当监控合同的履行情况，严格履行合同内容。 4.6.2财务部门协助市场营销部定期对合同进行统计，建立合同台账，工号的开立等。 4.6.3合同履行的内容： 4.6.3.1市场营销部应负责投标，合同订立以及预付款的收取。 4.6.3.2运营项目部负责合同项目的交付（包括协调设备的生产和安装，交付计划的制定和调整，到货，安装进度以及验收节点的回款等）。 4.6.3.3服务中心负责项目在质保期内的保修以及质保金的回款。 4.6.3.4其他部门协助业务和运营项目部完成合同的履行。 4.7销售合同变更、解除
农村经济合同管理办法
农村经济合同管理办法 为了加强合同管理，维护社会经济秩序和农村社会稳定，保护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《北京市农村集体资产管理条例》及其相关法规的规定，结合我镇实际情况，经研究特制定本办法。 一、适用范围 本镇范围内村集体经济组织的集体资产的发包、出租、拍卖、转让及工程项目等所签订的经济合同。 二、签订合同应遵循的原则 当事人双方订立合同应遵循平等、自愿的原则，公平、公开、诚实、信用的原则，守法不损害社会公共利益的原则，依法成立的合同对当事人双方具有法律约束力的原则。 三、合同的订立 （一）合同主体 集体资产的发包、出租、出售、转让方为村民委员会。相对方是本村村民，也可以是本村以外的自然人、法人单位或其他组织。订立合同的当事人必须具备与所订合同相适应的民事权利能力和民事行为能力。 （二）合同一般应包括以下条款。 1、合同双方的名称和法定代表的姓名； 2、土地使用性质； 3、数量、质量、用途； 4、价款和付款方式； 5、履行期限，起止日期； 6、双方当事人的权利、义务； 7、违约责任； 8、解决争议的方法； 9、双方议定的其他事项。
（三）合同订立应履行的程序。 合同订立必须遵守法律、法规和国家政策，符合村集体意愿、利益。 1、由村党支部召集两委联席会议，研究提出集体资产发包或出租初步方案； 2、将初步方案提交镇主管部门进行审核； 3、将具体方案提交（村民）会议或村民代表会议讨论，形成决议并公布； 4、通过招投标实施方案； 5、由镇经管站对合同审核后，与当事人签订书面合同，合同一式四份；并将其中一份送镇经管站。 （四）合同的签证。 合同的订立必须采用书面形式，不得以口头形式订立合同。当事人双方签字盖章，合同即为成立。合同依法成立即具有法律约束力，当事人双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除。 合同签订后，除属于家庭经营的土地承包合同必须进行鉴证外，其它经济合同根据当事人的意愿也可以申请鉴证。鉴证单位为平谷区经管站。申请合同签证应提供以下资料： 1、合同书（4份原件）； 2、经本村社员代表大会表决通过的书面证明材料； 3、合同双方当事人资格证明和身份证明材料（原件及4份复印件）； 4、签证机关认为应由当事人提供的其他证明材料。 四、承包、承租经营权的流转 （一）通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他形式流转。
制约农村经济发展的原因及对策
制约农村经济发展的原因及对策 改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、制约农村经济发展的问题 （一）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出，农民生产生活条件差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。 （二）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，也不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，长此以往，还会造成农业生产中的恶性循环。 （三）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济大发展。乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。有的乡负债高达千万元，村集体负债上百万元，每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还
农村经济发展状况调研报告
农村经济发展状况调研报告 农村经济进展状况调研报告 为深入贯彻降实科学进展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会进展，推动xx镇农村经济健康进展，进行了一些研究和探讨。 一、xx镇农村经济进展状况 xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素养别高、产业结构调整力度别够等因素制约，新阶段xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。 (一)农业基础薄弱，农村生产、日子条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套别够完善，水利设施损毁严峻，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未完全解决。 (二)农村人口总体素养低下，进展意识别强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态还是存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新进展意识别强。同意科技能力差，农产品的科技含量极低，都是维持着传统农业的耕作和治理模式。农村有用人才缺乏，科技示范户和专业大户哺育少，农民科技意识淡薄，同意新技术、新品种的能力弱。 (三)农村社会事业进展缓慢，统筹城乡协调进展难。农村教育水平已别能满脚农民对优质教育资源的需求，突出表如今农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严峻失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防操纵、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚别完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。 (四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道别多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇别断探究产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开辟等，也取得一定成效。 二、对加快xx镇农村经济进展对策建议 (一)明确新形势下农村经济进展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的进展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促进展、创辉煌”的总体工作思路，以科学进展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧环绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开辟和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续进展能力别断增强。 (二)以深化农村改革为契机，加强农村进展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，给予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极进展新型集体经济，大力哺育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向进展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地治理制度。按照产权明晰、用途管制、节省集约、严格治理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持爱护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业进展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。 (三)以强化带动为助力，走现代化特色农业进展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业进展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力进展特色效益农业。二是加快进展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，别断提
煤炭运销公司合同管理规章制度
( 规章制度) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-025237 煤炭运销公司合同管理规章制Rules and regulations on contract management of coal
煤炭运销公司合同管理规章制度 为落实集团公司煤炭销售“六统一”管理要求，提高煤炭销售集中度，加强和规范煤炭买卖(销售)合同(以下简称销售合同)管理，不断优化用户结构，推进公路煤炭物流经销业发展，特制订本办法。 一、年度销售合同签订 年度销售合同由各市公司根据区域资源掌控和煤炭采购、上年度用户合同执行、承运配送情况，初步同用户衔接，提出需求意见，由集团公司统一制定年度煤炭产量衔接方案，确定大客户目录，制定煤炭销售谈判价格，通过年度煤炭产需衔接会，按照“统一订货、统一谈判、统一合同、统一计划、统一调运、统一结算”要求与用户签订销售合同。 二、新增销售合同签订 新开发用户和增量用户销售合同，原则上由集团公司与用户统一谈判，也可由集团授权市公司与用户进行谈判，通过集团煤炭物流信息网进行签订。 新增销售合同网上签订时间定为每月下旬集中办理。贸易类企业必须出具终端用户的委托书。 三、销售合同补充协议签订
年度及新增销售合同执行中，合同有关条款、价格需要调整或增加补充协议的，原则上由集团公司与用户统一谈判，通过集团公司煤炭信息网进行网上签订。各市公司与用户基本形成统一意见的，也必须经集团公司审批，实行网上签订后执行。各市、县公司不得私自签订任何形式的补充协议。 四、销售合同签订审批流程 1、合同签订原则。按照先省内、后省外，先终端用户、后贸易用户的要求，按照统一销售配送制合同、提货制合同文本和条款的要求，统一登陆集团公司煤炭物流信息网签订。 2、用户资质审核。合同签订前，直接用煤类的用户必须提供企业相关附件(包括企业法人营业执照副本、税务登记证、授权代表或法人身份证、组织机构代码证、银行开户许可证)复印件、并加盖公章;贸易公司类的煤炭经销企业，除出具上述“五证”外，还必须出具“煤炭经营资格证”复印件，并加盖公章，同时持终端用户委托书。 3、用户会员制管理。通过资质审核用户，均需填写《山西煤炭运销集团公路煤炭物流信息网会员申请表》，签订入会协议，缴纳会费，取得会员资格，经集团公司确定用户编码后，方可进入集团公司煤炭物流信息网络签订合同，获得相应业务服务。 4、合同录入。由市(县)公司进入网站合同报批系统，按照集团公司煤炭产需衔接方案，对照合同文本及条款录入销售合同。 5、客户确认。合同用户登录集团煤炭物流信息网站，进入客户管理系统，浏览合同内容并予确认。 6、交易费收取。合同报批前，市(县)公司负责按要求代收交易费，逐级汇
中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济
中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹
浅谈农村经济发展的问题与解决对策
浅谈农村经济发展的问题与解决对策 内容提要 改革开放三十年，虽然农村经济取得了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高。但是相对于城市发展，农村经济依然发展缓慢，城乡差距越来越大。在新形势下，随着党和政府对三农问题的高度重视，农村经济发展迎来新的局面，既获得更了多的发展机遇，又要面临更严峻的挑战。今天的农村，如何找出制约农村经济发展的因素和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 关键词：农村经济、问题、对策 一、制约农村经济发展的问题 （一）、经济基础薄弱，资金缺乏。 经济发展本身是个循序积累的过程，简单说是个“钱生钱”的过程。经济发展遵循的规律是，资本往往流向高回报、低风险的行业。而农村经济的特点是回报相对低，且农业生产受到自然条件等不可抗力的影响，其风险也是巨大的，此外农业生产的周期往往也比较长，因此这致使外来资本愿意注入农村经济的可能很小。同时对于农民本身，虽然党和政府一直致力于减轻农民负担，但是目前就支出而言，教育费用、医疗费用以及农业生产资料等费用过高，这些依然是农村“致贫”的主要因素。也就是说，农民辛酸数年的积蓄，最后只是用来带动了城市的教育以及医疗事业的发展，而且辛辛苦苦培养的子女往往最后也是落根城市，甚至还要搭上棺材本去为子女在城市谋取住房。如此一来，农民本身可用于农业发展的资本就微乎其微了，更别说发展其它新型农村经济。常言道“巧妇难为无米之炊”，在一个缺乏资本的农村，任何所谓的快速发展都将成为华丽的口号！ （二）、农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够，规模经营很难形成。 这个问题主要是两个层面；第一、近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结
新时期促进农村经济发展的十大对策
新时期促进农村经济发展的十大对策
新时期促进农村经济发展的十大对策 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 【关键字】农村经济发展对策 【摘要】本文提出了促进农村经济发展的十大对策：免征农业税，消除对农产品的负保护；推动农村基层政府机构改革与农村组织制度变革；推动涉农财政制度的改革；在土地使用证的基础上培育农村土地流转市场；构建多元化的农业科技推广服务体系；构建农村劳动力转移支持与保障体系；完善农产品市场流通体系；强化农产品安全质量检测与检疫体系；建立农业咨询体系；建立农产品对外贸易的促进机制。 我国农村经济发展迈入新时期以后，一方面加入WTO迫使我国农民越来越多地面对来自国际市场质优价廉进口农产品的竞争，另一方面我国人多地少的基本国情和＿家一户的小农经济造成农业生产规模效益差，农产品出口经常受到绿色壁垒的阻碍，国内农业产业结构调整效果不明显，劳动力转移不彻底，农村经济发展还没有步入良性循环。要改变这﹁局面，需要采取一系列有效措施，在政府管理
体制、组织机制、保障机制等方面进行改革。 (一)免征农业税，消除对农产品的负保护不少国家对农业实施各种形式的保护与补贴，与此相反我国不少农产品的有效保护率(EPR)和生产者补贴等值(PSE)均是负值，表示政府对这些农产品的征税大于对它们的补贴，所以我国还存在如何消除负保护的问题。政府决策部门应改变指导思想，将从农业和农民处抽取剩余资本来支持工业发展转变为由工业化支撑起来的财政来支持农业. 许多国家都不征收农业税，免征农业税可以作为政府在WTO 框架下支持农业的一个有效手段。由于我国农业税的计税方式是按照历史的产量基数确定的，因此农产品主产区农业税赋较重，免征农业税可以降低生产成本，有效增强我国农产品的国际竞争力，提高农民收入。从减轻农民负担看，由于很多乱收费总是跟着农业税来搭车收费，免征农业税可以从根本上减轻农民负担，最有效地完成税费改革。 一些地方已经开始进行对农民实行直接补贴的试点，在实际操作中有两种补法：一种是按照农民人头补，另一种是按照承包地面积补，由于农村的实际情况较复杂，有些农户人多地少，如果按照面积补这些农户就比较吃亏；而另一些农户人少地多，如果按照人头补又不合理。由于WTO规定绿箱支持只能以不刺激生产为前提对生产者提供直接支持，如按耕地面积、农业人口、收入水平为依据提供各种
镇村级集体经济合同管理规定
镇村级集体经济合同管理规 定 一、为进一步规范村级集体经济合同的管理，保障村集体和农民的根本利益，促进农村经济社会和谐发展，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》和《市农村集体资产管理暂行规定》，和市农村集体资产管理办法，结合我镇实际，制定本规定。 二、本规定所称村级集体经济合同，是指以村经济合作社名义签订的经济合同，主要适用于本村耕地、林地、水面等的发包、承包，厂房、设备租赁，工程建设，内外资投资项目及其他各类合同。 三、各村对集体资产资源的发包、转让、租赁、集体建设工程等经济行为，签订合同前须按有关规定到镇农经办立项。 四、涉及集体资产资源的发包、转让、租赁、集体建设工程等经济行为按规定需通过各级公共资源交易平台交易的，按相关规定执行。按规定需办理资产评估、产权公证等程序，按相关规定执行。 五、上级已经制作规范经济合同文本的，应采用该统一的规范合同文本，尚未统一规范合同文本的，应按照平等有偿的原则，公平拟订条文。 六、村级集体经济合同签订前应由村务监督委员会和村法律顾问审核监督，并签署意见。
七、村级集体经济合同涉及村级集体资产资源承包、租赁的，一般合同期限不得超过三年，按年收取承包费、租赁费，也可在签订前一次性收取。确需期限超过三年的，应事先向镇经管站说明情况并经同意。法律另有规定的从其规定。 八、村级集体经济合同如需变更或提前解除的，应提前告知镇经管站并取得同意，合同变更或解除后，报经管站备案。 九、各村应在签订经济合同10天内将经济合同原件一份送镇经管站备案待查，经管站应在XXX个工作日内将审查意见反馈到村。 十、村级集体经济合同实行双审制度，审查同时经须镇经管站业务审查和镇法律顾问法律审查。 十一、镇经管站是村级集体经济合同业务主管部门，负责对集体资产资源的发包、租赁等经济行为，村级集体经济合同备案审查工作。 十二、应当报农经办批准立项的项目而未报、应提交审核备案的合同文本未按期审核备案的，要追究村主要领导和主管人员的责任。 十三、镇农村集体“三资”代理服务中心应做好合同履行的督促工作，对合同履行不力的情况及时提醒、定期通报。 十四、村党总支书记（村经济合作社社长）对本村集体经济合同负总责，村办公室主任为直接责任人。应切实履行职责，做好规范工作。履行情况与各村“三资”考核挂钩，与村主要干部“工薪”考核挂钩。对因合同签订违规造成经济损失的由相关责任人员承担；
发展现代农业促进农村经济发展有作为调研报告
2020发展现代农业促进农村经济发展有作为调研报告 安远县是一个典型的农业县,随着近几年农业产业结构不断调整和优化,农业产业化建设步伐的不断加快,安远县农业的现代化进程也不断加快,已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设,推动农业增长方式转变,提高农民收入,提升全县农村经济发展水平。近期,我们对全县现代农业发展情况开展了调查。 一、安远县现代农业发展现状 近几年来,安远县立足实际,因地制宜,紧紧围绕发展优势特色农业,实现农业增效、 农民增收的农业和农村经济发展总目标,以农民增收为中心,以结构调整为主线,以农业产业化经营为重点,以农业技术创新和科技进步为动力, 以贯彻落实党的农村政策为保障,努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展,促进了农业现代化的稳步发展。 (一)农业结构进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场,因地制宜,加快农业结构调 整步伐,推进现代农业产业建设,坚持“一村一品,一乡一业”的产业发展,形成了“特色鲜明、体系完善、结构合理、布局科学”的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业,食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩,其中无公害脐橙31万亩,加工橙3.69万亩;水果年产量达25万吨,其中 脐橙22万吨;全县生猪出栏16万头,生猪存栏13万头;以珍稀品种为主 的食用菌5000万袋,其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2.8 万亩,其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计,XX 年全县实现农林牧渔业总产值149799万元,其中农业产值95300万元, 林业产值13200万元,渔业产值4899万元,牧业产值36400万元,分别 增长8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全县农民人均纯收入2739元,同比增 长9%。 (二)龙头企业不断发展壮大,产业化经营扎实推进。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用,加快农业结构调整,延伸农业产业链条,实现农业增效、农民增收。近几年来,安远县 大力推动农业产业化经营步伐,通过实施产业带动、项目带动战略,加大资金和政策扶持力度,狠抓龙头企业上档升级,使农业产业化链条不断延伸,农产品基地面积不断扩大,有力地促进了农民增收。据调查,XX年 新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业,至此,全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业,40条生产线,日 加工能力达到5000吨以上;XX年新增贮藏库、气调库 40000平方米,全 县贮藏保鲜能力达到8万吨;XX年出口脐橙8.1万吨,出口额达到5296
销售合同管理制度
产品销售合同管理制度 第1章总则 第1条为明确产品销售合同的审批权限，规范产品销售合同的管理，规避合同协议风险，特制定本制度。 第2条本制度根据《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规的规定，结合公司的实际情况制定，适用于公司经销科的产品销售合同审批及订立行为。 第2章销售格式合同编制与审批 第3条公司产品销售合同采用统一的标准格式和条款，由公司经销科科长会同主管经理共同拟定。 第4条公司产品销售合同格式应至少包括但不限于以下内容。 1．供需双方全称、签约时间和地点。 2．产品名称、单价、数量和金额。 3．运输方式、运费承担、交货期限、交货地点及验收方法应具体、明确。 4．付款方式及付款期限。
5．免除责任及限制责任条款 6．违约责任及赔偿条款。 7．具体谈判业务时的可选择条款。 8．合同双方盖章生效等。 第5条公司产品销售合同须经公司经理审核批准后统一印制。 第6条销售业务员与客户进行销售谈判时，根据实际需要可对格式合同部分条款作出权限范围内的修改，但应报经销科科长审批。 第3章产品销售合同审批、变更与解除 第7条销售业务员应在权限范围内与客户订立产品销售合同，超出权限范围的，应报经销科科长、主管经理、经理等具有审批权限的责任人签字后，方可与客户订立产品销售合同。 第8条产品销售合同订立后，由经销科将合同正本交综合办存档，副本送交财务部等相关部门。 第9条合同履行过程中，因缺货或客户的特殊要求等，经销科或客户提出变更合同申请，由双方共同协商变更，重大合同款项应经经理审核后方可变更。
第10条根据合同规定的解除条件、产品销售的实际和客户的要求，经销科与客户协商解除合同。 第11条变更、解除合同的手续，应按订立合同时规定的审批权限和程序执行，在达成变更、解除协议后，须报公证机关重新公证。 第12条产品销售合同的变更、解除一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。 第13条主管经理负责指导经销科办理因合同变更和解除而涉及的违约赔偿事宜。 第4章产品销售合同的管理 第14条空白合同由综合办保管，并设置合同文本签收记录。 第15条经销科业务员领用时需填写合同编码并签名确认，签订生效的合同原件必须齐备并存档。 第16条销售业务员因书写有误或其他原因造成合同作废的，必须保留原件交还综合办管理人员。 第17条合同管理人员负责保管合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议等。
镇村级集体经济合同管理规定
镇村级集体经济合同管理规定 一、为进一步规范村级集体经济管理，保障村集体和农民的根本利益，促进农村经济社会和谐发展，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》和《市农村集体资产管理暂行规定》，和市农村集体资产管理办法，结合我镇实际，制定本规定。 二、本规定所称村级集体经济合同，是指以村经济合作社名义签订的经济合同，主要适用于本村耕地、林地、水面等的发包、承包，厂房、设备租赁，工程建设，内外资投资项目及其他各类合同。 三、各村对集体资产资源的发包、转让、租赁、集体建设工程等经济行为，签订合同前须按有关规定到镇农经办立项。 四、涉及集体资产资源的发包、转让、租赁、集体建设工程等经济行为按规定需通过各级公共资源交易平台交易的，按相关规定执行。按规定需办理资产评估、产权公证等程序，按相关规定执行。 五、上级已经制作规范经济合同文本的，应采用该统一的规范合同文本，尚未统一规范合同文本的，应按照平等有偿的原则，公平拟订条文。 六、村级集体经济合同签订前应由村务监督委员会和村法律顾问审核监督，并签署意见。
七、村级集体经济合同涉及村级集体资产资源承包、租赁的，一般合同期限不得超过三年，按年收取承包费、租赁费，也可在签订前一次性收取。确需期限超过三年的，应事先向镇经管站说明情况并经同意。法律另有规定的从其规定。 八、村级集体经济合同如需变更或提前解除的，应提前告知镇经管站并取得同意，合同变更或解除后，报经管站备案。 九、各村应在签订经济合同10天内将经济合同原件一份送镇经管站备案待查，经管站应在15个工作日内将审查意见反馈到村。 十、村级集体经济合同实行双审制度，审查同时经须镇经管站业务审查和镇法律顾问法律审查。 十一、镇经管站是村级集体经济合同业务主管部门，负责对集体资产资源的发包、租赁等经济行为，村级集体经济合同备案审查工作。 十二、应当报农经办批准立项的项目而未报、应提交审核备案的合同文本未按期审核备案的，要追究村主要领导和主管人员的责任。 十三、镇农村集体“三资”代理服务中心应做好合同履行的督促工作，对合同履行不力的情况及时提醒、定期通报。 十四、村党总支书记（村经济合作社社长）对本村集体经济合同负总责，村办公室主任为直接责任人。应切实履行职责，做好规范工作。履行情况与各村“三资”考核挂钩，与村主要干部“工薪”考核挂钩。对因合同签订违规造成经济损失的由相关责任人员承担；在合同审查过程中发现相关责任人员玩忽职守、徇私舞弊，造成农村集体资产资源损失的，由镇纪委牵头查处；涉及情节严重，构成犯罪的，
农村经济发展状况调查报告
农村经济发展状况调查报告 一.调查目的: 三农问题一直是举国上下关注的焦点，我国经济的发展越来越快，我认为对农村经济发展现状做调查是很有必要的。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济发展一个不可忽视的部分。并且我也是在农村长大，因此对农村我有着特殊的情感，对农村的经济发展做调查就更有必要了。中国现有8亿农民，对此我想到应该盯住这个庞大的市场，利用这一机遇发挥好拉动国家地区经济增长的的巨大作用。在此背景下我利用寒假时间对我所处的农村经济的现状作了一次调查。通过对农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。 二.调查对象: 由于青年人长时间在外，对村里的发展不是很了解，故调查的对象平均年龄为45岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度稍低，在被调查人群中1/2的人只具有初中以下文凭。从婚姻状况来看，90%都已婚。 从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。 三.调查内容: 个人一般情况，家庭财政收支方面，家庭设施方面，家庭消费方面，国家政策方面以及农民对农村的发展建设的意见。 四.调查方式: 由于部分村民文化程度的关系，我主要对本村被调查的农户进行访谈式调查。 五.调查时间：2013年一月底。 六.调查地点：XXX 七.调查结果： 通过对农民们的谈话，已基本了解本地的经济发展状况，总结如下： 家庭年收入约5000元，主要收入来源为务农，每户有可劳动人口约2人，且多为40岁以上。
居民每月各项总支出所占比： 种类比例 日常生活必需 40% 品 教育支出20% 赡养老人9% 农业成本20% 其它11% ，目前农村合作医疗已经基本全部落实到位，所有人都能享受医疗报销，并且现有许多帮助农民的政策，例如粮补等，农民可以更不用担心成本问题，可以更加放心得挣钱。 从大多数农民得知，当前，农村的交通还是个重要问题，住稍偏的居民还是出行不便，交通工具无法到达家门口，并且有地方的医保政策，“家电下乡”就存在欠缺。 总体来说，当前农村发速度正稳步提升，当然还有非常大的发展空间，主要需要解决的问题就是部分地区的交通及政策落实问题。 八．调查体会： 政策方面：我发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味。 （一）﹑据本次调查所知，很多的村民反映有地方的医保政策就存在较多不透明的现象。乡卫生所的药物的价格更是高出当地药房药品价格的几倍。并且有些村级医疗合作社的医生在村民购买药品时，不愿意为其进行优惠。这就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难﹑看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。 （二）﹑在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是