国注册会计师行业人才建设回顾与展望

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加强人才建设工作是中国注册会计师行业

发展的重要战略措施，建立和完善一套制度科

学、结构合理、运转高效的人才培养机制，打

造一支在质量上和数量上满足我国经济和资本

市场发展战略需要的执业队伍，始终是行业工

作的核心内容之一。中国注册会计师协会成立

２０年来，在人才培养工作的制度建设、理念

更新、模式完善等方面取得不断进步，有力推

动了行业的发展。

持续实施行业人才战略

不断推动人才素质上台阶——中国注册会计师行业人才建设回顾与展望－中国注册会计师协会继续教育部

一、行业人才培养工作概况

中注协成立初期，为满足行业执业工作的需要，先后在广州、香港等地举办注册会计师审计业务培训班、现代财务管理培训Ｉ班和管理咨询业务培训班，

并选派优秀注册会计师赴澳大利亚、日本和香港实习，为恢复重建初期的注册会计师行业培养了一批骨干力量。

随着上个世纪９０年代初期证券市场的建立，对注册会计师行业人才发展提出巨大需求，行业人才培养工作得到了党中央和国务院的高度重视。１９９４年，

经国务院研究决定，成立了包括财政部等八部委在内

的全国注册会计师培训Ｉ工作领导小组，领导小组办公室设在中注协。领导小组的成立，对于统筹各方力量、

６０中国注册会计师２００８／１２加快行业人才建设工作，发挥了重要的领导和协调作用。在其后相当长一段时间里，中注协对行业人才建设的制度体系、培训模式和人才储备等进行了不断探索和实践。其中包括：发布实施《注册会计师后续教育培训Ｉ制度》，积极开展行业培训工作，并在１０年左右的时间里，先后选拔了４００多名行业骨干前往美国、英国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、香港等国家和地区进行培训；在２３所高校试行开展注册会计师专门化教育，推动行业后备人才的培养工作；积极筹建北京、上海、厦门三所国家会计学院，建设行业高级人才培训Ｉ基地；开发行业继续教育教材和注册会计师专门化核心教材：建立和完善行业培训的组织

体系等等。

万方数据

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（一）倡导先进的人才培养文化，建设和形成吸引人才、留住人才的大环境

近年来，各级注协在人才培养方面做了大量的工作和积极的探索，注册会计师作为一个群体已经成为我国会计从业人员队伍中的一个品牌。但在提高现有执业队伍素质的同时，如何吸引和留住优秀人才，营造和谐的人才培养文化，是行业人才建设工作面临的一个现实问题。

为此，要加紧推进事务所完善内部治理结构，建立健全科学、合理、高效的人才培养、晋升和激励机制，在队伍建设上培养人才，在工资待遇上激励人才，在管理决策中吸纳人才，为注册会计师学习知识、钻研业务和提高执业能力，提供强大的动力源，营造一个吸引人才、培养人才、留住人才的大环境。

（二）进一步研究与制定行业人才培训Ｉ课程体系

注册会计师培训Ｉ课程体系建设是行业培训ｌ工作的着眼点和落脚点，科学合理的培训课程设计，是决定培训质量优劣的关键。因此，必须紧紧围绕“三十条”和“中国注册会计师胜任能力指南”的具体要求，借鉴和吸收国际上先进的培训Ｉ课程，结合行业实际，拓展学科领域，深化学科交叉，探索以注册会计师实务教学为主，相关理论教学为辅的课程体系建设。

（三）深入推进师资库建设

行业培训师资是整个人才培养工作的枢纽，建立一支在数量上和质量上相对稳定的教学团队，是人才培养的基础性和长期性工作。要加强行业培训Ｉ师资库的建设，建立师资开发、选拔、任用、培养、提升，

回顾与展望

以及师资教学质量评价、绩效考核与激励的师资管理体系。通过教学实践和考核，努力打造出学科完备、学历资历较高、年龄结构层次合理、实务和理论经验丰富的专家型教学梯队。

（四）多方合作，创新培训管理

行业人才培养是一项长期系统工程，需要中注协、各地注协、会计师事务所、专业培训Ｉ机构及各相关院校的相互配合，建立分工明确、责任到位、协调互补的工作机制，形成行业人才培养工作的合力。

与此同时，还需要充分借鉴和利用国外会计职业组织在人才培养方面的经验和优势，加强人才培养的国际合作，加快国际化人才培养的进程。

（五）突出重点、以点带面，创新人才培养体系

当前，行业人才培养工作面临双重任务，一方面急需建立一支能够适应行业国际化发展需要的高层次执业队伍和管理人员队伍；另一方面需要进一步提高广大执业人员的整体素质。这两项工作都很重要，不可偏废，这就需要平衡好培训ｆ资源，通过完善机制，实现两手抓。一方面，在着力培养行业领军人才队伍的同时，充分发挥领军人才的示范效应，形成影响力，调动广大执业人员主动参与人才培养工程的积极性。另一方面，要继续加强培训体系建设，进一步明确各级培训组织的责任，分别发挥各自的资源优势和业务特点，有重点、分层次地组织开展行业培训工作，为领军人才的培养提供坚实的人才基础。

ＴＨＥｃＨＩＮＥｓＥｃＥＲｌｌＦＩＥＤＰｕＢｕｃＡｃｃｏｕＮｌ．ＡＮＴ２００８／１２

６３万方数据

持续实施行业人才战略不断推动人才素质上台阶——中国注

册会计师行业人才建设回顾与展望

作者：中国注册会计师协会继续教育部

作者单位：

刊名：

中国注册会计师

英文刊名：THE CHINESE CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANT

年，卷(期)：2008，""(12)

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