会计监管存在问题和对策

浅谈会计监管存在的问题和对策摘要：会计监管工作作为企业管理的重要手段，在企业的运营和发展中都占据着十分重要的地位。本文介绍了企业会计监管的主要涵义和存在的问题，并有针对性地提出了一些改进的建议和对策。

关键词：会计；监管；问题和对策

中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01

一、引言

强化企业的会计监管，应该被看作是规范企业工作的前提和首要保证。会计工作在企业范围内属于基础性工作，一方面肩负起了企业效益的核算，总结了企业的经营业绩；另一方面也对企业的业务发展前景起了一定的预测作用，是保障企业正常经营管理的重要保证。此外，会计监管也是一项综合性很强的管理工作。其具体内容涉及企业业务管理和运营的方方面面，健康有序的会计监管工作是保障企业健康发展的基础和前提。从具体的企业会计监管工作来讲，一部分企业不同程度的出现了一些会计监管违法违规的情况，内部会计监管体系的不健全，财务收支状况的可靠度不够，一方面会对国家利益造成损害；另一方面也为企业正常的管理运营工作带来了困难。

二、会计监管的内涵以及必要性

会计监管主要是指监管主体通过相关标准对监管客体的经济活

动和结果开展再监督和管理工作。完善合理的会计监管能够维护会计市场的运行稳定、内部市场和国家市场的经济秩序的构建。财政部门作为会计监管的主要机构，积极地发挥财政部门在会计监管工作中的核心作用，既是目前我国经济形势对经济管理的客观需要，又是财政部门自身优化和体制改革的根本目标。我国当今的会计监管工作中还存在着违章操作、有法不依等违规行为，企事业单位通常都不太程度的面对这些问题。违规行为对会计工作造成了十分大的困扰和危害。近年来不仅出现了许多气影响范围广泛的经济案件，更出现了一批造成大量国家税收损失的反面事例。所以在企业中推行全面、完善的会计监管工作，就尤为必要了。

三、会计监管工作中存在的问题

(1)会计监管意识淡薄，在很大程度上制约了会计监管职能部门监管力度和主动性，造成了实际的监管工作职责划分混乱。此外，会计监管部门人员并不具备良好的监管意识，许多本部门的监管职能和权利被其他部门使用和掌握，无法完全地发挥出会计监管工作的实际作用。

(2)会计监管队伍的普遍素质不够，降低了监管部门的行政效率。财政监管工作中，对与会计监管队伍的综合素质给予了更严格的要求，然而基层财政的会计监管队伍建设常常跟不上企业对于财务管理工作的发展需求，无法适应企业的变化和改革。会计监管队伍中，人员素质参差不齐。造成会计监管队伍素质偏低的原因有两个方面，首先是因为既具备扎实的财政会计功底和业务能力，又掌

握信息化知识和相关法律知识的综合型人才十分缺乏；其次是因为工作原因，常常将综合素质好的会计监管人员充实到高级的监管部门中，这也造成了会计监管队伍的素质不足。

(3)会计监管系统性管理不足，执行力度不足。很大一部分企业的会计监管部门在实际工作中往往系统性和主动性不足，大部分还是依赖于主要行政部门的安排，在项目会计监管中，独立地监管权限往往无法保障，通常都局限于例行的单一检查管理之中。此外，面对查出到的经济问题，在处罚时的执行力度不足，无法发挥震慑作用。企业内部的人际关系网也使得处罚结果很难落实和执行。

(4)各级会计监管职能部门不具备统一协调的调度和管理机制。在实际工作中往往采取各自为政的管理方式，无法完全发挥出财政的整体的行政监管能力。税务、工商以及财务审计部门各自具备一定的会计监管职能和任务。然而，由于内部工作体制因素，各个职能部门间的相互联络有限，缺乏协调和组织。容易出现重复监管、无序监管的情况。这也造成了被监管企业忙于应付，无法很好地配合监管工作。

四、改善会计监管工作的对策

1.增强会计监管人员的综合素质

努力做好会计监管队伍综合素质的强化工作，是改善会计监管工作情况的基本出发点。在财政体制改革日益深化的背景下，财政部门的创新业务也如雨后春笋般涌现出来，这也为财务工作带来了新的挑战，为会计监管队伍提出了新的要求。所以我们必须注重在

企业财政会计监管人员方面的培养，利用多种类型、多种渠道、多种等级的职业培训，改善会计监管队伍的知识结构，增强会计监管队伍的政治素质以及业务能力，构建起一支思想过硬、业务熟练、公正廉洁、爱岗敬业、作风踏实的会计监管队伍。

2.注重监管的执行力度，保证执法必严，违法必究

会计管理部门必须依据相关法律法规对企业的经济行为进行严格的监管，对发现的违规问题要及时而坚决的进行查处，施行力度直接关系到该部门行政范围内的会计秩序的好坏，会计监管部门必须同其它行政监管部门开展合作，积极配合，从维护企业经济秩序的大局出发，严格遵守相关的制度，依法守法，敢于执法，以维护会计监管工作的权威性。

3.完善相关的会计监管规章制度和工作规程，做到有据可依

会计监管部门应该结合目前的会计法律法规，构建起一套完善的会计监管工作办法和规程，尽可能的将实际工作中面临的新情况、问题融入到规范中去，不断的充实和调整。监管人员在具体的工作里必须严格遵循规章制度，做到工作的公开公正，处理问题必须有据可依，有法可查。

4.加快会计监管工作的信息化建设

发挥计算机网络技术的优势，以会计核算体系为核心，构建会计监管信息库，建立行政范围内的会计监管信息网，及时掌握企业经济动态，将现场监管同远程监管充分的结合起来。充分突出会计监管工作的职能和巨大作用，在实际监管中做到经济早发现、早调

查、早掌握、早处理，及时发挥会计监管工作的效力。

五、结论

在国内目前经济迅速发展的大环境下，企业的经济活动也更加的丰富和活跃，也就为会计监管工作中带来了相当大的挑战。会计监管工作中遇到一定的问题在所难免，然而如何有针对性的开展完善工作十分重要。笔者对相关完善工作和对策提出了一些看法和建议，然而，我国会计监管工作的整体发展还有赖于广大会计工作者的共同努力。

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