甘肃地处黄河上游

甘肃地处黄河上游，位于我国的地理中心，介于北纬32度31分-42度57分、东经92度13分-108度46分之间。东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西连青海、新疆，北靠内蒙，并与蒙古人民共和国接壤，总面积45.4万平方公里。全省设14 个地、市、州，87 个县（市、区），省会兰州。甘肃幅员辽阔，土地资源丰富。从陇东高原到河西走廊，从北山山地到陇南山区，分布着山地、丘陵、高原、平川、荒漠、戈壁、森林、草原、绿洲、沼泽、冰川等。适于种植的农业土壤多达15种，人均耕地2.17亩，草地面积2.50亿亩，占本省土地总面积的36.57%，为全国第五大牧区，草地面积广，水草质量好。林地面积7731万亩，木材积蓄量近2亿立方米。近年来，人工造林逐年扩大，育用结合已经初见成效。

甘肃是全国中药材主要产区之一，有野生药材951种，居全国第二位，已经营450多种，主要有当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、贝母、大麻、杜仲、灵芝、冬虫夏草等。其中"岷归"、"文党"产量大，质量好，是闻名中外的出口药材。本省丰富的药材资源为甘肃发展医药工业提供了良好的条件。

甘肃有野生动物650种，鸟类441种，属于国家保护的稀有珍禽20多种，其中属于一类保护的有32种，二类保护的有36种，三类保护的有近50种。主要分布在陇南山区、河西走廊、祁连山区以及甘南高原的森林地带。陇南山区的野生动物，以大熊猫、金丝猴最为珍贵。

甘肃有丰富的水利资源，水资源主要分布在黄河、长江、内陆河三个流域，9 个水系。全省河流年总径流量603亿立方米，其中1 亿以上的河流有78条。全省已建成水电站29 座，黄河上游的刘家峡、盐锅峡、八盘峡水电站和白龙江的碧口水电站，总装机容量212.5千瓦，全省总装机容量已经超过300万千瓦，年发电量235.65亿度。

甘肃是我国矿产资源大省之一，有色和稀贵金属尤为丰富。截止目前，全省已经发现145种有用矿产，其中镍、钴、铂族、硒、铸型粘土和饰面蛇蚊岩等11种的储量居全国首位，锌、铬、铜、锑、重晶石、菱镁矿等15种分列全国2-5位，具有明显优势。

甘肃自古以来就是个多民族的聚居区，全省总人口为2237.11万人，其中，汉族人口2051.5万人，占全省总人口的91.7%，少数民族人口185.6万人，占8.3%，在少数民族中，世居本省、人口在千人以上的有回、藏、东乡、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈萨克、满等10个少数民族。此外，还有30个少数民族。东乡、裕固、保安为甘肃省特有的少数民族。

区位优势。省会城市兰州在中国西北处于连接陕西、青海、宁夏、新疆4省区的中心位置，并且地处中国大陆版图的几何中心，是西北最大的交通通信枢纽和网络中心，四条铁路干线和六条同道在这里交汇，在西部大开发中能够发挥辐射带动作用。

开发潜力。一是土地资源丰富，人均土地接近2公顷。日照时间长，昼夜温差大，河西、黄河干流沿岸地区等水土光热资源组合优势突出，二是生物资源丰富，种类繁多，牛、羊品质好，商品量大。野生药用植物有1270多种，居全国第一位，特别是当归、党参、黄(红)芪、大黄、麻黄、甘草等中药材的产量高，质量好，享誉国内外：三是旅游资源丰富，有独特的自然生态、冰川大河、戈壁沙漠、山川草原等自然景观，历史又形成了具有甘肃特色的石窟艺术、民俗宗教、黄河文化、丝绸之路、三国遗址等人文景观。四是能源资源种类多，组合条件好，有利于形成煤电并举、水火电互补的优势，风能、核能、太阳能以及青海、陕西、新疆的天然气等清洁能源可供开发利用。五是矿产资源丰富，有41个矿种的保有量居全国前10位。镍、铅、锌、金、钨等特色矿产保有储量大，开发条件好，开发利用价值大。

工业基础。经过半个世纪的建设，甘肃已形成地方特色明显的工业体系，成为全国重要的石油化工、有色金属生产基地和西北的钢铁生产基地，石油化工、有色金属、建筑建材、机械电子、国防军工等领域，工业技术装备水平较高。主要工业产品生产能力在全国占有一定地

位，原煤产量居第18位，发电量居第21位，有色金属中镍、铅和稀土化合物居全国第1位，钢和钢材产量居西北第1位。

科技实力。甘肃平均每万人拥有技术人员148人，高于全国74．4人的平均水平。有精细石油化工中间体国家工程研究中心、干旱农业生态、碳基合物与选择氧化等一批国家重点实验室，拥有中科院兰州分院、兰州大学等一批实力雄厚、水平较高、特色明显的科研、教育机构。在新材料、生物医药、机电一体化、电子与信息、环保技术、旱作农业、草原生态、防治荒漠化等领域有一定的技术优势。

大开发的基本思路

当前和今后一个时期，甘肃实施西部大开发战略的基本思路是：以市场为导向，以基础设施、生态环境建设和结构调整为切人点，在继续加强农业和农村工作的同时，以壮大城市经济为龙头，实施科教兴省、开放带动和可持续发展战略，走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子，把甘肃建成全国重要的有色冶金新材料基地、综合性高新石化基地、中药材现代加工基地、林牧业基地和旅游大省，充分发挥甘肃在西部大开发中的桥梁、纽带和依托作用。

——以市场为导向，按照市场经济规律和自然规律办事，形成适应甘肃经济发展的新机制。——以基础设施、生态环境建设和结构调整为切入点，加快以公路为重点的交通等基础设施建设、以水利为重点的农业基础设施建设和城市基础设施建设；加强以退耕还林(草)为重点的生态环境建设和保护；加快结构调整步伐，用高新技术改造传统产业，发展新兴产业和高新技术产业，为全面实施西部大开发奠定良好的基础条件和物质技术条件。

——以壮大城市经济为龙头，在推进农业产业化，巩固农业基础地位的同时，以兰州为重点，以陇海(江苏连云港——兰州)线和兰新(兰州——乌鲁木齐)线为依托，提高城市化和工业化水平，形成大开发的支撑点和新的经济增长带，充分发挥中心城市和城镇在西部大开发中的辐射带动作用。

——实施三大战略，即实施科教兴省战略，使科技成为西部大开发的第一推动力；实施开放带动战略，改善投资软环境，推动开发；实施可持续发展战略，实现甘肃经济、社会、生态的协调发展。

——走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子，充分发挥资源、区位和老工业基地的比较优势，形成石油天然气与精细化工、有色冶金新材料、生物制药、特色农副产品及以其为原料的加工业、旅游业五大支柱产业。

按照这个基本思路，“十五”计划(2001--2005年)国民经济和社会发展的近期目标是：——国内生产总值。年均增长要高于全国平均水平，按8—9％考虑，由1999年的931．58

亿元(人民币，下同)，增加到2005年的1500--1600亿元。

——财政收入和国内生产总值同步增长。到2005年地方财政收入达到95亿元，力争达到100亿元。

——全社会固定资产投资。年均增长略高于全国平均水平，固定资产投资率按40％左右考虑，五年累计力争达到3000亿元。

——人口。人口自然增长率严格控制在全国平均增长率以下。到2005年，总人口控制在2700万人，期间净增130万人。

——人民生活。到2005年城镇民民可支配收入达到6400元，年均增长6％；农民人均纯收达到2200元，年均增长8%城镇登记失业率控制在3．5％以内；实现人人享有初级卫生保健。——科技、教育。主导产业的骨干企业技术水平接近国际80年代水平；到2005年，基本普及九年制义务教育，条件比较好的大中城市普及高中教育，大力发展高等教育。

——生态、环保。环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本扼制；大中城市供水、垃圾处理设施基本建成，工业“三废”得到有效治理；水土流失和沙漠化有所减缓。