湘潭市集约用地示范区概念规划暨重点地段城市设计

湘潭市集约用地示范区概念规划暨重点地段城市设计

项目位于湘潭市中心区的延伸地区，以丝绸北路、河东大道、芙蓉大道、板五路和东湖路为界，总用地面积137.37公顷。

一、项目发展的背景

项目处于规划河东城市中心、万楼新城和岳塘副中心三者的几何中心区和门户节点上。从交通连线上看，与项目基地发展关系较为紧密是河东中心、万楼新城和河西旧城。湘潭市河东地区将发展成为长株潭城市群的次中心、湘潭市的中心城区。规划中的芙蓉大道城市纵向发展轴北与长沙大道对接，是城市的核心发展轴。而规划区位于湘潭市河东地区，属于中心区延伸地区内，东面紧邻城市核心发展轴——芙蓉大道，北与滨江风光带相接。规划的长株潭城际铁路线从基地周边通过，优越的区位条件及发展机遇将带动该片区的开发建设，将为极大提升土地的附加值，提高土地利用效率，塑造城市特色空间提供新的机遇和空间。

二、项目发展的驱动力和核心资源

湘潭城市空间的发展动力，一是来源于城市区的扩张，另外来源于长株潭城市群一体化下，区域交通主轴带动的城市空间趋向式发展。长株潭城市群一体化进程，湘潭有机会发展新的产业和新的城市功能，而这些产业和功能的空间载体偏向于交通主轴上，片区正处于这样一个发展轴线上，因而有机会发展基于长株潭城市群的城市外化功能。

具体而言，包括以下核心资源：1、湘江生态经济带。现在滨水空间更多的是作为一个多功能的场景，适应城市由生产型向综合服务型的转变，是城市发展的重要“触媒”，包括产业结构调整、社会结构优化、文化空间塑造、生态环境建设。片区依托湘江经济带可大力发展滨水文化休闲、滨水商业、滨水景观游憩，并依托有限的湘江岸线，将这些功能通过空间规划，将功能往岸线腹地延伸，通过城市交通廊道，与其他区域形成有机联系。2、芙蓉大道干道经济。片区位于芙蓉大道沿线，结合片区滨水和邻近城市的特性，借助芙蓉大道的物流、客流集聚效应，片区可发展服务于两地通勤人员的综合性居住空间；服务于长株潭整个区域的综合性零售空间和商务空间。3、长株潭城际轨道经济。城际铁路的高速化，缩短时间距离，增加流动频率，导致居住功能变化，促进长株潭三市之间居住分散化，站点周边聚集居住人口。城际铁路的大运量，增加站点人口的聚集，城际铁路稳定的运营方式，改变了居民的出行方式，两者导致城市功能的变化，在轨道交通站点旁形成新的商圈，促进节点功能的提升，强化传统的中心区。

三、项目发展的总体定位及功能布局

1、角色定位

湘潭城市中心区；长株潭综合交通经济带上的重要节点；城市群增长极的组成部分。

秉承“两型社会”的宗旨和原则，低碳经济成为片区发展的主切入点，片区跨越发展以低碳技术促进生态环境的升级，打造低碳技术

示范区；以低碳产业推进土地资产的升值，塑造低碳产业实践区；以低碳城市增进生活质量的升格，铸就低碳生活品位区。

2、总体定位

以国际领先的城市规划理念为指导，综合分析片区的区位交通和资源禀赋条件，认真借鉴国内外滨水区、干道经济节点、城际轨交站点等的发展模式，依托长株潭一体化发展机遇，立足两型社会发展要求，以弘扬湖湘文化、满足湘潭人民日益增长的生活需求为发展目标，打造中部地区的低碳城市示范区。项目总体定位为：内湘潭-新城市生活U谷。其中：内湘潭，是指片区的发展将着力依托湘潭的根文化——湖湘文化，其衍生的滨水文化休闲和商务游憩功能将让这悠久辉煌的湘江文明再度大放异彩。新城市生活，是指片区的发展将始终围绕着提升湘潭人民生活质量的需求，在城市升级的过程中，片区将为湘潭人提供一个全新的城市生活空间和消费空间，其所有的功能设置、项目设立、景观设计，都是围绕着高品质的城市生活需求来配置。U谷，首先是指片区位于湘江内弯处，其城市空间的塑造将同其他内弯滨水地区保持协调一致，它们将共同形成一体化的U型滨水带；其次也指片区将以低碳理念打造现代城市生活片区，包括低碳技术的建设方式，低碳经济的发展模式，低碳理念的生活意识，片区将成为碳排放的U型低谷区。

片区形象定位为：纯粹湘潭，纯粹城市。

3、功能

分解上述发展定位，片区确立三个主要的功能定位：

1）新居住

借鉴新都市主义发展理念，片区的发展特别关注公共空间，关注邻里关系，关注人与自然的和谐相处，契合低碳生活方式，确保生态环境优化，确保公共服务配置与居住空间配套相协调，形成具湘潭特色的低碳生活品位区。

2）根文化

依托湘江文化，打造长株潭地区顶级滨水游憩商业空间，其中体现湖湘经典风格、融汇时代特色的地标建筑会展中心，以及最能体现当代先进理念的低碳生活馆，将成为长株潭地区新时代文化的绝对标志。

3）湘商业

片区依托湘江轴带经济作用和湘潭城市化力量，致力于提高湘潭人民的生活水平，打造滨水游憩商业空间、紧凑型生活方式中心、城际轨交站点商业综合体等新型业态，构建新型的消费体系。

四、概念规划方案

依据以多维度的规划控制体系打造复合型城市片区；将区域自然环境要素整合为一个科学高效的生态网络；展现一个与时俱进的低碳城市发展的空间格局；构建在生态与文化景观廊道本底上的休闲网络的规划理念，遵循组团分工、廊道串联、低碳发展、均衡居住的规划原则。在充分尊重现状空间发展逻辑的基础上，结合基地外部条件和内部资源禀赋，示范区形成了一心、两轴、多组团的整体发展格局。其中一心为新城市生活中心，两轴分别为综合商务轴和都市景观轴。

这两条轴线将同时串联包括站前TOD综合商业、滨水会议展览、生态体育休闲、以及现代居住等在内的多个城市发展组团。注重沟通和共享是规划区的一种特征，方案中通过功能分区与重视内部各功能区的联系与交流空间，加强与外部城市的良好互动。

道路系统布局考虑了整个片区主干道、规划轨道布局和规划区内土地的利用特征，基本采用轴线和方格网的布局方式。主干道系统分为两重功能：交通性和一般性。交通性道路强调规划区和外部的联系以及不同功能板块之间的便捷联系；一般性道路则强调行人穿越的舒适性和景观的展示性。

绿地系统布局强调“联系性”和“网络性”，形成点、线、面相结合的、方便人们穿越、到达的环状网络。通过不同等级、不同类型的绿地设置，来营造丰富多样的绿地系统。

景观布局重点考虑门户和区域的景观联系，形成鲜明的景观主轴线。重点打造高端城市门户形象，在规划的轨道沿线，打造景观次要轴线，形成一个展示城市生机的开放景观系统。