老龄化与养老问题研究

四川省高等教育自学考试本科毕业论文

专业名称：

论文题目：

指导老师：

准考证号：

考生姓名：

所在教学点：

提交时间：

论文评审意见：

人口老龄化与中国养老问题研究论文摘要：随着我国社会经济的快速的发展“人口老龄化”已成为迫切需要解决的社会问题，中国已成为老年型社会必然会使养老问题又面临新的挑战。本论文从社会学角度思考从“人口老龄化”的现实问题与解决办法及其给中国养老带的新冲击，探讨新思路来解决养老的问题。本论文的核心观点与创新是以“人口老龄化”为社会背景，探究中国养老新思路。

关键词：人口老龄化、中国养老及农村养老、养老模式新思路

中国是世界上老年人口最多的国家，人口老龄化势必成为现在社会关注的焦点问题，我国人口增长大致经历了三个阶段，使得老年人口与日供增。随着这一现象的严重，我国制订了许多法律法规，希望老年人在退出社会后能愉快、健康的度过晚年，但是随着老龄化的日益严重传统的家庭养老已经不能适应现代化社会的发展，急需一种符合中国国情的养老模式出现。本论文在探讨老龄化现实存在的问题，提出了解决方案，进而在原有养老模式的研究下，创新出一种适合中国国情的养老新模式。

一、人口老龄化

人口老龄化是人类社会发展的自然规律，是当今世界面临的重大社会问题之一。人口老龄化是人类社会经济发展到一定时期必然出现的人口问题，中国也不例外。

（一）社会背景

中国社会在跨入口1世纪的同时也迈入了一个长寿时代，我国人口经历了从高出生率、高死亡率、低增长率到高出生率、低死亡率、高增长率，继而再向低出生率、低死亡率、低增长率的转变过程。由此，中国人口的年龄结构逐渐从年轻型向成年型转变，并迅速向老年型过渡。中国的人口老龄化是持续的出生率下降和平均期望寿命延长共同作用的产物。统计数据表明。目前人口期望已达70岁，60岁以上人口已经超过人口总数的10%，并预期在2025年和2050年分别增长到人口总数的18%和25%。老年人口在总数人口中比例不断增长和高龄人口在老年人口中比例的不增长，是老龄化社会的基本特征，中国人口结构变化的这些特征在未来的一段时期内将日益显著。人口老龄化作为一场无声的革命正在对中国的经济、政治、文化和心理进行巨大的冲击。我们目前面临的一个直接的挑战就是必须为现在的和未来的老年人口提供有效的社会福利，以保证在未来几十年中占人口比重越来越大的中国老年人晚年物质和精神生活的质量上。

（二）现实问题

随着社会现代化加快，从根本上改变了老年人的生活状况，越来越多的老年人在生活中出现了诸多问题:

1.经济来源方面

中国老年人的收入来源主要有三个方面：离退休金、家庭成员帮助、个人劳动收入。城市依靠离退休金的老年人比例远远高于农村，生活保障主要依靠国家的离退休金制度。农村老年人主要依靠个人劳动收入，生活主要依靠土地保障，丧失劳动能力时则主要依靠家庭成员供养。伴随着经济体制改革，老年人的收入保障日趋多样化，同时，也产生了一些新问题一些国有大中型企业亏损严重，一些企业停产、破产，拖缴、不缴社会保险养老金，出现老年人退休金拖欠、无着落现象，生活经陷入困境。一直被认为具有相当稳定性的退休收入保障也发生问题，影响了老年人的经济状况，解决不好过会引起社会矛盾，影响政治稳定。农村老年人与城市老年人不同，仍有相当一部分老年人继续从事生产劳动，依靠自己的过去来维持生活，老年人的生产劳动参与程度，主要决定因素是自己的健康状况及经济来源状况。农村老年人在具备劳动能力的时候主要依靠个人从事农业劳动，丧失劳动后则主要依靠家庭成员。随着老年人口的高龄化，老年阶段的依赖期将有所延长，对家庭成员的依赖将增加。农村养老制度供给不足。在我国，宏观调控制度的供给，尤其是养老这种准公共产品的制度供给主要还是国家应该承担的责任。目前，国家通过家庭土地承包责任制将农民的养老责任推卸给了家庭和个人，农村尚未建立完善的社会养老保险制度，对不承担赡养责任的家庭也没有相关的惩罚制度

另外，老年人口中的性别比例通常是以女性人口占绝对优势。老年女性无论是作为劳动市场的成员还是作为男性社会劳动者的家属，在退休收入方面与男性老年人相比都是处于不利的状况。而一生作为家庭妇女的老年人，由于她们的劳动不被劳动市场所承认，因此在丈夫去世后，便失去了经济来源，结果是老年人特别是老年妇女通常在无收入和收入不足的人群中占较大的比例。

随着现代家庭结构的变化，使老年人越来越难以依赖成年子女的经济供养生活，这是因为家庭结构缩小使得老年人平均子女人数越来越少，即使有子女，子女因工作的流动很可能不与老年父母住在一起，而置身于现代劳动的子女很难有足够的收入同时来维持自己和老年父母共同的开支。因此传统社会中“养儿防老”的观念和做法在这时受到现代化的极大的挑战。

此外，我国农业的比较收益低，土地承载负担重。虽然农业税取消，但农村生产力水平相对低下，来自土地的收入在农民收入来源中所占比重呈下降趋势，土地对农民的养老保障作用越来越不明显。滞后的经济发展水平制约着农村养老资源的供给。财力的有限，国家还不可能也不愿意承担所有农民参加社会养老保险的资金供给责任。资本市场的不成熟，养老保险金投资收益的低下，农民参加社会养老保险的积极性不高。

农村老人习惯于将自己在拥有劳动能力时所创造的财富用在子女身上，帮助家庭实现财富的积累。等他们进入老年期，家庭积累的财富的控制权其实早已转移到了子辈的手中。即使老人拥有财富资源，当他完全丧失劳动能力时，除了家庭子女的生活照顾，农村社会能为老人提供的社会养老服务设施、老人活动场所和养老机构非常有限。

2.医疗保健和生活照顾方面

老年医疗保健的问题是晚年生活的一个十分重要的问题，除了收入方面的需求，老年人由于身体的变化出现了各种慢性疾病。老年人在寻求医疗保健服务的过程中时常遇到以下问题：

（1)医务专业人员对老年患者缺乏治疗兴趣，因此患者大多需要长期的护理性治疗和调适，因此治疗结果不明显，难以显示医生的医术，医务人员容易对这样的患者产生消极态度；

（2)医疗费用高，长期的医疗费用是一般老年人的经济状况能力所无法承受的；

（3）医疗保健设施的服务缺乏、普及面不广泛，在许多地方，特别是贫苦地区、农村地区，存在着严重的缺医少药的状况，这些地方的老年人在获得医疗保健服务方面存在着许多问题。

随着年龄的增高，老年人处理能力呈下降趋势，则需要有人照料日常生少，但社会经济不断发展，家庭结构发生了很大变化，影响了老年人晚年养老，而这种变化又是产生于人口老龄化，平均期望寿命显著延长的背景下，这使得家庭成员在老年人的老后生活需求面前难免显得有些心有余而力不足，这也影响到老年人晚年的生活质量。

3.社会关系方面

随着年龄的增高，老年人的社会交往范围逐渐缩小，往日的社会角色正在逐渐消失，脱离工作岗位的老人失去了和同事日常的交流机会，在自然的规律下，