谈中国养老保险制度改革及发展趋势
养老金制度的历史演变回顾与未来发展方向
养老金制度的历史演变回顾与未来发展方向随着人口老龄化问题的日益突出，养老金制度成为社会关注的焦点。
养老金制度的建立和发展经历了漫长的历史过程，本文将回顾养老金制度的历史演变，并探讨未来的发展方向。
一、养老金制度的起源与发展养老金制度的起源可以追溯到古代社会。
在古代，人们普遍依靠家庭养老，子女负责赡养年迈的父母。
随着社会的发展和经济的变化，家庭养老模式逐渐无法满足人们的需求，养老金制度开始出现。
20世纪初，欧美国家率先建立了现代养老金制度。
德国于1889年颁布了世界上第一个全国性的养老保险法案，为工人提供了养老金。
此后，其他国家纷纷效仿，建立了各自的养老金制度。
在中国，养老金制度的发展可以追溯到20世纪50年代。
当时，中国政府开始实行国家养老保险制度，为参加工作的人员提供养老金。
然而，由于经济条件有限，养老金的发放水平较低，无法满足人们的需求。
二、养老金制度的改革与完善随着改革开放的深入推进，中国的养老金制度也经历了一系列的改革与完善。
1997年，中国政府开始实行企业职工基本养老保险制度，为企业职工提供养老金。
此后，养老金制度逐渐扩大覆盖范围，包括城镇居民养老保险、农村居民养老保险等。
然而，随着人口老龄化问题的加剧，养老金制度面临着诸多挑战。
一方面，养老金缺口日益扩大，养老金支付压力不断增加；另一方面，养老金投资收益率低，无法满足养老金的增长需求。
为了应对这些问题，中国政府相继出台了一系列的养老金制度改革政策。
2019年，中国政府发布了《关于进一步做好养老保险制度改革发展工作的意见》，提出了一系列的改革举措。
其中包括逐步延迟退休年龄、提高养老金发放水平、完善养老金投资运营机制等。
这些改革举措旨在提高养老金制度的可持续性和公平性，为老年人提供更好的养老保障。
三、养老金制度的未来发展方向未来，养老金制度的发展方向将主要包括以下几个方面：1. 增加养老金的筹资渠道。
目前，养老金主要通过社会统筹和个人缴费来筹集资金。
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国人口老龄化的不断加剧，养老服务成为社会关注的热点问题。
政府应对养老问题的政策演变与发展路径备受关注。
本文将从政策演变与发展路径的角度来探讨我国养老服务的发展历程和未来趋势。
一、政策演变阶段1. 初期阶段（20世纪50年代-1978年）在新中国成立之初，由于社会主义经济体制刚刚建立，养老问题并不是当时社会的紧急问题。
政府采取的主要措施是建立国家养老保险制度和企业内部的养老保险制度。
但是由于当时国家的经济条件有限，这些制度只能覆盖少部分人群。
随着中国改革开放政策的实施，养老问题逐渐凸显出来。
政府开始加大对养老事业的投入，成立了老龄委员会以及多个涉老部门。
为了解决养老问题，政府还大力推广了家庭养老、集体养老等多种形式的养老服务方式。
3. 当代阶段（1990年代-今）到了当代阶段，养老问题变得更加突出。
政府不仅加大对养老服务的投入，还积极推动康复医疗服务和长期护理保险服务。
政府还出台了一系列促进养老服务业发展的政策和法规，如《中华人民共和国老年人权益保障法》等，为养老服务的发展奠定了制度基础。
二、发展路径1. 基本养老保险制度的建立在上世纪90年代，我国开始全面建立了基本养老保险制度。
这是我国养老服务发展的关键进展，让更多的人群受益于养老保障。
基本养老保险制度的建立，解决了老年人养老难的问题，为我国养老服务的发展奠定了基础。
2. 社区养老服务的推广随着社会的发展，老龄人口在城市化进程中也不断增加。
政府开始提倡和积极推广社区养老服务，这种养老服务方式使得老年人可以享受到更多的养老服务。
社区养老服务也促进了城市社区的发展，促进了社区的和谐共处。
3. 养老服务业的多元化发展在我国，养老服务业经过多年的发展，已经逐渐多样化。
目前，大家可以看到不仅有各类的养老院和护理院，还出现了很多老年人专属的社会化活动中心、养老俱乐部等。
这种多元化的养老服务为老年人提供了更多的选择，提高了老年人的生活质量。
浅析养老保险制度改革
浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。
为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。
下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。
一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。
2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。
3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。
二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。
2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。
3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。
加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。
养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。
随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。
本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。
一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。
通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。
同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。
此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。
二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险是指国家通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的基本生活保障和医疗服务。
本文将对当前养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老保险制度的目标养老保险制度的目标是为老年人提供基本的养老保障，保障他们晚年的生活质量。
该制度主要通过金融手段，将工作人员从工作收入中抽取一部分作为公共基金，用于支付退休职工的养老金。
2. 养老保险制度的覆盖范围养老保险制度的覆盖范围在不同国家存在差异。
一些发达国家的养老保险制度覆盖范围较广，包括所有居民，而一些发展中国家的养老保险制度仍然相对不完善，只涵盖部分居民。
3. 养老保险制度的运行方式养老保险制度的运行方式也因国家而异。
有些国家采取完全由政府负责管理和运营的方式，而有些国家则采取混合所有制的方式，既包括政府机构，也包括私人机构。
4. 养老保险制度的挑战当前，养老保险制度面临诸多挑战。
首先，人口老龄化导致养老保险负担加重，养老金支付压力增大。
其次，养老保险基金的投资运营问题也亟待解决，确保养老金的稳定增长。
此外，管理人员的专业素质和服务水平也是一个值得重视的问题。
二、未来的发展趋势1. 加强养老保险制度的可持续发展为应对人口老龄化带来的养老保险压力，国家需要建立更加可持续的养老保险制度。
这可以通过提高养老保险基金的投资回报率，增加养老保险财政支出，以及推进养老保险制度的改革等方式来实现。
2. 完善养老保险制度的覆盖范围养老保险应该覆盖更广泛的人群，包括所有劳动者和自由职业者。
特别是对于农民工等弱势群体，应该给予更多的政策倾斜和特殊的养老保险待遇。
3. 加强养老保险基金的管理与运营为确保养老保险基金的安全和稳定增长，需要加强对养老保险基金的管理与监管。
应建立健全的风险管理体系，提高管理人员的专业素质和职业道德水平，合理配置养老保险基金的投资组合。
养老保险制度改革的现状与发展趋势
养老保险制度改革的现状与发展趋势近年来，随着中国人口老龄化问题的日益凸显，养老保险制度改革成为提高老年人生活品质、保障社会稳定的重要举措。
本文将从现状和发展趋势两个方面分析养老保险制度改革。
一、现状分析1. 养老保险覆盖范围扩大随着时间的推移，中国养老保险覆盖范围逐渐扩大。
目前，养老保险已经成为全国范围内的普遍社会保障制度，几乎每个工人都可以享受基本养老保险的福利。
2. 养老保险基金面临压力然而，养老保险基金面临着严峻的挑战。
随着人口老龄化程度加深，养老保险基金缺口逐年扩大。
这是由于劳动力人口减少、生育率下降以及长寿人口增加等因素所导致的。
3. 养老保险待遇水平不平衡目前，我国的养老保险待遇水平存在着一定的不平衡现象。
一方面，一线城市的养老金水平较高，有较好的生活保障，但在农村和一些欠发达地区，养老金待遇相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
二、发展趋势1. 多层次养老保险制度建设为了提高养老保险制度的保障水平和质量，未来的发展趋势将是建设一个多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、职业年金、企业年金和个人商业保险等。
这将有助于满足不同层次、不同需求的老年人对养老保险的要求。
2. 加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口的问题，未来的发展趋势将是加强养老保险基金的管理与投资，提高基金的收益率和使用效率。
同时，也需要加强养老保险基金的监管，防止资金被滥用或浪费。
3. 推进社会化养老服务养老保险制度改革还需要加强社会化的养老服务体系建设。
这包括推动养老机构的发展和完善，提供更多的养老服务和照料，以满足老年人日益增长的需求。
4. 强化养老保险信息化建设随着信息技术的快速发展，养老保险制度改革也应加强信息化建设。
通过建立养老保险的电子档案和信息管理系统，可以提高信息的共享和传递效率，更好地服务于老年人。
结论：养老保险制度改革是一个复杂而重要的课题。
当前的现状分析表明，养老保险制度仍存在一些问题和挑战，但未来的发展趋势是积极的。
浅谈养老保险制度及其发展趋势
浅谈养老保险制度及其发展趋势养老保险是目前社会保障制度中不可或缺的一部分，旨在保障老年人的基本生活需求，维护其权益和尊严。
随着年龄结构和人口结构的变化，养老保险制度也面临着新的发展趋势和挑战。
下面将为您介绍养老保险制度及其发展趋势。
一、养老保险制度的概述养老保险制度是指通过职工缴纳养老保险费用，在职工退休时获得一定的退休金或养老金的制度。
养老保险制度的目的是为了保障老年人的基本生活，确保他们享有基本的社会保障。
二、养老保险制度的发展趋势1. 政策更新和完善养老保险制度需要不断地与时俱进，根据当前国家的政策法规进行更新和完善，以满足老年人的基本需求和社会发展需要。
政府应加强和改进相关政策制定和实施，推进养老保险制度更加健全和完善。
2. 多元化投资和管理方式养老保险基金的投资和管理方式也需要不断更新和完善，通过多元化的管理和投资方式提高养老保险的效益和保障能力。
该举措对于增加养老基金的回报率、控制风险、提升基金规模具有重要的作用。
3. 多层次综合保障制度未来养老保险制度应该不断推进多层次的综合保障制度建设，探索建立多元化的养老保险模式，引导社会各界投入更多的养老保险资金，增强未来系统保障能力。
三、养老保险制度的重要性1. 保障老年人基本生活需求养老保险制度是保障老年人基本生活需求的一种重要保障体系，有助于增强老年人的幸福感感。
2. 维护社会稳定和和谐养老保险制度对于维护社会稳定和和谐，保障老年人的权益具有重要的作用，有助于促进社会和谐发展。
3. 推动经济增长养老保险制度的建立和发展有助于增加职工的消费能力，促进经济增长，加强职工的信心和积极性。
总之，现代养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分，具有重要的社会和经济意义。
养老保险制度的现状与发展趋势分析
养老保险制度的现状与发展趋势分析随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为我国社会稳定和可持续发展的重要方面。
养老保险制度在解决老年人生活保障问题方面起着举足轻重的作用。
本文将对养老保险制度的现状与发展趋势进行分析。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度由基本养老保险和补充养老保险两个层次构成。
基本养老保险覆盖范围广泛，实行全民参保，包括企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险和离退休干部养老保险等。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，提供更全面的保障，可由个人自愿参保。
然而，当前我国养老保险制度仍存在着一些问题。
首先，养老待遇水平普遍偏低，难以满足老年人基本生活需求。
其次，基本养老保险体系不够完善，参保人员缺乏公平的待遇标准。
再次，城乡之间养老保险制度差异较大，农村地区基本养老保险覆盖率较低。
最后，养老保险基金运行压力较大，资金缺口问题亟需解决。
二、养老保险制度的发展趋势为了解决当前养老保险制度存在的问题，我国将逐步推进养老保险制度的改革和发展。
首先，提高养老待遇水平是改革的重要目标之一。
政府将加大对基本养老保险待遇上调力度，确保老年人基本生活需求的满足。
同时，鼓励发展补充养老保险，帮助个人构建更加全面的保障体系。
其次，完善养老保险体系，建立公平的待遇标准。
政府将逐步建立统一的城乡居民养老保险制度，并提高农村地区养老保险的覆盖率和待遇水平，实现城乡居民养老保险制度的公平性和可持续发展。
再次，加强养老保险基金管理，确保资金的充足和安全。
政府将采取措施增加养老保险基金的投资收益，提高基金的运营效益。
同时，完善养老保险基金运行监管机制，防止资金滥用和浪费。
最后，推动养老保险制度与其他社会保障制度的融合发展。
政府将加强养老保险制度与医疗保险、失业保险等制度的衔接，实现社会保障体系的整合和高效运行。
总结起来，养老保险制度的现状不尽如人意，但随着制度改革的不断深化，我国养老保险制度的发展前景一片光明。
养老保险制度改革的意义和方向分析
养老保险制度改革的意义和方向分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度改革成为了一个亟待解决的问题。
养老保险制度改革的意义重大，不仅关系到老年人的生活质量，也关系到社会的稳定和可持续发展。
本文将从意义和方向两个方面进行分析。
一、养老保险制度改革的意义1. 保障老年人的基本生活需求养老保险制度的建立和完善，可以有效地保障老年人的基本生活需求。
通过缴纳养老保险费用，老年人可以在退休后获得一定的养老金，从而减轻经济压力，提高生活质量。
2. 促进老年人的社会参与养老保险制度改革可以促进老年人的社会参与。
在老年人退休后，他们可以选择继续从事一些社会活动，为社会做出贡献。
而有了养老保险的保障，老年人可以更加安心地参与社会活动，不再担心经济问题。
3. 维护社会稳定和可持续发展养老保险制度改革对于维护社会稳定和可持续发展具有重要意义。
随着人口老龄化的加剧，如果不及时改革养老保险制度，将会给社会带来巨大的负担。
通过改革养老保险制度，可以合理分担养老负担，减轻社会压力，保持社会的稳定和可持续发展。
二、养老保险制度改革的方向1. 建立多层次养老保险体系养老保险制度改革的方向之一是建立多层次养老保险体系。
目前，我国的养老保险制度主要以基本养老保险为主，但是基本养老保险的覆盖范围有限，待遇水平较低。
因此，应该建立多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、企业年金、个人商业养老保险等，以满足不同层次、不同需求的老年人的养老保障需求。
2. 加强养老保险基金的管理和投资运营养老保险制度改革的方向之二是加强养老保险基金的管理和投资运营。
养老保险基金是养老保险制度的重要支撑，只有保证养老保险基金的安全和稳定，才能保障老年人的养老金发放。
因此，应该加强对养老保险基金的管理和监督，提高基金的运营效益，确保养老金的稳定发放。
3. 加强养老保险制度的宣传和普及养老保险制度改革的方向之三是加强养老保险制度的宣传和普及。
目前，很多人对养老保险制度的了解还不够，缺乏对养老保险制度的信任和认同。
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谈中国养老保险制度改革及发展趋势
摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。
关键词：养老保险；制度改革；发展趋势
中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。
一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析
（一）社会养老保险制度层次缺失
我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的设立年金，而经济效益差的一般只有基本养老金保障，形成年金缺位。
（二）基本养老金制度覆盖率低
20XX年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为%。
数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从20XX年的%增长到20XX年的%，覆盖率仍不足50%。
显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。
（三）养老保险基金“所有者缺位”
当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的
组织来对这部分基金进行管理。
而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。
所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而”所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。
（四）农村养老保险制度亟待健全
由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。
与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心的社会保险制度在我国农村才刚刚开始发展，保障制度亟待健全。
随着城市化进程的加快，农村经济结构的变化，人口政策的影响，以及农村人口结构逐步老化，农村家庭保障日益受到越来越大的冲击，农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切。
三、中国养老保险制度发展趋势探讨
（一）全面推进多层次养老制度体系建设
建立多层次养老制度制度体系，是我国的文化传统和现代社会保险机制的要求，应全面覆盖无力缴费的贫困人口的社会救济、社会基本养老、年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。
第一层次：加大基本养老保险的执行力度。
由政府、和个人三方供款的模式，即和个人为主，政府提供补贴，实行现收现付筹资方式。
通过提高和个人的参保意识、加大执法力度等措施，不断提高参保率。
由国家行政部门管理，执行保障和再分配功能。
推行激励机制，对于多缴费者可以多领取相应的养老金。
第二层次：鼓励为员工建立年金保障。
由政府提供优惠政策，实行劳动权利与义务相结合的原则，由为主，个人为辅供款，实行积累制筹资方式。
对象为职工，执行保障和储蓄功能。
实行激励机制，保证缴费者退休后有更高的生活水平和更为充分的保障。
第三层次：积极发展商业寿险保障。
采用自愿性，由政府提供政策，个人具有经济能力和偏好选择，实行积累制筹资方式。
对象为高收入人群，是在具有了基础保障之上的更高层次的保障。
执行保障和储蓄功能。
政府可视经济发展需要，给予政策扶持。
第四层次：传承家庭养老保障。
家庭成员对老人的赡养是互
惠互利关系的体现。
年轻一代对父母提供照顾，也为自己将来获得子女照顾创造了道德基础，这种供养与反哺的循环使家庭养老能够延续。
（二）扩大非缴费型和基本养老覆盖范围
扩大覆盖范围，是基本社会养老制度的一个基本目标。
目前扩大覆盖范围的政策是出于制度内的资金不平衡的需求，缺少统筹机制。
这种以扩大覆盖面为手段来缓解养老保险基金压力的政策背景，使非国有产生了其缴费将被用作于退休人员较多的国有，进行实质上是现收现付性质的收入转移支付的预期，而与此同时，国家又没有对非国有及其缴费相对应的养老金承诺做出制度化的、具有法律效力的保证。
制度漏洞是造成覆盖率不足的一个重要原因。
很多国有、集体使用农村、外来劳动力临时工，非公有制职工、城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、农民工，大部分没有纳入养老保险覆盖范围。
因为，其中的很多制度规定是很难执行的，存在很多不确定因素。
例如，国家规定个体户按上年社会平均工资的18%～20%缴费，其中的10%～11%记入个人账户，8%～9%记作社会统筹部分。
个体户的雇工也是这个总比例，只是个人缴8%～9%，其余由雇主缴纳。
自由职业者按这个总比例，全部由个人缴纳。
由于操作很麻烦，而且很难得到这些人的理解和信任。
更重要的是，规定中有一些不合理之处，例如个体户和自由职业者本来是个人全部缴纳的，但是进入社会统筹部分其所有权则不再属于他们自己的了，如果他们中途出现意外，继承人只能继承记入个人账户的那部分，很难吸引他们入保，这种规定不被理解。
这是非国有经济不愿意参加目前的养老金计划的背景原因，也是扩大覆盖面工作难以推进的原因。
（三）重新界定政府在养老保险体制中的职能
造成当前我国养老保险体制出现“所有者缺位”的现象，很大程度上是政府直接管理过度的结果。
当前个人帐户中的养老基金完全是由政府的社会保障管理部门管理的，政府既是监管者，同时又是帐户的直接管理者。
在这种情形下，个人帐户中积累的基金难以得到有效地运作。
因此，应当将政府的管理职能限制在社会统筹这一大块，即现收现付部分；而个人帐户中的基金部分，则可考虑借鉴国外管理养老基金的成功经验，成立养老基金会组织来管理个人帐户中的基金，基金会组织应当是专业化的基金管理公司。
并且，为了保证养老基金的管理效率，这样的基金会应当是竞争性的，即成立多个基金会组织，职工可自主地选择决定加入哪一个基金会，也可自由地退出。
政府间接作用的增强则表现在加强监管职能方面。
政府的社会保障部门应对基金管理公司进行严格的监督，定期考核其绩效和风险管理水平。
（四）建立城乡有别的养老保障模式
我国的社会养老保障制度体系由非缴费普惠性养老模式、缴费性基本养老保险模式、年金及个人寿险储蓄性养老模式和家庭养老等多层次构成。
其中缴费性基本养老保险和商业寿险产品的目标主要是城镇从业人员，是养老保障是发展的主体。
和个人寿险储蓄安排的养老保障将成为城镇退休人员晚年生活的补充性质
资金来源，也是提高退休生活质量的重要保障。
非缴费普惠性养老保障目标是贫困老人，利于消除贫困。
非缴费型养老保障在经济欠发达的农村地区是主体。
同时，家庭养老和土地养老均是有效的养老模式，在有条件的地方亦可发展社区养老。
中国当前实行的养老保险体制基本上是符合现实国情的。
由于改革方案很难尽善尽美，当前的养老保险体制还存在着许多理论上和实践中亟待解决的问题。
在改革进程中及时发现和解决存在的问题，中国养老保险制度的改革才可能获得成功。
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