工程项目投标决策阶段成本管理论文

工程项目投标决策阶段的成本管理（北京燕波工程管理有限公司广州分公司，广东，广州，510075）【摘要】项目成本管理是在工程质量、满足工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。成本管理的内容很广泛，它贯穿于整个工程项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。为有效降低成本，实现最大盈利，下面仅就成本预测方面结合工程项目的投标决策阶段来加以论述。

【关键词】成本管理；工程项目；降低成本；投标决策

1 引言

工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。

目前我国建筑施工企业的项目成本管理正处于从计划经济模式走向市场经济过渡之中，大多数建筑施工企业的成本管理体系还远

远没有完善。普遍存在的问题归纳起来有如下几个方面：

1.1 项目制造成本预测滞后

作为完成某个项目所需的成本，理应在该项目投标报出之前测算清楚，在投标报价阶段完成投标项目的成本预测，这是国际工程承包通行的做法。但目前在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测直接计算项目投标价格价格。所以，项目根据预算编制完成报价以后到底能作多大幅度的让利，只能考虑一种平均的、大概和粗略的项目成本，如果能够中标，再重新对这个工程项目的成本进行详细测算。

1.2 忽视市场价格分析和经营资料积累

使用概预算进行项目报价，根据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算报价，报价人员均感省时省力，但报价所需计算的各种取费系数是否需要调整并不是报价人员所关心的，最后都要在总报价的基础上进行让利，至于让利的多少就是领导的决策，与报价人员无关。

1.3 成本管理工作中经济与技术分析严重脱节

由于长期以来，投标报价并没有将组织设计作为估价的依据。所以项目成本核算中，往往不重视对不同技术方案、不同的施工方案进行充分的技术经济评估，这样使项目成本管理失掉技术的支撑。

2 投标决策阶段的项目成本管理

2.1 项目成本的形成与招投标的关系

对于承包商来讲，工程项目的成本管理工作从投标报价时已经开始了，即根据招标文件编制投标经济和技术文件的过程就是对该项目成本进行预测的过程。根据施工图纸和技术要求，投标人应考虑将来具体施工时在每个分部分项的子目需要耗费的人工、材料和机械数量，在合同施工期间在市场上购买这些生产要素需要支付的费用。投标人还应考虑完成这些分部分项工程还需要支付哪些辅助和管理费用。投标人编制完成了报价也就完成了该项目的成本预测。从计算投标价格开始就是项目的预测成本，工程中标后，由项目管理班子将项目成本经过详细分解后能够与项目施工各个阶段

实际成本进行比较和控制。

2.2 投标决策

投标决策是做好项目成本控制的前提。它主要控制外部、内部环境及项目的潜在风险这三个指标对项目成本的影响。

外部环境包括业主的商誉、资金状况。业主良好的商誉和资金状况是业主履约能力的表现。业主良好的社会形象，充沛的资金、及其从业人员的良好职业操守，都是有利于项目成本的控制。

内部环境即施工企业内部承揽该工程项目的技术、人员、资金、设备等内部资源是否满足施工要求，一旦该部份资源无法满足项目的最低配置要求，则项目在实施过程中正常的成本管理就很难实现，如此则必须调整目标成本或调整资源配置以期满足最低资源配置的要求。

项目的潜在风险主要是指工程项目的技术风险，以及人工、材

料、设备的市场变动等，控制在施工企业的经验范围或可通过努力实现的范围内。

2.3 项目成本的预测

2.3.1 搞好成本预测的必要性

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。

2.3.2 项目成本预测的方法介绍

这里介绍项目成本预测的其中一种方法：类比估算法

类比估算法是以近期已完同类工程项目的实际成本为基准，考量投标工程与基准工程之间的差异，并分析这些差异对项目成本的影响，作出相应的调整来估算投标工程成本的方法。预测时，通常对工程项目计划工期内影响成本变化的各个因素进行分析，首先计算最近已完工工程项目或将完工工程项目的成本，然后分析影响成本的因素，预测这些因素对工程中有关项目的影响程度，再按比重法进行计算，预测出目前工程项目的单位成本或总成本。

（1）由于建筑产品的特殊性，每项工程无论结构和设计上都有所区别，这就要利用最近期类似工程成本作为本工程的初始预测成本必须对其进行必要的修正。应考虑两个方面：一是对象工程与参照工程结构上的差异，二是对象工程与参照工程建筑上的差异。

修正公式为：对象工程总成本=参照工程单方成本×对象工程建筑面积＋∑［结构或建筑上不同部分的量×（对象工程该部分的单

位成本－参照工程该部分的单位成本）］

（2）预测影响成本的因素：估计的工程成本几乎不可能与工程实际成本完全一致，因为工程施工过程中受到众多因素的干扰，必须分析对象工程成本的影响因素，并确定影响程度，对估计出的成本加以修正，使其与实际成本更加接近，在工程施工管理中发挥作用。

（3）影响因素的影响程度：预测各因素的影响程度就是预测各因素的变化情况，在计算其对成本中有关项目的影响结果。各因素变化情况预测方法的选择，可根据各因素的性质以及历史工程资料情况，并适应及时性的要求而决定。

2.3.3 项目施工合同签订

合同的协议书、合同通用条款及专用条款均为招标文件的组成内容，但是专用条款是可以在合同签订过程中协商的，施工企业应积极争取主动。如工期，一般开工日期可双方协商，尽量以完成施工现场所有准备时间作为开工时间，同时需业主完成的场地移交、水电申请，相关许可证的办理等业主责任作为附属条件。

3 总结

成本预测是投标报价的基础，使投标人在标书投出之前就对项目盈亏临界线心中有数，在此基础上才有可能对不可预见费和投标策略、技巧加以考虑。一个由先进技术和管理支撑的预测成本辅之以高人一筹的报价策略和技巧，既可以提高企业投标的中标率，又可以使企业在低价竞争的市场环境下避免重大的投标失误而引起