重庆沙坪坝区乡村振兴战略行动方案

重庆沙坪坝区乡村振兴战略行动方案(主要内容) 沙坪坝区制订并启动的《乡村振兴战略行动方案》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合沙坪坝区农村目前的实际基础情况，共提出了7个方面共28项具体的行动计划。

1三项行动促进乡村一二三产业融合发展

产业兴旺是乡村振兴中最重要的要求。因此，沙坪坝区结合本区农村的实际，制订出三项促进一、二、三产业融合发展的行动计划——

第一项行动是做精都市现代农业产业和乡村旅游。围绕水果、花卉、蔬菜、渔业四大特色产业，重点在歌乐山国际慢城、曾家现代农业园区、凤凰花卉产业园区等区域，以“一村一品、一村一景、一村一韵”的乡村旅游景观，发展乡村旅游。到2020年，打造各种精品果蔬、花卉苗木、生态渔业等产业3.5万亩，培育精品乡村旅游点20个。

第二项行动是培育新型经营主体。以农业产业为依托，推行“产业+新型经营主体+农户”的经营方式，促进一、二、三产业融合发展。计划在3年内发展培育新型经营主体23个。

第三项行动是壮大农村集体经济。通过探索实施股份合作、有偿服务、物业管理、联合经营等村级集体经济发展方式，实施农村集体资产产权制度改革、涉农补助资金股权化改革试点，盘活农村闲置资源。到

2020年，基本消除全区集体经济“空壳村”，并在村里成立股份合作社或资产管理公司等集体经济发展载体。

2三项行动加快乡村基础设施建设

在加快乡村基础设施建设上，沙坪坝区将启动实施3项行动计划——

第一是交通基础设施及都市、乡村观光公交打造。以“一路一品一景”的要求，成片对农村公路提质补功能，打造观光公交来聚乡村人气促发展，开行都市、乡村观光公交，并逐步形成覆盖西部的乡村观光公交环线。2018年先行在12个示范村打造100公里的美丽景观公路，到2020年完成300公里。

第二是对农村主要的生产生活道路进行油化硬化，完善农村人行便道。

第三是加快农村互联网建设。3年内，实现行政村4G网络和光纤全覆盖，并为5G网络升级做好前期准备。

3九项行动对乡村进行生态环境治理

乡村生态环境治理，是沙坪坝区乡村振兴的重点行动，共实施九项行动计划：

第一项行动是统筹乡村土地利用规划布局。按照“多规合一”，对每一个村都以空间布局、土地利用为重点，编制土地利用规划。

第二项行动是开展农房综合整治。以经济、适用、安全和美观的原则，以方便农村居民生产生活需要和与周边环境相协调的目标，对农房进行综合整治。

第三项行动是对农村厕所和厨房进行改造。通过改造，到2020年，实现农村厕所干净整洁，污水进入标准化化粪池或沼气池；农村厨房干净亮堂，没有烟熏火燎，没有柴草乱堆乱放。

第四项行动是对村庄进行绿化亮化。对乡村主要公路和农业园区周边等重要节点，以及农房庭院进行绿化，在村道实施“照亮”工程。

第五项行动是对荒山荒坡进行治理。对全区的石漠化进行治理，进行通道绿化、“水系”绿化。

第六项行动是农村垃圾治理。完善农村的“五有”生活垃圾收运处理系统，并在农村开展整洁庭院户创建评比活动。

第七项行动是农村生活污水治理。采用生态湿地、污水管网等集中处理与分散处理多元化方式处理农村生活污水。到2020年，全区农户生活污水处理覆盖率达到90%以上。

第八项行动是对农村大气环境进行治理。在农村新建大气污染物在线监测监控平台，在各镇开展无烟环保烟熏腊肉集中服务，取缔燃煤行为，推进生活能源改用天然气。

第九项行动是控制农村面源污染。在农业生产上实施高效节水灌溉、化肥和农药零增长行动，实施农膜、秸秆、畜禽粪便资源化利用。

4五项行动推进农村民生工程

医疗、教育、供水等是乡村振兴中直接关系到农民的民生工程。沙坪坝区在民生工程上将实施五项行动计划——

第一项行动是实施农村供水工程建设。在有条件的地方，普及城乡一体的自来水。到2020年，实现城乡一体的自来水大管网供水全覆盖。

第二项行动是实施高标准农田建设。进一步的修建和完善机耕道、生产便道、灌溉沟渠、蓄水池等农业生产的基础设施，改善农业生产的条件。

第三项行动是深入的开展扶贫帮困。到2020年，全区的建档立卡

贫困户都将稳定实现“不愁吃、不愁穿”，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务达到全区平均水平。

第四项行动是改善农村医疗卫生服务。通过建立家庭医生签约服务制度，到2020年，农村地区群众家庭家庭医生签约率达到75%以上。在2018年，在每个村都建立1个以全科医生为核心的家庭医生服务团队，为农村群众提供便捷的预约就诊、转诊、康复等服务。

第五项行动是办好农村义务教育。在农村发展公办幼儿园，合理布局中小学和幼儿园。

5三项行动促进乡风文明

在乡风文明的振兴上，沙坪坝区将实施三项行动计划——

第一项是打造农村特色文化院落。以传承和保护民俗民风为主，挖掘发扬乡土文化，打造集乡村舞台、乡村书屋、乡村学堂、乡村展馆、乡村影院、游客驿站、公益慈善宣传为一体的特色文化院落。

第二项行动是发展乡村文明。在农村开展立根铸魂、移风易俗、细胞创建、志愿服务、文化惠民“五大活动”；进行一个村庄标识、一面文化墙、一个以上的文明院落、一个志愿服务点、一个乡风文明宣传栏的“五个一”硬件建设。

第三项行动是全面提升管理服务。在全区所有的村提升便民服务阵地的标准化水平，对村“两委”成员和专职工作者进行政治和能力提升培训，增强村的自治、法治和德治能力。

6深化改革增强农村发展活力

在振兴乡村中，沙坪坝区制度了深化农村改革，增强农村发展活力的行动计划。

在深化农村改革中，一是深化农村土地制度改革。对农村集体所有的土地、林地、房屋、建设用地等资产的所有权和经营权进行确权颁证，并探索“三权分置”的多种实现方式。二是对农村集体产权制度进行改革，让农户的承包权稳下去，经营权活起来。三是推进农村“三变”改革。探索实施“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）促“三增”（产业增效、农民增收、生态增值）的改革。推行“四确五定”（确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营、平台定市场）的村级股份经济合作社改革路径。

7四项行动强化基层党的建设

基层党的建设，是乡村振兴的保障。沙坪坝区在强化基层党的建设中拟实施四项行动计划——