新版乡村振兴战略实施方案

最新乡村振兴战略实施方案

目录

第一章概述 (1)

第一节规划背景 (1)

第二节乡村自然与经济社会条件 (2)

第三节乡村建设现状 (5)

第四节现状问题 (9)

第五节上位规划相关要求 (11)

第二章规划总则 (12)

第三章产业发展与增收规划 (18)

第一节产业现状与问题 (18)

第二节发展目标与策略 (20)

第三节产业发展与增收措施 (26)

第四章乡村总体规划 (41)

第一节规划思路 (41)

第二节村域总体规划 (41)

第三节乡村规划 (48)

第五章乡村环境整治专项规划 (57)

第一节乡村公共设施整治与建设 (57)

第二节乡村风貌整治与建设 (82)

第三节安全防灾设施整与建设 (100)

第四节环境卫生设施整治与建设 (103)

第六章民居建设与改造技术指引 (111)

第七章近期建设整治规划 (127)

第一节规划期限 (127)

第二节整治原则 (127)

第三节整治目标 (127)

第四节乡村近期建设整治计划 (128)

第八章乡村建设管理规划 (131)

第一节乡村建设管理要求 (131)

第二节宅基地管理要求 (135)

第三节乡村集体土地管理要求 (136)

第四节其它相关管理规定 (137)

第九章规划实施措施 (138)

附表一：乡村主要建设与整治项目一览表 (141)

附表二：村民住宅改造建议表 (147)

第一章概述

第一节规划背景

一、政策背景

把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体

收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建

集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

加快完善乡村振兴一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源

均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新

型工农、城乡关系。”

二、项目背景

** 年** 月，** 省选择** 个乡村作为试点，开展乡村规划的

编制工作。** 县** 镇** 村被** 省选定为试点乡村，

开展以乡村整治为主的乡村规划。

** 村作为** 省** 年基层建设年帮扶村，已启动农村环境整治工作。随着经济社会不断发展，村民迫切希望改变当前乡村面貌及生产生活方式，改善居住条件，完善各方面设施，实现

农村现代化。为加强对乡村规划建设的指导，根据国家和** 省有关规定及政策要求，编制本规划。

第二节乡村自然与经济社会条件

一、地理位置

** 县位于** 省......

二、自然条件

（一）气候

** 村属温带半湿润大陆性季风气候，全年四季分明，春季

干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷少雪。昼夜温差大，且具有“冬冷夏凉”的山区气候特征，年平均温度比平原地

区低8℃左右。

（二）地形、地貌

水资源以地表水为主，地下水储量不明，地表水资源较为丰富。

（三）自然灾害

全村自然灾害以旱、大风为主，虽然降水较多，但因降水而

引发的水灾没有，未发生过洪水和泥石流发生。近年来，乡村通

过植树造林、兴修水利，已将自然灾害损失降至最低。

三、历史文化

** 村历史悠久，为千年古村，文化资源丰富，民间风俗文

化多样。

（一）**

（二）**

位于乡村入口处，每年二月初七庙会、正月十五** 会都在此举行，是村民文化活动、交流思想感情重要场所。同时，起着

宣传思想文化作用，上级文化宣传、村民全体会议可以在此举行。

（三）**

位于乡村内部、幸福路西侧，是村民日常生产活动主要场所，

村民在此碾面、轧谷，互帮互助、交通感情，营造了和谐的乡村

环境。

四、社会经济

（一）经济情况

** 村全村辖 3 个自然村，即**、** 和** 。村域面积** 平方公里，其中山地面积** 亩，林地面积** 亩，耕地** 亩。农民人均纯收入** 元，是** 县最贫困的乡村之一。全村外出务工人员** 人，多为季节性。全村现有贫困人口** 户，** 人，占乡村人口的**%。

村民收入主要以外出务工和农业种植为主，人均耕地0.78

亩。种植业以玉米、土豆和核桃为主。

** 年，与** 有限公司合作，种植樱桃和蓝莓100 亩，经济效益比较好。另外全村有 2 个养猪场，规模较小。

乡村文化产业蓄势待发，** 年9 月25 日，中国书画院已与** 县签订了** 村项目战略框架协议，项目所在地—** 村，项

目前期筹备工作正在有序进行。

（二）人口构成

** 村由** 、** 和** 沟3 个自然村组成。截至** 年底全村共** 户，** 人，其中男536 人，女516 人。** 村337 户，956 人；** 沟村仅17 户，45 人；** 村18 户，51 人。

表1-1 所辖自然村各年龄段人员构成表

村名0-3 4-6 7-14 15-19 20-29 30-50 51-59 >60 总数** 39 36 108 41 118 316 93 205 956 ** 2 2 4 10 15 3 15 51 ** 1 6 3 1 16 6 ** 45 合计42 38 118 44 **9 347 102 232 1052 乡村已进入老龄化社会，其中** 岁以上占总人数的** %，严重高于国际** %的标准。由下图可以看出，** 村老龄化最为严重，60 岁以上占29%，** 沟占27%。

各年龄段人口比例

10%

22%

33% 4% 4%

11%

4%

12%

0-3

4-6

7-14

15-19

20-29

30-50

51-59

>60