国际老龄化问题

aging of population

概念：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；

二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

世界人口老龄化趋势不可避免

据《2007年世界经济和社会调查报告》，今年报告的主题是“老龄化世界的发展问题”。由于人口出生率下降和寿命增加，全球大多数国家正迅速老龄化，从2005年到2050年，世界人口增加的一半为60岁以上的老年人。80 岁以上人口将从9000万般增加到4亿。目前发达国家老年人的比例已高达21%，发展中国家只有8%，但按数量来说，63%的老年人生活在发展中国家。

报告指出，不同国家老龄化的速度不同，在未来几十年，发展中国家的老龄化速度将大大超过发达国家和经济转型国家。到2050年，79%的老年人将生活在发展中国家。由于老龄化加剧，全球15岁至64岁的劳动力人口中，年龄组成也发生变化。2005年50岁以上的劳动人口只占五分之一，到2050年将增加至四分之一，发达国家更会增加到三分之一。

报告谈到人口老龄化所带来的劳动人口负担加重的问题，每100个劳动人口负担的儿童和老人比例，2005年为55人，到2050年将增加为57人，其中发达国家将达到72人。

我们将从以下几个方面来阐述老龄化现状与趋势：

1. 老年人口规模、程度

2.人口高龄化

3.老年人口的预期寿命

4.老年人口的性别构成

5.劳动年龄人口潜在的抚养负担

6.老年人口的经济活动状况

1. 老年人口规模、程度

1）.

Table 1

2002年，全球60岁以上老年人口达到6.06亿，并且正在以比总人口快得多的速度递增。1950年，全世界60岁以上的老年人约有2亿，1970年达到3亿，2000年达到6亿。据联合国估计，2020年将达到10亿，2050年，全球将有近20亿的老年人。在1950－1970年的20年内，老年人口增加一个亿，而2000－2020年的20年内，老年人口增加4个亿。在1970－2000年的30年内，老年人口在3亿的基础上翻一番，而从2020－2050年的30年内，世界老年人口将在10亿的基础上再次翻一番。在1950-2050年，全球人口将平均每年增长0.87个百分点，而老年人口将平均每年增长2.38个百分点。

2）.未来50年，老年人口的地区分布将发生显著变化。

表1.2.全球各地区老年人口变动情况单位：亿

2002年，世界绝大多数老年人口生活在亚洲（54%），欧洲（24%）其次。中国60岁及以上老年人口1.34亿，占世界老年人口1/5（21.34%），占亚洲老年人口2/5（39.7%）。2050年，据联合国估计，亚洲老年人口将增长到近63%，而欧洲比例（11%）将减少一半，与

非洲（10%）和拉丁美洲（9%）接近。

2002年，六成（62.55%）老年人口生活在发展中地区，到2050年，居住在这一地区的老年人口将达到八成（79.88%），半个世纪提高17个百分点。

从2002年到2050年，非洲老年人口将从4221万上升到2.05亿，增加3.9倍；亚洲从3.38亿将上升到12.27亿，增加2.6倍；欧洲从1.48亿将上升到2.21亿，增加50%；拉丁美洲和加勒比地区从4368万将上升到1.81亿，增加3.1倍；北美洲从5232万将上升到1.19亿，增加1.3倍；大洋洲从425万将上升到1099万，增加1.6倍。

3）人口老龄化程度

人口老龄化成为一个全球性现象。2002年，在全世界186个国家和地区中，有68个已进入“老年型”。

Chart 1.3 Senior citizen's in total population proportion

Table 1.3

目前，世界每10个人口中有1个老年人，预计到2050年，每5个人中有1老年人，到2150年每3个人中就有1个老年人。

4）.我国老年人口规模大、速度快

由上图表可知，我国老年人口的规模巨大，到2005年已经已经超过1.54亿，老龄人口绝对数量居世界第一位。老年人口一直呈递增的趋势，但与此同时由于我国施行“计划生育”使总人口在2005达到最高后就不在增长而平稳于14亿左右，这也就造成老龄化的增长加快。到2050年我国老年人口超过4.5亿占总人口的32.73%。

5）表 1.5 我国与世界老龄化程度比较

由上图表可知，2002年世界老龄化程度10%相当与10人中就有一个老人，而此时我国低于世界水平只是7%；但预计到2050年世界老龄化程度20%相当与5人中有1个是老人，而我国远远高于世界水平为33%（3人中就有1人是老人）已达到2150年的世界水平。

6）.经济发展不同地区老龄化差异性明显

1）.以世界为着眼点

表1.61 The aging degree between the country that have a different level in economical

发达地区的这一比例远远高于发展中地区，2002年，发达国家的老年人口已经占到总人口的1/5（20%），而发展中地区的老年人口仅占总人口的8%，最不发达国家的老年人口仅占总人口的5%。

到2050年，发达地区总人口中老年人口将占1/3（33%），但是，发展中地区人口老龄化的步伐更加迅速，其比例也将上升到19%，但最不发达国家的人口老龄化进程仍然十分缓慢，老年人口比例仅上升到9%。

2）.看我国经济发展水平不同地区老龄化程度

中国人口老龄化的地区差异比较显著。根据<<第五次人口普查>>的资料，2000年，中国各地区的老年比如表。

Table1.62Aging degree in china (2000) %

从表1中可以看到，按照7%的标准，全国进入老龄化的地区共有12个，按老龄化程度的排列如下：上海（11.53）、浙江（8.84%）、江苏(8.76%)、北京(8.36%)、天津(8.33%)、山东(8.03%)、重庆(7.9%)、辽宁(7.83%)、安徽(7.45%)、四川（7.45%）、湖南（7.29%）、广西(7.12%)。另外，河南(6.96%)、河北(6.86%)也即将进行老龄化的地区行列。从以上的数据可以看出，老龄化程度比较严重的地区除了四个直辖市以外，其它都是如浙江、江苏、山东等中东部发达地区（四川除外）；而我国西部的一些省份，如新疆、西藏、青海、宁夏等，人口结构仍处在较为年轻的状态。这也显示了我们人口老龄化的地区之间的不平衡性。

地区之间老年化程度的不同预示着未来人口流动的加剧。人口老龄化在东部经济发达地区表现明显，这些地区经济发展对劳动力的需求将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足。因此，劳动力跨地区的流动将减小地区之间人口老龄化程度的差异。如果劳动力从不发达地区流入发达地区的速度很快,也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重的情况。

2.人口高龄化

Table 2. World's Oldest Old (80 years old) degree