现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策

现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策第 4 卷第 3 期南京航空航天大学学报社会科学版 V o l 4 N o. 3 . 2002 年 9 月 Jou rna l of N an jing U n iversity of A eronau tics amp A stronau tics

Socia l Sciences Sep t. 2002 现阶段我国社会弱势群体的成因、现状及对策田菩提南京航空航天大学机关党总支江苏南京210016 “体制外” 农民工和较早退休的摘要: 现阶段我国社会弱势群体主要包括下岗职工、人、“体制人员等四部分人群。随着我国经济体制改革的不断深化和社会转型的不断发展社会弱势群体内” 已经成为直接影响经济持续发展和社会稳定的重要因素之一。现阶段我国社会弱势群体收入低生活贫困社会地位下降权利难以维护心态矛盾复杂抱有不满情绪。需要从就业、收入分配法律援助、教育以及社会保障等几个方面解决弱势群体问题。关心和救助社会弱势群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会每个人的责任。关键词: 社会转型社会弱势群体社会稳定经济持续发展中图分类号: C913. 7 文献标识码: A 文章编号: 1671- 2129 2002 03- 0010- 04 随着我国经济体制改革的深化和社会的转型涵以下岗职工、失业人员、待业人员、打工者、农民工和贫困农民为主体的新生社会弱势群体已在我国社会所谓社会弱势群体是指人类社会中创造财富、中普遍形成。这个特殊的群体和传统意义上因自身积聚财富能力弱就业赫芰Α?旧钅芰Σ畹纳怼?匀辉帜选?

彝サ仍蛐纬傻睦嫌撞〔械壬缁?人群。该群体包括下岗失业人群、城乡贫困人群、部弱势群体不同其个体都是由于失去发展机遇和客分老龄化人口以及少数遭遇天灾人祸的人群等。对观条件在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力于现阶段我国社会弱势群体的内涵劳动和社会保等方面处于困难和不利境地的劳动者。目前这些社障部社会保险研究所所长何平近来对此作了具体说会弱势群体

的人数已占我国人口的相当比例成为明她说现在所说的社会弱势群体主要包括四部分严重影响我国社会稳定和经济持续发展的重要因素人 3 。首先是下岗职

工或已经出了再就业服务中之一 1 。今年 3 月期间“两会” 社会弱势群体首次被心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中女工明确列入我国 2002 年

的政府工作报告之中 2 可多、年龄大、知识层次和再就业能力较低没有稳定见

社会弱势群体已受到我国政府和社会各界的普的收入来源。其次是的人“体制外” 即那些从来没有遍重视成为与社会稳定和经济发展息息相关的重在国有单

位工作过靠打零工、摆小摊养家糊口的要研究课题。本文简单介绍了现阶段我

国社会弱势人以及残疾人和贫困农民。第三部分是进城的农民群体的内涵对现阶段我国社会弱势群体的形成原工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇常遭受因和社会弱势群体的现状进行了剖析。最后提出了歧视劳动权益得不到保护。第四是较早退休的“体解决社会弱势群体问题的若干对策。制内”人员。

这部分人主要是从集体企业退下来的一、现阶段我国社会弱势群体的内收稿日期: 2002- 04- 22 作者简介: 田菩提 1971- 女陕西省乾县人. 南京航空航天大学机

关党总支馆员主要研究方向为档案管理和思想政治教育。 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.

第 3 期田菩提 : 现阶段我国社会弱势群体的成因、 11 现状及对策当初退

休时工资水平非常低许多人原来的单位现另外从内在原因来讲这些社会弱势群体一般在要么破产要么奄奄一息没人为他们交纳医疗等都年龄偏大、文化偏低、技能单

一、身体较弱、观念守社会保险。旧或缺乏与时俱进的思想和能力当然也

有一些例现在尽管社会弱势群体暂且还没有准确的量外但是他们自身存在的种种不足一定程度上也是化衡量标准但以下岗职工、失业人员、待业人员、打计划

经济体制下的产物不能全由他们自己来承担工者、农民工和贫困农民为主体的社会群体已占到改革和时代发展的成本。所以关心和救助社会弱势了我国人口的相当比例。随着中国经济体制和社会群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会的进一步转型这一群体由于生活、就业、医疗、文化的责任是深化体制改革、推动经济发展、保持社会教育、住房、安全保障等所引发的社会经济问题将显稳定大局的需要。得尤为突出。三、现阶段我国社会弱势群体的现二、现阶段我国社会弱势群体的形状成原因中国近年的失业情况已经引起政府和社会各界除传统意义上因自身生理、自然灾难、家庭等原的广泛关注。尽管近来中国国家统计局公布的失业因形成的社会弱势群体以外下岗职工、失业人员、率为 3. 1 但这一数据没有包括广大的农村失业打工者、农民工和贫困农民等新生群体已成为我国人员、企业下岗职工、被迫提前退休或无限期休假人现阶段社会弱势群体中的重要组成部分。这些社会员以及没有正式登记的失业人员 4 因此数据严重弱势群体产生的外部原因主要是由于我国 20 多年失真。据一些国内部分学者估计我国目前的失业率来经济体制改革不断深化所引发的社会转型。长期决不低于 10 甚至有些学者对失业率的估计高达以来人们习惯了计划经济时代的“大锅饭”和平均 20, 28 5 6 。 2001 年国家信息中心调查显示主义广就业低报酬劳动生产率很低。当前在社会中国目前的基尼系数为 0. 458 超过了国际公认的主义市场经济条件下特别是我国迈入W TO 的条 0. 43 的警戒线已进入了分配不公平区间 7 。按国件下产业结构和就业结构发生了重大调整企业际惯例基尼系数一旦超过 0. 43 将威胁社会稳定。主体的私有化、多元化严重冲击着习惯于计划体制因此社会弱势群体的问题已成为影响社会稳定和经的生产劳动者。思想技术滞后、管理经营不善的企业济的持续发展重大课题。目前我国社会弱势群体的在竞争中破产倒闭传统产业部门由于市场供求关现状可概括如下:系变化相对萎缩强化管理提高生产效率使大批隐 1. 收入低生活贫困。中国劳动与社会保障部的性