关于转发关于进一步加强考试管理严肃考风考纪的若干...

关于转发《关于进一步加强考试管理严肃考风考纪的

若干意见》的通知

各教学点、直属班：

为扎实做好考试管理工作，严肃考风考纪，确保考试的质量和社会信誉度，省校根据目前我省电大考试工作的实际情况，就全省电大下一阶段的考试工作提出《关于进一步加强考试管理严肃考风考纪的若干意见》，现将此意见予以转发，望认真贯彻执行。

教务处

2004年4月18日关于进一步加强考试管理严肃考风考纪的若干意见

省校教[2003]47号

各市电大，省直、郑铁、中原油田、工商电大，各直属教学中心：加强考试管理，严肃考风考纪是电大教育教学质量的重要保障手段，此项工作关系到电大的生存和发展。电大建校以来，坚持严抓考风考纪建设和考试管理工作，保证了教育教学质量，在社会上赢得了良好的声誉。但是，近年来，由于受社会不正之风的冲击和干扰，我省部分电大在考风考纪方面不同程度地存在一些问题，特别是在今年7月份考试中，我省出现因考试违纪被媒体曝光的恶性事件，给电大的事业带来极大危害，在全国电大系统及至社会上造成了很坏的影响。为吸取教训，彻底扭转考风考纪，保障电大教育教学质量，维护

电大的社会声誉，特就进一步加强考试管理，严肃考风考纪工作提出如下意见：

一、切实端正办学指导思想，树立质量和社会效益第一的观念

1．各级电大要切实端正办学指导思想，把培养合格人才作为学校一切工作的出发点和落脚点。正确处理规模和质量、当前利益和长远利益、经济效益和社会效益的关系，牢固树立质量和社会效益第一的观念。同时要坚决清除各种为争生源、只求经济效益而放松考试管理的错误观念。

2．提高对考试工作重要性的认识。考试是教学过程的重要组成部分，是检验教学与学生学习效果的重要手段，是为社会培养合格人才的重要环节，是社会了解电大教育质量的重要窗口。考试工作的好坏，关系到电大的社会形象，关系到开放教育试点的成败，关系到电大的持续发展和生存。各级电大要充分认识考试工作的重要地位和作用，切实从思想上重视考试管理工作。

二、加强领导，完善考试管理责任制

3．切实加强对考试工作的领导，继续实行考试管理“一把手”负责制。各级电大要建立常设的考试工作领导小组，学校的“一把手”要任组长，负责本校全部考试工作的领导、组织、管理和协调，对考试工作负全责，如果因工作人员不尽职尽责，考场秩序混乱，对考生违纪制止不力，考试质量出了问题，学校一把手要承担工作失职的责任。 4．明确市级电大在考试管理工作中的主体地位，在电大分级管理的体制中，市级电大作为直接面对学生进行教学和管理的组织者，要

积极主动地做好本校所有考点的考试管理工作，不得有依靠、推诿的思想。

5．按照“分级管理、责任到人”的原则，市电大考试工作领导小组组长要与所属各考点主考、各考点主考要与考试管理人员和监考人员层层签订考试管理质量责任书，明确职责，使考试管理工作的每一个环节都落到实处。

三、努力加强考试队伍建设

6．配备与本级电大考试工作任务相适应的专职考试管理工作队伍，挑选政治素质高、公道正派、认真负责、业务能力强的同志在考试部门任职。

7．建立一支相对稳定的监考队伍，聘请工作认真、作风正派、责任心强的人员担任监考。

8．加强考试管理人员与监考人员的业务培训及考核，提高管理人员与监考人员的政治、业务素质，未经培训或考试不合格的人员一律不得上岗。对在考试，工作中认真负责，表现突出的要予以表彰，不认真履行职责的要给予批评或终止其监考工作，同时对考试工作人员的工作表现要与经济利益和年度考核挂钩。

四、规范考点的设置和管理

9．规范考点设置的审批程序。设置考点须有市级电大认真对照《河南广播电视大学考试管理工作规定》中有关考点设置的标准进行自查，符合条件的上报省电大审批，省电大经考察、审核，对符合条件的进行批复设立，同时报中央电大备案并向社会公开。

10．加强对考点的管理。省、市两级电大要建立考点管理档案，考点考试工作的总结，巡查、检查的情况及发生的违纪情况等材料要装入档案，作为对考点审查、管理的依据。对考点实行动态管理，依据考试档案每年对全省的考点审核一次，对发现在考试管理存在有严重考风考纪问题的考点，坚决予以撤消；对存在在有一定问题的考点进行分类指导，促进建设；对考试管理工作较好的考点要给予表扬。最终实现以考点设置考场布置标准化、组织管理制度化、监考流程科学化的规范化考点建设。

五、扎实落实考试管理工作的各项规章制度

11．近年来，从中央电大、省电大到市电大已形成了一套较为全面、细致和切实可行的考试管理工作规章制度，各级电大要组织全体教职工，特别是参与考试工作的人员进行认真的学习，要求所有工作人员熟练掌握考试工作每一环节的要求与规定。同时树立“依法治教、依法治考”的观念，养成按规章制度组织考试的习惯，保证在今后的考试工作中使各项考试管理工作规章制度不折不扣得到落实。

六、完善监督制约机制，实行责任追究制度

12．加大监督巡察力度，省校除正常安排巡视外，将对发现有考风考纪问题或成绩异常的考点，从全省电大抽调人员进行蹲场监督，抽调人员的所有开支由被监督电大承担。

13．各市级电大对每一考点要安排一名校级领导或中层骨干带队对该考点的考试监督工作负全部责任。

14．同一城市有不同市级电大设立的考点，要组成联合巡察组对全

部考点监督检查，进行互相监督。在条件成熟时实行互派监考人员或同城不同校的学生交换考点进行考试。

15．完善考场内的监督制约措施。每个场次监考要进行轮换，岗位安排要采取随机的方式。开考前，监考教师要把自己的姓名板书在黑板上，以接受考生的监督。

16．各电大要设立专门的考试监督检查机构，要有专人或机构处理举报事件，并向社会公布举报电话和电子信箱。

17．各电大在考试期间要主动邀请当地教育行政部门对考试的检查与指导，并主动接受新闻媒体的舆论监督。

18．各考点要设立“考风考纪曝光台“，及时张贴违纪舞弊处理通报，对严重违纪的考生可向考生所在单位进行通报。

19．实行责任追究制。对违纪舞弊事件，发现一起，查处一起，决不迁就姑息。对舞弊考生所涉及到的班主任或学生管理人员、教学点和学校在查清责任基础上，给予严肃处理。因工作人员失职、失察致使考场舞弊或管理环节违纪并造成恶劣影响的对涉及到的责任人、考点、学校及负责人都要给予严肃处理，并把有关情况通报其主管部门。对出现较严重舞弊现象或大面积雷同试卷的考点坚决撤消，对涉及到的教学点停止招生，直至取消其办学资格，涉及到的市级电大也要给予从重处罚，坚决刹住违纪舞弊之风。

七、增强保密意识，做好保密工作

20．国家教育部保密委员会办公室日前正式发函，广播电视大学高等学历教育课程全国统一考试的试题、答案和评分标准，启用前属于