省推进新型城镇化工作要点

2015年河北省推进新型城镇化工作要点

为贯彻落实省委、省政府工作部署，制定2015年河北省推进新型城镇化工作要点。

一、总体要求

深入贯彻落实中央和我省城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以县城建设为突破口，以京津冀协同发展为引领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、提高城镇建设管理水平等重大问题，制定和完善配套政策，健全城镇化推进机制，促进大中小城市和小城镇协调发展，切实提升全省城镇化发展质量。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

二、重点工作

（一）贯彻落实国家推进新型城镇化工作部署。根据中办、国办《关于落实国家新型城镇化规划主要目标和重点任务的分工方案》和《2014—2015年推进新型城镇化工作重点》，研究我省新型城镇化重大问题，抓好各项任务的贯彻落实。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

（二）出台河北省新型城镇化规划。根据省委、省政府《关于推进新型城镇化的意见》，结合《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》和京津冀协同发展有关规划，制定出台我省新型城镇化规划。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

（三）修编完善河北省城镇体系规划。按照推进新型城镇化、促进京津冀协同发展有关要求，加强重点区域规划编制研究，推进省域城镇体系规划编制完善工作。按照国务院颁布新的城市规模划分标准，优化调整城镇等级结构和空间布局，构建大中小城市和小城镇协调发展格局。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

（四）推进京津冀协同发展。落实京津冀协同发展国家战略，加强与京津在规划、产业布局、生态环境建设、交通设施等方面对接。配合国家住房城乡建设部修编《京津冀城镇群协调发展规划》，积极参与配合北京、天津两市修改城市总体规划，促进京津周边地区明确城市功能定位、调整产业结构、优化产业布局。加快推进京津冀干线公路断头路、瓶颈路建设和京张铁路、京沈铁路、北京新机场等大型交通项目建设。充分利用城市周边山体、河道、湖泊、防护林带、森林公园等场所，加快区域绿道网建设，建设城市之间生态隔离带，为京津提供绿色隔离空间，扩大生态环境容量。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

（五）抓好国家和省级新型城镇化试点。积极开展国家新型城镇化综合试点工作，按照试点要求，对试点地区明确相应的配套支持政策。参照国家新型城镇化综合试点工作要求，制定试点工作方案，确定一批省级新型城镇化改革试点市、县（市）和乡（镇），明确试点任务和配套政策，做好组织推进、指导落实和督促检查等工作。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

（六）制定和落实新型城镇化配套政策。扎实稳妥推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理等领域改革，推进体制机制创新，加快形成有利于城镇化健康发展的制度环境，增强城镇化发展的活力动力。一是落实省政府《关于深化户籍制度改革的实施意见》，指导各设区市制定出台实施细则。二是出台《关于推进交通运输发展服务新型城镇化建设的意见》，加快编制《新型城镇化交通发展规划》。三是出台《河北省城市地下管线设施管理条例》，研究制定《河北省城市供用水管理办法》，对制定《河北省城镇排水与污水处理管理办法》和修订《河北省城市园林绿化管理条例》开展前期调研。四是编制《河北省环境功能区划纲要》。五是探索建立经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境规划等多规合一的协调机制。六是推进农村宅基地改革和土地经营权流转，探索建立进城落户农民自愿退出土地承包经营权补偿机制。七是探索人口市民化成本分担机制、多元化可持续的投融资机制，引导社会资金参与城镇化建设。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

（七）做大做强中心城市。以新型城镇化为统领，贯彻京津冀协同发展国家战略，推动廊坊、保定、承德、沧州、衡水、张家口等中心城市修改完善城市总体规划，发挥中心城市在城镇化格局中的引领作用，明确功能定位，优化布局结构，提升要素聚集、科技创新、高端服务能力，统筹中心城区与周边地区发展，强化一体化管理，稳妥有序调整行政区划，发展壮大中心城市，增强对区域发展的辐射带动功能。积极培育定州、辛集等省直管县（市），加快向新兴区域中心城市迈进。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

（八）大力推进县城建设。贯彻落实全省县城建设工作调度座谈会安排部署，把县域城镇化作为

推进新型城镇化的主攻方向，落实《河北省全面提升县城建设层次和水平工作实施方案》，着力完善功能、改善环境、提高品位，加强市政基础设施、公共服务设施、各类商业设施建设，促进县城扩容提质，增强县城的承载力和吸引力。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

（九）推进新型城镇建设。科学规划建设城市园林绿地，推进立体绿化、垂直绿化，增加绿量、提高绿质，提升园林绿化水平。深入实施大气污染防治行动计划，突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等各项措施，确保大气环境质量明显改善。加快既有居住建筑节能改造，大力发展绿色建筑和绿色建材产业，推广应用新型建材，强力推进住宅产业化。督导国家试点城市加快智慧城市建设，加强试点城市信息网络、数据中心等信息基础设施建设，促进信息化与城市发展深度融合。完成2014年度智慧城市试点年度检查工作，向住建部提交年度评价报告。谋划开展省级智慧城市试点工作。认真做好迁安市国家海绵城市建设试点工作。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

（十）开展新型城镇化统计监测。研究制定河北省新型城镇化统计监测指标体系和监测方法，搜集整理新型城镇化发展状况及统计监测基础指标数据，对统计监测结果进行评估论证后向社会发布。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

三、推进措施

（一）完善组织领导体系。建立省城镇化工作领导小组会议制度，建立议事规则。每年召开1-2次协调会议，明确部门责任分工，总结交流工作情况，调整完善工作方案，安排部署工作任务。指导各市、县（市、区）成立城镇化工作领导机构。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

（二）召开省城镇化工作领导小组第一次会议。总结2014年我省推进新型城镇化工作情况，安排部署2015年重点工作，部署开展省级新型城镇化试点工作。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

（三）加强重大课题研究。紧紧抓住农业转移人口市民化、城镇空间结构优化、区域中心城市发展、新兴城市培育、投融资体制改革、历史文化保护、生态环境改善等重点难点问题，加大课题调研和对策研究力度，学习借鉴先进省份推进新型城镇化工作经验，努力推出一批有价值、高水平的调研成果，为科学决策提供理论参考和依据。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

（四）制定新型城镇化发展评估办法。组织开展河北省新型城镇化发展评估体系课题研究，研究制定《河北省新型城镇化评估办法》，探索建立评估结果应用机制。完成2014年度新型城镇化评估工作，出版2014年新型城镇化评估报告。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

（五）开展新型城镇化培训。举办多层次新型城镇化培训班，引导各级领导干部加快更新思想观念和知识结构，提高领导干部推进新型城镇化的能力和水平。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

（六）培育一批新型城镇化典型。研究制定关于抓好新型城镇化典型示范引路的工作意见，从人口转移、土地利用、城市建设、产城融合、机制创新等方面，培树一批城镇化工作先进典型。印发工作通报，加大宣传力度，推广先进典型做法，营造推进新型城镇化的良好氛围。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。

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