市河湖采砂(取土)专项整治行动方案

沧州市河湖采砂（取土）专项整治行动方案

为规范我市河湖采砂（取土）秩序，打击非法取土，整治安全隐患取土坑，保障河势稳定，确保行洪安全和生态安全，按照河北省水利厅《关于开展全省河湖采砂专项整治行动的通知》要求，市水务局、市河长制办公室决定于年月日至月日，在全市范围组织开展河湖采砂（取土）专项整治行动（以下简称专项整治行动），建立完善河湖取土管理长效机制，制定方案如下：

一、工作目标

落实《沧州市全面实行河长制工作方案》的要求，实行河湖坑塘取土管理地方人民政府行政首长负责制，全面摸清全市河湖采砂（取土）管理现状，查清重点河段、敏感水域非法采砂（取土）情况，严厉打击非法采砂（取土）行为，整治安全隐患取土坑，平顺河道，建立健全我市河湖采砂（取土）管理长效机制，使我市河湖采砂（取土）管理依法有序，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

二、整治范围

专项整治行动范围包括全市所有河道、湖泊以及水库。

三、组织领导

按照中央和省市全面推行河湖长制工作要求，各级河长负责牵头组织对辖区内非法采砂（取土）依法进行专项整治；各县（市、区）水行政主管部门会同公安、国土、环保、电力等部门，在本级政府的领导下，在辖区河长的具体组织下，开展辖区内河湖采砂（取土）专项整治工作，市水务局将结合全市打击河道非法采砂“飓风行动”开展对全市河湖采砂（取土）专项整治行动的督导检查。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

为扎实推进全市河湖取土专项整治行动的开展，市水务局成立以局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关科室单位负责同志为成员的专项整治行动领导小组（领导小组成员名单附后）。领导小组办公室设在水政水资源监管科，具体负责统筹协调，安排部署。各县也要成立专项行动领导小组，并明确名联络员。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

四、整治内容及进度安排

本次专项整治共分为发动宣传和调查摸底、执法打击和集中整治、建立长效机制和督导检查阶段。

（一）发动宣传和摸底调查阶段（年月日—月日）

各县（市、区）要召开专题会议，成立组织机构，强化发动宣传，形成舆论氛围。各县（市、区）将领导小组名单及联络员联系方式于月日前报市专项整治行动领导小组办公室。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

主要任务：

一是摸清责任制落实情况。以全面推行河湖长制为抓手，严格落实采砂（取土）管理地方人民政府行政首长负责制，层层建立责任制和责任追究制。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

二是摸清非法采砂（取土）有关情况。摸清哪些河湖存在非法采砂（取土）行为以及梳理安全隐患采砂（取土）坑具体情况，明确非法采砂（取土）重点河段、敏感水域名录。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

三是摸清规划编制及采砂（取土）审批情况。河道采砂（取土）审批要编制采砂（取土）规划，河道采砂（取土）规划审查权下放后，新编制的采砂（取土）规划是否及时向市局备案，是否按照采砂（取土）规划、采砂（取土）项目可行性论证进行采砂（取土）许可，批准的采砂（取土）许可是否及时向辖区河系管理机构备案，是否存在以清淤、疏浚等名义违规实施河道采砂（取土）等。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

四是摸清日常监管情况。现场监管制度是否健全，是否对河道开展了日常巡查，巡查记录是否规范，是否及时清除影响环境及行洪安全的垃圾堆及违章违建等。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

五是摸清执法打击情况。是否对非法采砂（取土）行为进行了查处，是否及时予以行政立案，是否建立了整治查处非法采砂（取土）的工作台帐等。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

各县（市、区）要建立问题台账，落实责任科室和责任人，明确整治目标、任务、措施和进度要求，作出具体整治安排，明确完成时限。调查摸底的情况报告于月日前报市局领导小组办公室。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

（二）执法打击和集中整治阶段（年月日—月日）

在调查摸底的基础上，严厉打击各类违法采砂（取土）行为，回填平整超深隐患采砂（取土）坑；对涉黑涉恶、暴力抗法的违法犯罪行为从严从快予以打击，及时移交公安部门依法追究刑事责任；对河湖采砂（取土）重点河段、敏感水域的非法取土行为，要组织公安、国土、环保等职能部门开展集中整治，确保河湖行洪安全。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

（三）建立长效机制和督导检查阶段（年月日—月日）

一是建立河湖采砂（取土）管理责任制。各县（市、区）要按照中央和省市有关全面推行河湖长制相关要求，各级河湖长作为河道采砂（取土）管理责任人，明确采砂（取土）管理牵头部门和协作部门，切实落实责任分工。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

二是实行河湖采砂（取土）规划制度。对具有采砂（取土）任务的河湖及水库，要逐河湖编制河湖采砂（取土）规划，科学划定可采区和禁采区，明确禁采期和年度采砂（取土）控制总量等技术指标。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

三是严格采砂（取土）许可制度。严格依照河湖采砂（取土）规划进行采砂取土许可，落实省政府有关文件要求，无规划的禁止河道采砂取土许可审批，严禁以河道清淤、疏浚等名义违规取土。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

四是建立日常监管机制。认真贯彻执行《河北省河道采砂巡查督导实施办法》，确保巡查频次和质量，做好巡查记录。加大对重点河段、敏感水域和重要时段的巡查频次。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

五是建立联合执法打击制度。对非法采砂（取土）频发水域、重点河段、敏感水域、重要时段开展联合执法，严厉打击非法采砂（取土）行为，对触犯刑律的要依法追究刑事责任。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

市局将采取不定期的方式对各县（市、区）河湖采砂（取土）专项整治行动开展重点督导和抽查。

五、工作要求

（一）提高思想认识。当前河道内乱采乱挖、乱堆乱弃等问题依然十分突出，开展此次河湖采砂（取土）专项整治行动是贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关河道防汛、水生态环境安全指示精神的重要举措，是确保河道行洪安全、确保沿河广大人民群众的生命财产安全的有力手段，各单位要充分认识此项行动工作的重大意义，思想上高度重视，加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，扎实推进专项整治行动各项工作的开展。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。

（二）把握整治重点。河道非法采砂（取土）存在采砂（取土）地点、时间、人员等不确定性，给监管带来困难，要加强部门合作，以河湖长制实施、扫黑除恶专项斗争等工作的开展为契机，促进河湖专项整治行动重点工作的推进。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。

（三）强化舆论监督。要加强对专项整治行动中出现的先进典型进行宣传，对存在突出问题的地方进行公开曝光，充分发挥舆论宣传和监督作用，营造全社会关心、支持和参与河湖专项整治、打击非法采砂（取土）的良好氛围。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。

（四）建立长效机制。各县（市、区）各有关单位在调查摸底和集中整治基础上，针对管理薄弱环节，从法规制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面，抓紧研究建立河湖采砂（取土）管理长效机制，为维护河湖采砂（取土）管理秩序提供有力保障。驅踬髏彦浃绥譎