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[0216]《行政法学》

第一次作业

[单选题]下列行政强制措施当中，属于间接执行性强制措施的是

A：查封、扣押

B：强制收购

C：限价出售

D：罚款

参考答案：C

[多选题]以下那些是行政主体承担法律后果的体现？

A：在行政复议中作为被申请人

B：在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关

C：在行政诉讼中作为被告

D：可以成为行政复议机关

参考答案：ABCD

[单选题]行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为

A：羁束行政行为与自由裁量行政行为

B：依职权的行政行为与依申请的行政行为

C：要式行政行为与非要式行政行为

D：授权的行政行为与委托的行政行为

参考答案：A

[论述题]如何理解行政合法性原则？

参考答案：

（一）行政合法性原则的涵义

行政合法性原则，是指行政政权的存在和行政必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

（二）行政合法性在具体内容

1、行政职权必须基于法律的授予才能存在；

2、行政职权必须依据法律行使；

3、行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。

需要注意的是：对于相对方的权利义务产生直接影响的行政行为和对于相对方的权利义务不产生直接影响的行政行为在合法性上的要求是不一样的。前者"没有法律规范就没有行政”，后者"法无明文禁止，即可作为”。

[单选题]在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的是

A：共同诉讼人

B：人民检察院

C：第三人

D：当事人

参考答案：D

[多选题]

行政法的调整对象是

A：行政关系

B：行政法律关系

C：行政诉讼法律关系

D：监督行政关系

E：监督行政法律关系

参考答案：AD

[多选题]行政行为的内容包括

A：授予权益或科以义务

B：剥夺权益或免除义务

C：变更法律地位

D：确认法律事实

参考答案：AB

[单选题]若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则

A：原行政机关无权废止

B：原行政机关或上级行政机关有权撤销

C：只有权力机关有权撤销

D：相对一方当事人有权变更

参考答案：B

[单选题]下述社会关系中属行政法调整范围的是

A：各社会组织内部的管理关系

B：行政机关缔结买卖合同而形成的关系

C：法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系

D：行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系

参考答案：C

[单选题]权力机关对行政机关的监督不包括

A：政治监督

B：法律监督

C：对行政立法、执法、司法活动的监督

D：市场监督

参考答案：D

[单选题]对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于

A：指定管辖

B：特殊地域管辖

C：协议管辖

D：合并管辖

参考答案：B

[单选题]在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（）日内提出申请延长期限

A：10

B：15

C：20

D：30

参考答案：A

[单选题]可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是

A：法律

B：地方性法规

C：行政法规

D：国务院部委规章

参考答案：C

[多选题]下列关于行政法的渊源的说法正确的是

A：法律的效力高于行政法规

B：行政法规的效力高于地方性法规

C：部门规章的效力高于地方政府规章

D：地方性法规的效力高于部门规章

参考答案：AB

[论述题]

一．简答题

1.对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？

2.如何理解行政行为的概念？

3.行政合同有何特征？

二、论述题

试述行政复议受案范围的概念及种类

三、案例分析题

胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某躺在地上大喊"打死人了，打死人了……”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所仅根据"张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

问题：

(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?

(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?

(3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?

(4)胡某应当以谁为被告?为什么?

请同学们在完成本次作业所有试题后统一提交，否则不计算成绩。

参考答案：

一．简答题

1.对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？

答：（1）违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的；

（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。

（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

2.如何理解行政行为的概念？

答：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行任政职权过程中所作的具有法律意义的行为。它包括三层意思：

（1）行政行为是行政主体所作出的行为，这是行政行为的主体要素；

（2）行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为，这是行政行为的职权、职责要素；

（3）行政行为是具有法律意义的行为，这是行政行为作为法律概念的法律要素。

3.行政合同有何特征？

答：与一般的民事合同相比，它具有以下特征：

（1）行政合同的当事人一方必定是行政主体；

（2）行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；

（3）行政合同以双方意思表示一致为前提；

（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；

（5）行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。

二、论述题

试述行政复议受案范围的概念及种类

答：行政复议受案范围是指行政复议机关依照行政复议法律规范的规定可以受理的行政争议案件的范围。

根据《行政复议法》第6条的规定，其案件的种类包括：

(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

(2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

(3)认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；

(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

(5)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；